全縣信息化建設匯報材料

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接貴辦《關于開展全市信息化建設情況調查的通知》后，我縣高度重視，由分管副縣長召集相關部門召開了專題調研會議。會上，各單位就本單位的信息化建設匯報了相關內容。根據文件精神，結合我縣實際，現就我縣各領域信息化建設情況匯報如下。

一、全縣信息化建設基本情況

1、信息網絡基礎設施建設情況。我縣電信網、互聯網廣播電視網基本已覆蓋到行政村，3G信號實現鄉鄉通。具體情況如下：

電信方面：一是大力推進精品寬帶工程。在城區各住宅小區推進FTTH光纖到戶工程，目前，縣縣城FTTH已覆蓋20個小區；在農村結合中國電信光進銅退戰略大力推進FTTN工程，農村已建設EPON設備共計1600余臺；同時，縣電信開展了寬帶千兆下鄉工程項目，南北鄉分別上馬了RRPP環以及IPRAN數據環網工程，農村用戶帶寬接入能力平均達到4Mb/s以上，城鄉數字鴻溝進一步縮小，加大ITV業務的推廣，部分戶數較少的自然村的電信ITV業務也得到了推廣和應用。二是加快CDMA基站站點建設。在城區和農村又開通建設了8個基站，進一步提升了手機信號覆蓋率.同時，在城區以及農村部分鄉鎮對A類C網基站進行了改造，第三代移動通信3G上網速度有了極大的飛躍，用戶的感知與滿意度明顯改善。

移動方面：僅2013年一季度，縣移動公司新建寬帶小區44個，投入新建3G基站20座、4G基站1座，總投資成本約549.7萬。通過不斷的建設優化，目前已建成了一個2G基站村村通（自然村）、3G信號鄉鄉通，城區2G/3G無縫隙覆蓋的通信網絡。隨著全市縣級公司第1個4G基站的開通和4G基站的陸續建設，2013年底將實現縣城4G的網絡覆蓋，真正進入4G網絡時代。截止2013年，縣移動現有2G基站374個，3G基站123個，拉遠及直放站99個，共596個站點。2013年，將實現全縣寬帶翻一翻、專線接入翻一翻的建設和發展目標。

聯通方面：截止2013年3月份，縣聯通在網運行基站：3G：109個，2G：151個。2013年上半年擬建設3G站點18個。縣聯通互聯網主要在縣城的一些小區進行了覆蓋，少數鄉鎮也逐步將進行覆蓋。縣城主要的接入方式為電話線接入和光纖接入，我司正努力以光纖替代電話線接入，以滿足客戶的需求?，F寬帶覆蓋的較大小區有家園、房產、廣場等小區，已覆蓋的鄉鎮（鄉鎮主要覆蓋鎮中心）有山鎮、鎮、鎮等。

廣電方面：加大網絡建設投入，對主干光纜進行延伸，鄉鎮至行政村、行政村至自然村新建桿路300多公里，新架設光纜2000多公里，提高了網絡承載運營能力，更好地服務廣大有線電視用戶。

2、電子政務建設情況。政府網站已實現鄉鄉通，機關單位有80個單位接入，基本實現網上辦公。2013年主要做好規范各鎮（鄉、街道）辦公大樓的智能化接入和推進全縣全部單位接入政務網。

3、電子商務及現代物流建設情況。建立了縣商務網，為了做大做強我縣外貿、更好的服務進出口企業，政府成立了鑫源進出口貿易有限公司并在阿里巴巴網站上開通業務。

4、地理信息系統。林業部門在2011年完成生態公益林地理信息，2012年對國家級森林公園和風景區安裝森林防火視頻監控探頭。

旅游方面：建立了“縣旅游網”，網站采用租用虛擬主機的方式，但缺專人維護。

交通方面：一是建立道路運輸車輛安全監控系統，對全縣162輛客運車輛和78輛危貨車輛全部安裝GPS，在車輛的運行的過程中實行全程監控與調度，實現從源頭上和動態中對入網車輛進行全天候、連續、實時的定位及聯動應急處置。二是建立車站安全監控系統，對車站的安檢情況、站務情況實行監控。三是建立交通業務受理專線。分別建立了政務OA系統、政務內網、財務內網、港航管理專線、道路運輸管理業務專線。建立和完善了港航、路政、運政網上信息系統，辦事信息每天在網上錄入與更新。

