縣黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報材料

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一、基本縣情

根據(jù)*縣情，縣委、政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的*、省委八屆四次全會、市委二屆六次全會精神，以加快發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，調(diào)整結(jié)構(gòu)抓農(nóng)業(yè)，整合資源抓工業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓協(xié)調(diào)，把握機(jī)遇抓籌建，重視民生抓和諧，與時俱進(jìn)抓黨建。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣委十屆八次全會提出的“12345”（圍繞一條主線——圍繞又好又快發(fā)展，推進(jìn)和諧*建設(shè)這條主線；主攻兩個重點(diǎn)——主攻基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)這兩個重點(diǎn)；推進(jìn)三化進(jìn)程——堅持不懈推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程；實(shí)施四大工程——構(gòu)建平安*、建設(shè)法治*、打造誠信*和建設(shè)和諧*；培植五大產(chǎn)業(yè)——加快培育電力產(chǎn)業(yè)、合理開發(fā)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)、加快做大農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步推進(jìn)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)和著力開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)）發(fā)展思路，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力推動全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

二、20*年－20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的*精神，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，以貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，加大了從源頭上防治腐敗的力度，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾滿意程度進(jìn)一步提高，優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)了政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，在全縣營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。我們的主要做法是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保障。

縣委、政府嚴(yán)格按照中央、省委、市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，建立健全了以縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直黨組書記任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，加大貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作中，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核。切實(shí)抓好責(zé)任分解、考核、追究三個環(huán)節(jié)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手認(rèn)真抓好反腐倡廉建設(shè)工作。今年初，縣委召開常委會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)，傳達(dá)學(xué)習(xí)第十七屆中紀(jì)委全會、省紀(jì)委八屆三次全會和市紀(jì)委二屆三次全會精神，結(jié)合我縣實(shí)際擬定貫徹意見，研究部署縣紀(jì)委十屆三次全會和政府廉政工作會議籌備工作。在縣紀(jì)委十屆三次全會上，縣委田書記就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了重要講話，在縣人民政府廉政工作會議上，政府常務(wù)副縣長周應(yīng)斌同志作了重要講話，縣紀(jì)委編寫中央、省、市紀(jì)委全會精神傳達(dá)提綱印發(fā)全縣，對全縣20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，并將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，待征求意見結(jié)束后于4月下旬印發(fā)全縣抓落實(shí)。

（二）科學(xué)分解任務(wù)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

科學(xué)分解責(zé)任，明確責(zé)任主體。根據(jù)中央、省、市、紀(jì)委的安排部署，在年初研究制定工作目標(biāo)，明確工作措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，明確牽頭單位、協(xié)辦單位具體責(zé)任人。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直黨委及縣委班子成員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與政府班子成員、縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)與分管單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；縣紀(jì)委監(jiān)察局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)委和23個派駐紀(jì)檢組簽訂了《紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任書》，按照分級負(fù)責(zé)的要求，各黨委與各支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。形成了橫向到邊，縱向到底，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了任務(wù)到部門、責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)有保障，形成了比較健全的責(zé)任落實(shí)體系。

強(qiáng)化責(zé)任考核，狠抓責(zé)任落實(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況納入全縣“爭先創(chuàng)優(yōu)”工程考核的重要內(nèi)容。把構(gòu)建和落實(shí)懲防體系任務(wù)納入反腐倡廉的工作安排和目標(biāo)體系，將貫徹落實(shí)情況作為黨建工作的重要內(nèi)容，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要依據(jù),目前，縣紀(jì)委牽頭正在進(jìn)一步完善《*縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，《紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任制考核量化評分細(xì)則》，通過加強(qiáng)督促檢查和責(zé)任考核，做到工作任務(wù)有具體安排、安排的工作有考核指標(biāo)、工作進(jìn)度有明確要求、落實(shí)情況有督促檢查、進(jìn)展情況有匯報登記、任務(wù)完成有總結(jié)報告，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。

嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。堅持實(shí)事求是的原則，對在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中因“失教”、“失管”、“失察”、“失糾”、“失誤”等造成不良后果、影響較壞的，視其責(zé)任大小，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，切實(shí)做到有案必查、有責(zé)必究，今年查處鄉(xiāng)科級干部濫用職權(quán)案一件，對縣福利院違規(guī)購車案已進(jìn)行信訪初查。

（三）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)自律意識，領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

我縣把宣傳教育作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，作為提高黨員干部思想道德素質(zhì)、增強(qiáng)拒腐防變能力的重要措施，不斷健全完善“大宣教”工作格局，改造黨員干部的思想，提高黨員干部的廉潔從政意識，增強(qiáng)黨員干部的“拒腐免疫力”。

狠抓警示教育。我縣通過組織全縣黨員干部讀書觀片、專題會議等形式開展警示教育活動。在縣紀(jì)委三次全會期間，專門召開警示教育大會，通報了陳銳平和李旭良嚴(yán)重違紀(jì)案件，原文傳達(dá)了省監(jiān)察廳楊建甲廳長在陳銳平嚴(yán)重違紀(jì)案案情通報會上的講話精神。

開展主題教育。認(rèn)真開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動，以貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》為契機(jī)，在縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部中開展深入學(xué)習(xí)活動和自查自糾活動。開展“家屬助廉”活動，舉行家庭助廉教育培訓(xùn)會、開展治家格言征集、發(fā)放家庭助廉倡議書等，我縣涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀助廉家庭和家庭廉內(nèi)助。其中，縣人大常委會原主任朱進(jìn)幗家庭被云南省婦聯(lián)授予“云南省廉政文化進(jìn)家庭活動優(yōu)秀助廉家庭”光榮稱號，縣農(nóng)業(yè)局職工陳敏被云南省婦聯(lián)授予“云南省廉政文化進(jìn)家庭活動百名廉內(nèi)助”光榮稱號。培訓(xùn)實(shí)崗科級干部家屬1期326人，征集治家格言200余條，編發(fā)家庭助廉學(xué)習(xí)讀本400余份。舉辦“廉政文化書畫展”、“廉政春聯(lián)進(jìn)萬家”和“廉政文化進(jìn)市場”演講比賽、“廉政文化進(jìn)新農(nóng)村”文藝演出。縣紀(jì)委監(jiān)察局向副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月發(fā)一條廉政短信、每季度致一封公開信。共發(fā)廉政短信1300余條，公開信1200余份。

舉辦專題培訓(xùn)、講座和形勢報告會。為使黨員干部了解我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢，了解中央和各級黨委政府反腐敗的決心，掌握基本知識和要求，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意識、提高預(yù)防職務(wù)犯罪的能力，減少職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。20*年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)370余人次。在縣電視臺開辦“正本清源”欄目、在白鶴灘網(wǎng)站開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄等進(jìn)行宣傳。在20*年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會上對糾風(fēng)治亂、案件查辦、預(yù)防職務(wù)犯罪等進(jìn)行培訓(xùn)。組織政府系統(tǒng)國家公務(wù)員進(jìn)行云南省行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度知識考試。

（四）堅持改革創(chuàng)新，健全完善制度，源頭防腐力度進(jìn)一步加大。

堅持把制度建設(shè)作為重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化。始終把反腐倡廉要求貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)具體工作中，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，近年來共建立和完善了縣委議事規(guī)則等20余項(xiàng)制度和規(guī)定，從源頭上防治腐敗的機(jī)制正在逐步形成。我縣在規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作方面，制定了加強(qiáng)案件審理工作的意見、使用“兩規(guī)”和“兩指”應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)“一案雙查、一案雙報告”等制度。強(qiáng)化干部監(jiān)督，認(rèn)真貫徹民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告和述職述廉制度，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。促進(jìn)干部廉潔自律，完善了公務(wù)接待方案和提高辦事辦文辦會工作效率的規(guī)則，進(jìn)一步完善了政府采購制度，規(guī)范政府采購行為。不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，建立了掛牌保護(hù)企業(yè)制度，規(guī)范了縣便民投資服務(wù)中心服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)，一個窗口辦公，進(jìn)一步清理完善了招商引資政策。

