商業賄賂自查評估匯報材料

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根據市局治理商業賄賂領導小組《關于開展不正當交易行為自查自糾和依法查處商業賄賂案件工作的實施意見》和區政府治理商業賄賂工作的總體部署和要求，分局在開展治理商業賄賂第一階段取得成績的基礎上，結合轄區藥監工作實際，積極采取有效措施，組織和引導藥品器械生產經營企業和分局工作人員開展治理商業賄賂自查自糾和查辦案件工作。有效遏制了醫藥購銷領域商業賄賂蔓延的勢頭，規范了藥品市場秩序，促進了市場公平公正競爭機制的建立，優化了醫藥發展環境，提高了藥品監管隊伍的整體素質，加強了分局廉政建設，治理商業賄賂和廉政建設工作取得了明顯的成效。現將分局開展治理商業賄賂工作以來和自查自糾評估驗收工作情況匯報如下：

一、加強領導，明確責任制，健全機構

去年x月，國家食品藥品監督管理局和省、市分別召開治理商業賄賂工作會議后，分局黨組高度重視，分別都在第一時間召開專門會議，傳達貫徹精神，研究部署工作，組織轄區藥品生產經營企業和分局全體工作人員，進行學習動員，明確任務，落實責任。一是x月xx日，分局按照市局要求和區委要求，及時成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，各科室負責人為成員的治理商業賄賂領導小組，下設辦公室，由分管領導任辦公室主任，形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，科室負責人各司其責的工作機制。二是分局領導建立了對口聯系單位，將xxxxxx、xxxxxx醫藥有限公司和xxxxxx醫療設備有限公司三個單位作為分局聯系點單位，加強對聯系點單位和重點企業自查自糾工作和督辦和指導，認真落實治理商業賄賂各項工作任務。三是今年x月xx日，為及時認真貫徹市局《關于印發治理商業賄賂自查自糾工作評估驗收工作方案》的通知精神，分局及時制定了工作方案，明確了分局治賄自查自糾評估驗收工作領導小組和辦事機構、聯絡員，建立了分局評估驗收工作專班。

二、廣泛宣傳、深入發動、穩步推進

根據市局關于開展不正當交易行為自查自糾、查辦案件和自查自糾評估驗收等工作要求，分局先后x次召開了轄區藥品器械生產經營企業、零售連鎖藥店總部及公司統一管理的藥店學習宣傳動員大會。一是去年x月xx日上午，在區政府五樓會議室首次組織召開了全區藥品醫療器械生產經營企業治理商業賄賂專項工作會議。認真傳達貫徹市局《關于開展藥品醫療器械生產經營企業治理商業賄賂專項工作的通知》精神，并就藥品醫療器械生產經營企業治理商業賄賂有關工作進行了動員和部署，對第一階段治理商業賄賂工作提出了具體要求。明確了治理工作的指導思想，基本原則和總體目標、工作重點、方法步驟及要求。市局分管領導xxx同志、區紀委書記、監察局長xxx同志到會作了重要講話。會后，參會企業負責人在分局制作的“反商業賄賂，嚴格企業自律”的大型條幅上公開簽名進行承諾，現場還下發和簽訂了市局統一制作的《治理商業賄賂承諾書》，分局還將在關媒體報導的“商業賄賂十大罪狀”宣傳資料印發到各企業，供企業組織學習和動員，提高思想認識。xx日報、xx晨報、xxx電視臺《xxxxx》對我區開展治理商業賄賂工作進行了專題報道，積極營造了良好的輿論氛圍，為全區開展治理商業賄賂工作打開了新的局面。二是x月xx日，分局在區政府大禮堂，召開了轄區企業負責人參加的治理商業賄賂第二階段工作會議，認真傳達貫徹有關文件精神，部署了不正當交易自查自糾和依法查處商業賄賂案件工作任務。對開展治理商業賄賂第一階段的工作進行了總結，指出了存在的問題和不足，部署了下一個階段的工作任務。明確提出了自查自糾和查辦案件整體推進工作要求。突出強調了企業在經營活動中應查找的x個方面的問題，著力做好動員部署、調查摸底、查找問題、分類處理、整改糾正、評估驗收等x個環節的工作。會議還邀請了xxx區檢察院預防職務犯罪辦公室主任xxx同志，為企業負責人作了一堂生動的反商業賄賂相關政策及法規宣傳的報告，進一步統一了企業和分局工作人員的思想認識，明確了工作任務。三是xx月xx日，分局召開了轄區企業治理商業賄賂自查自糾工作再動員大會，認真學習了副市長xx和市紀委常委、監察局長xxx同志在全市治理商業賄賂工作會議上的講話，傳達了武漢市治理商業賄賂領導小組《關于進一步抓好不正當交易行為自查自糾的通知》精神，對自查自糾工作進行了再宣傳、再動員、再部署。轄區所有企業按要求在規定時間內上報了自查自糾工作方案、工作領導小組和專班及企業與分局簽訂的承諾書。四是今年元月xx日，分局在市局九樓會議室召開了全區治理商業賄賂自查自糾評估驗收工作會議。傳達貫徹市局治理商業賄賂自查自糾評估驗收工作的會議精神、動員并部置了全區自查自糾評估驗收有關工作。要求企業把評估驗收工作納入重要的議事日程，堅持“一把手”親自抓，因地制宜、制定方案、強化措施，狠抓落實。把評估驗收工作的部署和要求做到具體化。做到一級抓一級，層層抓落實，扎實搞好評估驗收各項工作。