平安城市：一是建立城市視頻監控中心。在縣公安局指揮中心設立了視頻監控中心。通過“天網”工程在縣城建立了146多個公益性視頻監控點，對縣城主要地區及各方向卡口形成了全天候的視屏監控，面向全社會招聘了26名素質高、責任心強的監控員，結合110報警臺24小時對縣城主要地段情況進行監控。二是建立了可視化指揮作戰室。開發了警用地理信息平臺投入實戰應用，該平臺把GPS定位系統、城區監控系統、3G移動監控系統、110接處警系統等與三維電子地理地圖有機結合，直觀定位警力、案（事）件、監控點和卡點，方便指揮中心全時空動態掌握警情和警力分布，實現了對處置突發性事件和重大案件的可視化、點對點快速精確指揮。以“三臺合一”系統建設為契機，整合資源，形成集指揮中心、信息中心、情報中心“三心合一”的大指揮格局，打造了視屏化指揮作戰室，建立靈敏、高效、集約、實戰的扁平化指揮體系，自投入使用以來，多次成功指揮了群體性事件的現場處置，取得了良好的社會效果。三是建立應急無線通信網絡。公安專線電話系統覆蓋率和民警移動警務通手機配備率達到了100%，350兆無線通信裝備配備率達到了80%；在縣局建立了信息道基站，解決了信號盲點問題；研制改裝多功能應急通信指揮車，確保了各項指令準確快速暢通下達；引進了移動警務通配發給了刑偵大隊、治安大隊、特警大隊、巡防大隊、城區三個派出所，有效保障了城區接處警的通信。

水利方面：縣水利局巳實現計算機與全國水利專網相通，電話與全國水利VOIP內線電話系統相通，并巳建成了縣山洪災害監測預警、防汛視頻會商、中小型水庫視頻監測系統等系統?？h山洪災害監測預警系統共建有25個自動測報雨量站，4個自動測報水位站，一套縣級監測預警平臺。

防汛視頻會商系統為一套實現水利部-省-市-縣四級部門互通的視頻會議系統，目前該系統巳使用了2年，運行良好，根據省防總的規劃，該系統將進一步拓展至鄉鎮一級。

中小型水庫視頻監測系統為一套實現對全縣中小型水庫視頻監視、水雨情監測等功能的系統，目前建成了18個中、小型水庫監測站。

環保方面：縣環保信息網建設工作已基本完成，預計6月份正式啟用。已經著手在縣城中心區域建立環境空氣自動監測站，預計12月份可運行。

醫療方面：一是健全縣鄉村三級網絡建設，鄉級100%，村級近96%?？h鄉級醫療機構已全部連入衛生局數據中心，實現了衛生信息平臺共享。鄉鎮衛生院全部采用光纖VPN接入，增強了數據傳輸的可靠性、安全性并降低了維護成本同時提高了工作效率。村級醫療機構聯網加入局衛生信息平臺達512家，全部配備了讀卡器，其中323家達標衛生所配備了打印機，超出我省統一要求的一村一所。195個行政村除8個行政村受網絡運營商聯網資源制約外，目前已覆蓋187個行政村，覆蓋率近96%。二是軟件按需定制，提高了集成度、便利性和共享性。已對醫院HIS管理系統、新農合、健康檔案進行了二次升級完善，以適合醫療機構的實際應用需求。為使我縣每一位居民整個生命周期的電子健康檔案更加真實可靠，提高數據更新的及時性和有用性，特與縣電信局合作開展“手機隨訪”業務，可實時監控提供基本公共衛生服務的鄉、村醫生對重點人群隨訪情況，避免虛假信息和更新不及時的弊端。居民最新的縣內的就診信息、所有檢查項目、用藥情況將為不同醫院醫生對病情分析提供寶貴的參考價值，避免了重復檢查而增加群眾的身心與經濟負擔。

