外事辦科學發展觀“回頭看”匯報材料

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一、認真安排部署，精心組織開展“回頭看”活動

開展“回頭看”活動，是對整個第二批學習實踐科學發展觀活動工作的梳理，也是對前階段工作的一個自我評價，其目的是鞏固和擴大科學發展觀活動成果。對此我辦黨組高度重視，為確保“回頭看”活動質量，黨組進行了精心部署，結合學習貫徹十七屆四中全會的精神，以加強黨的建設為契機，認真開展“回頭看”活動，黨員們的認識得到了再升華，責任得到了再落實，確保了活動的有序開展。

二、學習實踐活動工作扎實，措施得力

學習實踐活動開展以來，州外辦黨組嚴格按照州委的部署和安排，逐項落實、如期完成了各階段、各環節的工作，做到了“規定動作不走樣，自選動作有創新”。

一是思想重視，組織有力。州外辦領導班子把學習實踐活動視為促進工作、轉變作風的重要契機和根本動力，以科學發展觀統領外事工作，實現外事工作水平和機關建設水平的大幅躍升。對學習實踐活動的每個步驟、每個環節，州外辦學習實踐活動領導小組都做了嚴格要求和縝密安排，并經常向第九指導檢查組請示、溝通。

二是把學習培訓貫穿整個活動始終。認真學習了州委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組規定的學習項目，開展了“五個一天”學習活動。即：讀一天：黨員干部自學學習用書，并撰寫讀書筆記或心得體會；聽一天：組織全體干部、職工集體觀看了中央黨校哲學部主任龐元正教授《科學發展觀若干前沿問題》和中央黨校國際戰略研究所常務副所長康紹邦《中國周邊安全環境與周邊外交》等講座；訪一天：我辦學習實踐科學發展觀活動領導小組到勐海縣開展“訪一天”活動，廣泛征求意見，認真探討科學發展觀的實踐活動，看望了結對幫扶農村貧困黨員，并用科學發展理念指導幫扶工作，制定了可持續發展的幫扶計劃；講一天：邀請老主任王繼能同志為全體在職職工講改革開放30年××外事工作的發展，使大家對我州改革開放以來的發展有所了解，充分認識到，只有進一步深化改革開放，堅持學習實踐科學發展觀，保持黨的先進性，才能加快建設富裕民主文明和諧的××的步伐；談一天：我辦召開了中心組擴大專題會議，開展了“推進科學發展，做好外事工作，我們怎么做”討論活動，積極開展交心談心活動，坦誠交流思想，以積極健康的心態開展“談一天”活動。通過“五個一天”學習活動，我辦全體黨員對科學發展觀的認識上普遍有了新的深化和提高，得到新一輪的思想解放，在外事觀念上有了新的轉變，對如何貫徹落實科學發展觀，實施“開放活州”戰略目標達成新的共識。

三是完成規定動作認真細致，不走過場。認真落實學習實踐活動《實施方案》的各項要求，精心組織、周密安排，緊密聯系工作實際，采用了深入調研、召開座談會、書面征求意見等多種活動形式，廣泛征求各方面的意見和建議，先后召開了黨組擴大會、專題學習研討會、領導班子專題民主生活會、組織生活會，并對查擺的問題進行了梳理，形成了客觀、深刻的分析檢查報告；對于分析查找出來的問題，進行了逐條、逐項的整改和落實。認真查找制約我辦科學發展的突出問題，深入分析問題的主客觀原因，進一步理清發展思路，明確發展目標，提出改進措施。緊扣我州外事工作的特點，重視體制機制創新，工作制度建設，學習實踐活動取得了顯著成效，較好的完成了學習實踐科學活動的各項工作。

三、思想認識和工作水平全面提升，成效顯著

一是思想認識明顯提高。通過學習實踐活動，廣大黨員加深了對科學發展觀內涵和實質的理解，科學發展意識、宗旨意識、創新意識和服務意識明顯增強。在學習實踐活動與我州外事實際工作的結合上，州外辦以科學發展觀為指導，深入研究和探討新時期地方外事工作規律，并結合我辦實際，突出實踐特色，將活動主題確定為“學習實踐科學發展觀，創新外事體制機制，擴大對外交往，開創外事工作新局面，促進‘開放活州’戰略的實施，提升為國家總體外交、為地方經濟建設服務（兩個服務）的能力”，作為一條主線貫穿于活動的各個階段、各個環節，形成了科學發展的新思路，明確了前進和努力的方向。

