民族鄉鎮工作開展情況匯報

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我們***鎮鎮區位于***市西部25公里處。全鎮幅員面積82.3平方公理。鎮區面積12.1平方公里，總人口44415萬，少數民族人口6530人。轄22個行政村，3個街道社區，21個站辦所。其中有7個朝鮮族村，共836戶，計3530人。2000年11月經***省政府批準，將原花園朝鮮族鄉合并到***鎮，***鎮繼續享受民族鄉待遇。1994年到1999年先后被確定為**省綜合改革試點鎮，省“十強鎮”和全國小城鎮綜合改革與發展試點單位。2004年3月，被國家發改委等六部委評為全國重點鎮。特別是2000年“兩府合一”之后，在黨的民族政策指引下，在省、**及***市民委的正確領導和親切關懷支持下，全鎮各族人民抓住機遇，加快發展，充分發揮自身優勢，經濟建設和社會各項事業獲得了長足進步。截止到2004年末，***鎮實現國內生產總值2.3億元，比1999年增長47.6%；全口徑財政收入1270萬元，比1999年增長38%；城鎮人均收入4400元，農村人均收入3400元，分別比2000年增長43.4%和36.2%；五年間僅用于城市建設的資金就達6900多萬元，招商引資7300多萬元，改制和新建企業30多戶，工業總產值比1999年增長47%；農業大力推進產業結構調整，發展高效農業，農業總產值比1999年增長38.5%。

一、領導重視，思想解放，科學規劃民族鄉鎮工作發展布局

1、加強宣傳教育，提高少數民族工作認識

鎮領導高度重視民族工作，將工作切入點放在加大民族工作的宣傳教育力度上，通過廣泛宣傳黨和國家對少數民族的各項方針政策，增強各級部門做好民族工作的自覺性，激發社會各階層都來關心少數民族工作。我們把少數民族工作列入重要議事日程，做到長有規劃，短有安排，季有檢查，年有督檢。科學規劃少數民族工作方案，認真督查少數民族工作開展情況。從1999年到現在，共召開少數民族工作部署會議9次，檢查驗收工作會議4次，鎮黨委、政府及社會各界累計為少數民族群眾解決實際問題達720余件。

2、發揮民族鄉優勢，引進先進技術、管理經驗和高素質人才

一是抓住勞務輸出過程中已經形成的國外及境內其它地區的服務站的優勢，采取張貼宣傳圖片、公布優惠政策、招商熱線的方式吸引先進技術和資金。百合紙業就是我鎮通過勞務優勢建立的韓商獨資企業；二是對技術、管理以及經濟人等各類型人才，我鎮從生活上、政策上、物質上給予不同程度的照顧，滿足其合理合法的要求。為此，我們專門制定了《***鎮招商引資工作管理辦法》，事實證明，這一點正是吸引人才和技術的有效手段；三是發揮鄉情優勢，成立助鄉會。吸引和***鎮有親情、友情的國內、外企業家等有所成就的人士，發揮資金、資源、信息等優勢，幫助家鄉進行經濟建設。

二、用足政策，加大投入，合理保障民族鄉鎮基礎設施建設

近幾年來，鎮領導把落實好少數民族政策，做為加強民族工作的重要前提。

1、切實落實民族政策。我們緊緊抓住少數民族鄉鎮的有利條件，積極爭取省、市各級部門領導重視和支持，推進民族團結進步事業快速發展。一是市鎮兩級認真貫徹執行《民族鄉行政工作條例》和《吉林省民族鄉行政工作若干規定》，真正把發展民族經濟，做好民族工作納入重要議事日程，每年召開1－2次專題會議，研究民族鄉鎮發展問題。二是積極落實上級部門賦予的各項政策。市委、市政府高度重視***發展。幾年來，認真落實省“十強鎮”和國家小城鎮試點鎮的各項優惠政策，以及民族鄉鎮各項待遇。下放了部分縣級經濟管理權，落實了鎮委書記進市委黨委，享受到副處級待遇的政策等等；三是想方設法向上爭取建設資金支持。市、鎮兩級每年都向省民委請示發展資金。從1999年到現在,已爭取20萬元資金用于鎮民族基礎教育和民族村道路建設。目前，全鎮7個朝族村，均實現了村村通水泥路。