規劃方面：設有專業的服務器，防火墻和路由器各兩臺，不間斷UPS電源。外網采用中國電信光纖接入，10M帶寬，內網也是10M帶寬。通過電子政務系統辦理規劃相關工作251件，已建立縣城鄉規劃局網站教育方面：建立了教育信息化網站，為各級各類學校提供了統一快捷、方便的信息交流平臺，教育局中心機房實現了100M帶寬出口，1000G的視頻教學資源備課平臺和課堂直播系統，為學校提供了優質信息和資源服務。全縣各級各類學校374所，通過電信接入100M學校3所，50M學校2所，10M52所，4M42所，中心小學以上學校互聯網全部覆蓋，村完小及村小待開通。

國土方面：實現了網上報批土地,網上土地出讓、交易,以及網上視頻會議。

農業方面：建立“12316”惠農信息平臺，建立一支農業信息隊伍，對鄉農業信息員進行上崗培訓，

5、金字工程情況

金財工程:完成了從鄉財政所到縣財政局到市財政局到省財政廳的四級財政專網的部署。硬件設備有服務器10臺，網絡交換機和路由器30臺，局機關電腦100余臺，財政所電腦100余臺。主要軟件應用是省金財工程應用支撐平臺，非稅票據系統，零戶統管系統，鄉財系列軟件等。

金稅工程:一是國稅方面:各項稅收業務都通過機算機辦理;推廣應用合征管系統、增值稅防偽稅控系統、出口退稅審核管理系統、網上申報認證系統、網絡開票系統、再生銅資源管理系統等;全縣有2877戶納稅人通過綜合征管系統平臺申報繳稅。二是地稅方面:縣地稅局信息化建設由省地稅局統一部署實施，各縣信息化建設資金由省地稅局專戶管理；2004年全省地稅視頻會議系統，2005年全省統一的征管軟件上線，實現全省地稅系統數據大集中；2006年全省辦稅服務廳監控系統，2009年全省地稅系統辦公自動化系統相繼啟動運行。

金保工程：金保工程一期“養老保險信息系統”經過方案設計、系統調研、數據整理、軟硬件設備的采購、監理的招標、工程的實施，于2010年10月正式上線，經過兩年的運行、升級、優化，現在系統運行已經十分安全與穩定；金保工程二期“多險合一”系統在2012年初進行了需求分析、需求調研，現已經進入系統開發階段；全縣金保工程專網線路鋪設聯網工作于2013年3月全面完成，現實市、縣、鄉專網線路全覆蓋；金保工程社會保險基金監管軟件前期軟件開發、試點、培訓工作已經完成，系統將于今年上線運行。我縣于2013年實現全面鋪開城鄉居民養老保險信息系統也于該年底順利上線。

金審工程：2010年起，開始了以現場審計實施系統AO和審計管理系統OA交互運用為重點的金審二期審計信息化工程建設，截至目前，服務二期工程的臺式（筆記本）電腦、交換機、防火墻、路由器及通信光纖等設備已經到位，已運用AO系統進行了30%以上的審計項目審計，能夠運用OA系統進行審計公文網絡傳輸、審閱，整個二期工程建設順利，運轉正常，極大地提高了審計效率和審計質量。

金盾工程：（與平安城市相輔相成）

金質工程：網絡采用中國電信光纖接入，10M寬帶，與縣政務網和省質監局自動辦公網絡相連?？h監局與省、市質監局網絡有外網和內網專線相連，設有單獨的服務器和防火墻。與省、市質監局基本實現了辦公文件網上傳送、網上批閱處理、財務資金網上審批劃撥。組織機構代碼數據庫建設比較完善。縣質監局在行政服務中心的窗口，能處理全縣所有機構代碼的申領及相關業務查詢工作。利用省質監局在食品和特種設備安全相關企業的數據庫監管企業成效明顯，節省了人力、物力和時間。

二、存在的困難與問題

1、信息化建設人才缺乏。

2、數據庫更新相對滯后。

3、信息系統維護成本較高。

4、資源共享還未完全實現。

5、信息安全問題。

三、建議

“金”字工程中的大部分信息系統中的數據都是涉及百姓民生的重要數據，應該盡早申請系統安全等級保護，制定風險評估制度。同時，在異地建立一個備份數據庫，以減少特大自然災害造成的損失也是很有必要的。