認(rèn)真落實(shí)源頭治腐措施。加大改革創(chuàng)新力度，認(rèn)真落實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)措施。積極推進(jìn)干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，對黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部擬提拔人選堅持票決制，在干部考察中既綜合考察干部的德、能、勤、績、廉，又考察干部的工作圈、社交圈、生活圈。切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，對行政審批事項(xiàng)現(xiàn)在正在組織進(jìn)一步全面清理。強(qiáng)化財政管理制度改革，對鄉(xiāng)村財務(wù)實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管，鄉(xiāng)財縣管”，認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、國庫集中收付、“收支兩條線”等制度。著力推動投資體制改革，全面推行了建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度，縣紀(jì)委正在修訂完善《*縣政府性投資建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督辦法》。

（五）突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范。

圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅持把維護(hù)黨的紀(jì)律作為首要任務(wù)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞中央、省、市的重大決策和部署，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，保證了政令暢通，執(zhí)行有力，落實(shí)到位。對重大建設(shè)項(xiàng)目和重要資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。對全縣社保、救災(zāi)、扶貧等專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，領(lǐng)導(dǎo)干部“跑官要官”等違反組織人事紀(jì)律的問題以及黨員、干部參加賭博等問題。加強(qiáng)了對涉農(nóng)收費(fèi)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、教育收費(fèi)、新農(nóng)合資金的報賬情況、林改工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展食品、藥品安全及公路“三亂”問題的治理和整頓。我縣還積極探索、擴(kuò)大監(jiān)督范圍，把觸角延伸到農(nóng)村基層，在全縣183個村（社區(qū)）探索建立了紀(jì)檢組織，加強(qiáng)對村（社區(qū)）“兩委”干部的監(jiān)督。

認(rèn)真落實(shí)云南省人民政府行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，全市召開動員會后，我縣及時召開動員會，進(jìn)行安排部署，分四個階段進(jìn)行，一是學(xué)習(xí)宣傳階段，4月1日至30日，二是落實(shí)責(zé)任、服務(wù)承諾階段，5月1日至31日，三是督查落實(shí)階段，6月至9月，四是績效評估階段，12月31日前完成。成立了以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組及以監(jiān)察局長為主任的辦公室，由縣人民政府初步擬定了全縣實(shí)施方案，并印發(fā)相關(guān)部門征求意見，待征求意見后將于4月17日下發(fā)執(zhí)行，擬定《縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》，對問責(zé)的范圍、對象、方式、程序進(jìn)行了明確，制定了《縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法若干問題的解釋》。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門正組織召開動員會，擬定實(shí)施方案，4月20日所有行正機(jī)關(guān)窗口工作人員全部掛牌上崗。

認(rèn)真開展清理小金庫工作，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定方案，嚴(yán)格按照階段步驟進(jìn)行清查，通過自查清理，我縣共有61個預(yù)算撥款單位，開設(shè)銀行賬戶195個，各預(yù)算單位的所有收入均納入了單位統(tǒng)一的會計核算，銀行賬戶的開設(shè)都經(jīng)過了同級財政的批準(zhǔn)，并已經(jīng)人民銀行登記核準(zhǔn)。各預(yù)算單位無開設(shè)“小金庫”和擅自開設(shè)銀行賬戶情況。自查清理工作已結(jié)束，于3月16日轉(zhuǎn)入抽查階段。在抽查階段，重點(diǎn)對縣水利局、廣播電視局、城市管理局、農(nóng)經(jīng)站、供銷社和教育局等六家預(yù)算單位進(jìn)行抽查，未發(fā)現(xiàn)有設(shè)立“小金庫”的情況，在非稅收入規(guī)范管理工作方面，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，已按照非稅收入有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行了核算。

認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。縣委進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作程序，建立健全了重大問題集體決策制度和重要情況通報等制度，積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，認(rèn)真查找存在問題，開展批評與自我批評；繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、“三談兩述”和詢問、質(zhì)詢制度。