三、開展調查摸底，重點排查，加強社會監督。

為摸清企業不正當交易行為，分局采取了一系列積極措施，認真組織企業和分局全體干部職工開展不正當交易行為的自查自糾工作。認真查找企業在生產經營過程中存在的違反商業道德和市場規則，及影響市場公平交易的不正當行為，調查分局工作人員是否在行政審批、執法過程中存在權錢交易等問題。一是召開企業座談會，認真查找藥品醫療器械生產經營企業存在的影響市場公平交易的不正當行為。x月中旬，分局邀請了對口聯系單位和xxxx制藥廠、xxxx醫藥有限公司等轄區規模較大、有代表性的xxx家企業負責人或銷售負責人參加的治理商業賄賂自查自糾及查擺有關問題的調研座談會。學習傳達市局制定的治理商業賄賂“x不準”規定，重點圍繞有關“贊助費”、“學術會議”、“醫藥代表”等x個重點問題進行了座談和討論。二是深入到對口聯系點及相關企業，有針對性地開展調查研究。多次主動上門聯系，聽取和了解開展治理工作情況匯報，幫助指導企業開展好治理商業賄賂工作，健全相關制度，加強源頭治理，征求企業對治理商業賄賂工作的意見和建議。去年xx月，分局接到市局轉來的轄區x家單位存在商業賄賂行為被有關部門查處的信息后，分局及時將x家企業列為分局重點聯系單位，上門與企業法定代表人進行約談，幫助提高治理商業賄賂思想認識，了解被查處的案件情況，分析案件原因，督促企業自查自糾開展“回頭看”和“補課”。三是召開分局全體工作人員會議，深入學習貫徹有關文件精神，對照市局和區委要求，按照治理商業賄賂自查自糾工作的x個方面重點問題，著重查找藥監人員是否存在權錢交易行為，組織分局全體工作人員對照要求進行了座談討論，并開展了自查自糾。四是走訪執紀執法部門。組織分局專班人員主動上門與區監察局、工商局、衛生局等部門聯系，調查了解企業和工作人員有無商業賄賂案件情況，查找企業有無不正當交易行為和分局工作人員有無違法違紀行為。五是為方便群眾舉報投訴，在分局內設立了舉報投訴箱，并公布了24小時舉報投訴電話。

四、強化治理措施，督促有問題的企業整改到位。

為幫助指導企業做好自查自糾和查辦案件的工作，分局一是督促企業按照規定時間上報相關材料，并通過現場和電話指導積極督促企業認真填報治理商業賄賂自查自糾和查辦案件調查表，督促上報自查自糾整改報告。二是對無法取得聯系的企業，分局派工作人員上門指導督促其落實到位。三是對企業上報的相關資料，嚴格審查，對不符合要求的單位，并說明原因，要求企業重新上報有關資料和自查自糾整改報告。明確人員分工，做到每個企業不漏報，不錯報，并指定專班建立企業治理商業賄賂工作檔案，對口聯系單位和重點企業做到了一戶一檔。四是認真督促重點企業進行自查自糾。對企業自查自糾不力的，分局組織專門人員主動上門與企業負責人進行約談，嚴肅治理工作紀律，重申了商業賄賂的危害和治理商業賄賂工作的重要意義，并要求企業重新開展自查自糾工作，寫出自查自糾整改報告。截止目前為止，分局共與企業負責人約談達xxx人次。五是轄區xxx余家企業上報了治理商業賄賂領導小組名單和治理商業賄賂實施方案，自查自糾報告和有關調查表資料。從自查自糾總體情況看，全區藥品生產經營企業自查自糾覆蓋率達xx%，其中，重點企業、對口聯系單位約談、上門督辦的有關案件及自查自糾等工作都取得了階段性成效。對x家企業存在商業賄賂問題，涉及金額xxx萬元，分局均按要求提出了整改意見，整改情況全部上報到了市局市場處。