二是工作水平明顯提高。第一，在擴大對外合作與交流，為國家總體外交和地方經濟社會發展服務方面，較好地完成了潑水節、邊交會和中國云南—老撾北部合作會議的外事接待、翻譯任務；2009年，我辦共接待了來自老撾、緬甸、泰國、馬來西亞、越南、日本、印度、英國、美國、澳大利亞、坦桑尼亞、奧地利、瑞士、希臘、意大利等國的國內外來賓74批967人，其中國家領導2人，省部級官員37人，外交官27人，記者44人；嚴格按照審批程序，審核辦理了赴美國、希臘、比利時、巴西、阿根廷、迪拜、德國、越南、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨等國家和地區的因公出國（境）共35批146人。第二，在加強邊境管理，努力構建和諧周邊方面，對部分中緬、中老邊界損壞的界碑、界線標志物、界河、界溝、界埂進行了維護；完成了中緬邊界××段內部調查和材料整理上報工作，為中緬邊界第三次聯檢打下了堅實基礎；按時完成了中老邊界內部調查的任務；密切關注周邊鄰國情況，及時調研分析，上報情況反映和調研報告15期，為州委、州政府對外工作決策提供了依據。第三，開展邊境管理法的宣傳普及活動方面，年初，我辦向邊境沿線村寨發放了1萬多本圖文并茂、通俗易懂的邊境管理政策、外事紀律及國防知識宣傳冊，目前，正在啟動2009―2010年度邊境管理法規的宣傳普及教育活動，發放2010年宣傳掛歷5000冊。第四，在堅持科學辦外事，加強我州外事管理工作方面，認真做好涉外案件、突發事件和領事保護工作，積極配合有關部門，及時妥善處理“2.18”瀾滄江槍擊、老撾黃金城扣押我國公民、中國公民到老撾伐木被拘外涉外案件23起；配合有關部門摸清和掌握了境外非政府組織在我州的活動情況，根據《××州境外非政府組織的現狀及協調管理意見》，完善了××州境外非政府組織協調管理聯席會議制度，為進一步加強境外非政府組織在我州境內活動的防控與管理創造了條件。

三是主題實踐活動成績突出。學習實踐活動的開展，為我辦深入貫徹落實科學發展觀、推動又好又快發展提供了難得的機遇。經過全體黨員、干部的共同努力，活動的實效性得到了大家的認可，群眾對《分析檢查報告》整體質量的綜合評價較好檔次以上比例達到100%，對學習實踐活動的總體評價滿意的比例為100%。

四是狠抓了制度建設。在學習實踐活動中，我辦進一步健全和完善了辦事程序公開、辦事結果公開、群眾監督、負責人問責、服務承諾、首問責任、限時辦結等制度，服務意識得到增強，有效促進了外事系統機關工作作風和思想觀念轉變。

四、存在的不足和努力的方向

經過“回頭看”，我們也發現了自身存在的一些不足，主要表現在：一是在有些同志，因忙于事務性的工作，而忽視理論學習的傾向，有些同志滿足于以往的工作經驗，因循守舊，開拓創新意識不強；二是服務意識有待于進一步增強，按照地方外事工作必須服務于國家總體外交，服務于地方經濟建設的要求，我們的工作仍然存在著一定的差距；三是我州在擴大對外開放，促進邊疆經濟增長有了關鍵性的突破，但在發揮我州的沿邊沿江口岸區位優勢，擴大與周邊鄰國的交往，共謀發展，還大有文章可作。針對以上問題，我辦將在以后的工作中繼續邊學邊改，逐步解決，真正做到以科學發展觀全面統領我州外事工作，不斷開創外事工作的新局面，為我州經濟建設提供優質的服務。

××州外事辦公室黨組