高度重視行政監(jiān)察工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法廉潔從政。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，20*年開展了13項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動，對執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的一些問題及時進(jìn)行糾正。20*年重點(diǎn)開展計生法、土地法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)的監(jiān)察。加強(qiáng)效能監(jiān)察，監(jiān)督各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等制度，對行政不作為、亂作為、慢作為實(shí)行問責(zé)；對林權(quán)制度改革、人口與計劃生育工作、縣城八大秩序整治等工作加強(qiáng)督查。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，對全縣重大工程招投標(biāo)、政府采購專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對政府投資50萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，20*年至今，我縣共簽訂廉政“雙合同”32份，合同金額1.23億元。

（六）抓好糾風(fēng)治亂工作，認(rèn)真查處和糾正損害群眾利益的突出問題。

認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)。目前正在對全縣部分中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行檢查和審計。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療購銷過程中的商業(yè)賭賂行為，現(xiàn)已初查完畢。加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)、涉農(nóng)補(bǔ)貼的監(jiān)測，充分發(fā)揮已建立的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)的作用，切實(shí)監(jiān)督“一折通”的發(fā)放工作，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈和出現(xiàn)克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼的現(xiàn)象。

（七）發(fā)揮治本功能，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案，懲治腐敗的力度不斷加大。

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段，作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證，加強(qiáng)了對重大復(fù)雜案件的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明、態(tài)度堅決地支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)懲各種破壞改革、阻礙發(fā)展的違紀(jì)違法行為。20*年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報170件（次），初查核實(shí)違紀(jì)線索140件，立案98件，結(jié)案92件，處分人員94人，其中20*年立案23件，結(jié)案17件。通過查辦案件為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元，為20余名受到失實(shí)舉報的干部職工澄清了事實(shí)，既嚴(yán)肅查處了違法亂紀(jì)行為，又保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，凈化了我縣改革發(fā)展環(huán)境。

（八）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

我縣高度重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力堅持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為提高戰(zhàn)斗力,開創(chuàng)工作新局面的基礎(chǔ)工作來抓，取得了明顯效果。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣183個村（社區(qū)）設(shè)立了“紀(jì)檢委”，建立了村級紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，形成了一支植根于群眾之中的紀(jì)檢監(jiān)察力量，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效預(yù)防和減少了基層干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強(qiáng)的保證。

我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和群眾的愿望相比還存在一定的差距：當(dāng)前少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，措施不夠有力，工作發(fā)展不平衡，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)“一崗雙責(zé)”上沒有引起足夠重視；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職、奢侈浪費(fèi)等問題仍潛在發(fā)生的可能；一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決；個別黨員干部自由主義、個人主義嚴(yán)重；一些基層干部作風(fēng)不實(shí)、要求不嚴(yán)等問題仍然存在。對這些問題，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。堅持不懈地把反腐倡廉這項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效。

三、下步工作打算

（一）抓學(xué)習(xí)，用*精神指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐。

繼續(xù)組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，特別是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要精神，堅持用黨的*精神武裝頭腦，凝聚力量，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。堅持把學(xué)習(xí)黨的*精神與“三力”教育活動相結(jié)合，著力解決工作效能不高、作風(fēng)不實(shí)、組織紀(jì)律不嚴(yán)等方面的問題。堅持以鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)黨的*精神與推動工作緊密結(jié)合起來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究重大問題，進(jìn)一步理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。堅持以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)討論為輔，集思廣益，學(xué)習(xí)理論，交流心得，提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中提高，把理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。

（二）抓融入，形成反腐倡廉工作合力。

把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，使反腐倡廉工作的整體布局和視野更加全面和寬廣，提高縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)的自覺性，集中全黨、全社會的力量，形成反腐倡廉合力，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。