五、搞好“三個”結合，積極探索長效機制建設

一是堅持以教育為主。把大力開展宣傳動員及貫徹上級有關精神與搞好宣傳發動，做到深入人心，人人皆知相結合。積極穩妥地推進全區治理商業賄賂工作開展。二是堅持依法依紀辦事。把自查自糾與檢查監督并重相結合。對查找出的不正當交易問題，按照工作范圍、管理權限，嚴格依紀依法、實事求是，區別對待。分局先后接到x起舉報，反映轄區x家涉藥單位存在商業賄賂的行為。在接到舉報的當天分局立即召開專門會議，認真分析研究群眾舉報和企業存在的問題，制定調查方案，落實具體辦案負責人。在案件辦理過程中，我們堅持依法依紀辦案，正確把握法規和政策。采取了請公司負責人和相關人員到分局接受調查，了解有關情況，宣傳相關法律法規。對這起舉報，分局先后多次安排人員到被舉報企業進行調查。在調查過程中，做到了即要查清案件，又不影響企業的正常經營活動，整個調查工作做到善始善終，分局將調查案件的情況及時形成書面材料上報了市局市場處。三是堅持自查自糾、查辦案件，建立健全治理商業賄賂長效機制同步進行。把治理商業賄賂與企業加強行業自律，建立防治商業賄賂長效機制相結合，根據市局要求，結合轄區實際，分局制定并下發了《關于藥品、醫療器械生產經營企業建立健全防治商業賄賂長效機制工作要求的通知》、《治理商業賄賂自查自糾工作評估驗收方案》和藥品銷售行為規范等x項模擬制度，對推進企業建立長效機制起到了積極的促進作用。

六、以點帶面，抓好重點，全面推進自查自糾評估驗收

分局嚴格按照市局《治理商業賄賂自查自糾評估驗收方案》的要求，成立了分局主要領導負責的評估驗收領導小組，明確了辦事機構和具體責任人。。召開了全區企業評估驗收工作會議，部署了評估驗收工作，交流了xxx藥業集團抓好治理商業賄賂工作，建立長效機制的作法。結合轄區實際，研究制定了企業評估驗收方案和評估驗收考核表，按照驗收方案工作部署，一是走訪對口聯系點和重點企業，由分局領導帶隊，對x家重點聯系企業上門分別進行了現場評估驗收，聽取了企業自查評估匯報、查看有關文字資料，全面了解企業開展自查自糾工作情況。并填寫了評估驗收考核表。促進了轄區企業自查自糾評估驗收工作的開展，各企業相應建立了藥品銷售行為規范等8項內部管理制度，重點企業還將市印發的，治理商業賄賂“x不準”行為規范，制作成公示牌，上墻公示在企業內部，提示和規范公司營銷人員的行為。通過檢查驗收，各單位向分局及時報送了評估驗收自查報告。同時，對有些企業自查自糾評估驗收不認真、工作不到位、效果不明顯的，分局及時責令其“補課”，并限期整改。

總之，分局在治理商業賄賂、自查自糾和查辦案件工作中雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，有些突出問題和薄弱環節還需要進一步解決和完善。如：個別企業對治理商業賄賂工作的重要性認識不夠，存在著等待、觀望的思想，開展自查自糾態度不夠堅決，治理工作主動性不強等等這些。都需要在今后工作中，進一步加強領導，強化措施，扎實工作，深入推進治理工作，認真落實和建立健全防治商業賄賂長效機制，不斷總結經驗，開拓新思路，爭取取得治理商業賄賂新的成效，為貫徹六中全會精神，全面落實科學發展觀、著力推進藥品市場公平競爭和藥品監管事業的健康有序發展作出積極的貢獻！