（三）抓教育，不斷提高干部拒腐防變的能力。

深入開展理想信念教育、廉潔自律教育、警示教育、作風(fēng)教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對象，正面教育與反面典型警示教育相結(jié)合，做到警鐘長鳴，切實(shí)筑牢干部“不想腐敗”的思想道德防線，確保各級干部始終自覺遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。堅持把廉政文化納入到和諧文化建設(shè)之中，使廉政文化與和諧文化融為一體，通過全社會的共同努力，進(jìn)一步形成講道德、重修養(yǎng)、知榮辱、尚清廉的良好風(fēng)尚，努力營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

（四）抓查處，繼續(xù)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭。

堅持“圍繞中心、保障發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧”的辦案思路，多渠道、多途徑挖掘案件線索，拓寬辦案思路，改進(jìn)辦案方法，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，集中力量突破一批重大復(fù)雜案件。繼續(xù)重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)發(fā)放、核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件，隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，以及利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等案件。加強(qiáng)對典型案件的剖析和總結(jié)，繼續(xù)實(shí)行“雙報告、雙建議”，推行“一案一剖析、一案一總結(jié)”，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）抓源頭，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

認(rèn)真落實(shí)更加注重預(yù)防的方針，深入分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及其表現(xiàn)，針對苗頭性、傾向性問題，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，重點(diǎn)圍繞掌權(quán)、用人、管錢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約，逐步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，及時把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止，不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，依紀(jì)依法處理，堅決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。繼續(xù)深化干部人事、行政審批、財政管理、投資體制等方面的改革和在我縣開展的農(nóng)村綜合改革，不斷完善建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，充分發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的監(jiān)督工作新格局，加大從源頭上防治腐敗的力度，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件和土壤。

（六）抓拓展，努力形成有效防治腐敗的機(jī)制。

堅持把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，加強(qiáng)懲防體系構(gòu)建。加強(qiáng)調(diào)研、探求規(guī)律、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化督查，努力形成系統(tǒng)性、適用性、針對性、時效性一體的有效防治腐敗的機(jī)制。制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*年-2012年工作規(guī)劃》，并組織一次專項(xiàng)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出改進(jìn)工作的新思路、新舉措，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好落實(shí)。堅持深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，建立健全有利于人民群眾積極支持和參與反腐倡廉的有效機(jī)制；堅持以群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，解決合理訴求，維護(hù)群眾利益，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧；堅持把黨的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置上，大力倡導(dǎo)八種良好風(fēng)氣，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（七）抓促進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

緊緊抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項(xiàng)工作正常有序開展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（八）抓改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)市委、市紀(jì)委的部署，縣委已專題聽取匯報并就我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革提出要求，嚴(yán)格按照全市的總體部署和要求，作好調(diào)研，提出方案，在今年內(nèi)完成改革任務(wù)。縣紀(jì)委監(jiān)察局已開始準(zhǔn)備改革方案。一是成立*縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)管理體制和工作機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)人員參與，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是由縣紀(jì)委在六月底前完善改革方案，上報縣委；三是結(jié)合*實(shí)際，合理設(shè)置紀(jì)工委，組建巡視組，保留部分紀(jì)檢組，初步設(shè)想成立6個紀(jì)工委和監(jiān)察分局，負(fù)責(zé)25個原派駐單位，設(shè)紀(jì)工委書記1名（正科），副書記2名（副科級），其中一名副書記兼任監(jiān)察分局長，紀(jì)工委下設(shè)綜合室和案件檢查室。巡視組設(shè)組長1名（正科），副組長2名（副科級），下設(shè)綜合室，負(fù)責(zé)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的巡視，不承擔(dān)案件調(diào)查；四是制定職責(zé)權(quán)限，合理編配人員，理順工作關(guān)系，建立完善制度；五是落實(shí)辦公地點(diǎn)、工作經(jīng)費(fèi)，車輛配備、辦公設(shè)備配置等工作。

尊敬的趙副廳長、周書記、各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委、市政府、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，取得了一定成績，但還存在很多的不足和差距，請各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作多批評、多指導(dǎo)、多提寶貴意見，我們有信心、有決心進(jìn)一步把工作做好，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。