2、突出少數民族文明新村建設。在堅持定期開展全面的環境綜合整治戰役基礎上，重點開展環境建設和文明新區建設。一是確定新泉（朝）、河南（朝）等6個村為文明示范村建設試點。從路面、邊溝、庭院、廁所、圍墻、柵欄等進行全面改造建設。目前這些村已建起鐵柵欄5500延長米，修建衛生廁所300個，邊溝硬化3000延長米。二是在東花園村和新泉村投資近13萬元修建民族風情園和文化休閑廣場。內置朝鮮族民居亭臺水樹，綠地花園等景觀。三是在各村統一樣式和規格的鐵柵欄。目前，公路沿線村的鐵柵欄已全部連成片，累計安裝4000延長米，河南村、新泉村等朝鮮族村的鐵柵欄安裝率達100％。村屯建設投資已達到150萬元。

三、發揮優勢，注重扶持，有力促進民族鄉鎮經濟發展

（一）積極組織勞務輸出。我鎮每年向南韓、日本、新加坡等地輸出勞務人員200到300人，7個朝族村農民是勞務輸出隊伍的主力軍，每家至少有1個出過勞務，有的達到2－3人，充分體現了民族優勢。從1999年到現在，累計已向境外輸出勞務1750人次，為農民增收達1.02億元人民幣。這些人一部分留在了國外，還有一部分回來后，進城務工從事二、三產業。全家放棄土地也有500多戶。其中朝族農戶達400戶之多。他們的土地都轉包到其它種植大戶手里，初步形成了規模經營。

（二）加強服務促進后續保障。一是爭取上級相關部門的政策上的支持和幫助，同正規、有實力的合作公司建立勞務輸出合作關系，保證勞動力轉移工作的可持續發展；二是依托相關部門開展有針對性的培訓，使少數民族勞務人員掌握多種創業致富本領，適應新型勞務市場需求；三是在司法部門設立法律幫扶中心，無償幫助外出勞務人員處理勞務糾紛；四是制定優惠政策，對少數民族勞務人員提供進鎮落戶、子女入學、就業等享受優惠待遇，為他們解除后顧之憂。

（三）注重發展民族鄉鎮非公有制經濟。

1、在投融資方面制定優惠政策，尤其鼓勵和支持少數民族企業嫁接改造鎮域企業，投資高新技術產業，開發性農業、牧業和基礎設施建設項目。

2、在我鎮投資興辦的少數民族企業，所涉稅項除執行國務院有關規定外，享受吉林省和***市人民政府的有關優惠政策。對上級有關部門特別是民政部門下撥給少數民族的各項專項資金(包括貸款)和物資，任何單位和部門不得截留和挪用。

3、建立民族非公有制企業科技開發基金，通過采用貸款貼息、無償資助、資本投入等方式，支持科技型民營企業技術創新。

4、鼓勵少數民族非公有制企業按照市場需要和國家產業政策，加強技術改造，采用先進的技術、生產工藝和設備，對少數民族非公有制企業的研究開發項目，我鎮同樣予以立項，并給予資金支持。99年以來，通過政策、資金扶持立項投產的少數民族非公有制企業有13家，年創利稅210多萬元。

5、除國家明確規定不得減免稅外，納稅有困難的民族非公有制企業，鎮財稅按現行稅收管理權限審批，給予定期減免產品稅、增值稅和營業稅照顧。到目前為止，鎮財政已為17戶少數民族非公有制企業累計減免各項稅費130多萬元。

（四）發展多種形式的少數民族農村專業合作組織。鼓勵少數民族群眾在主要領域、主要環節體現一業一會，一品一會，多樣化的農合組織，并由一會一能向一會多能發展，由單一型向復合型發展。目前，在鎮黨委扶持下，全鎮成立養鹿、野豬，種葡萄等特種經濟作物等少數民族農合組織7家。

（五）推進民族鄉鎮開發式扶貧。以“幫思想，幫技術，幫資金，幫門路”為重點，致力幫助少數民族鄉鎮貧困農民發展生產，完善生產生活基礎設施。我們先從思想教育入手，加強對民族群眾的信息引導和示范指導，為他們勞務脫貧給予政策和資金的支持和幫助。99年以來，我鎮累計為少數民族困難戶解決貸款260多萬元，使110多戶實現脫貧。先后我們還加強聯鄉包村對口幫扶工作。對少數民族貧困戶的扶貧工作和開發的項目給予重點支持，在調整包戶單位時，把那些具有一定實力的單位和個人安排給少數民族貧困戶。

四、尊重傳統，和睦相處，各民族團結推動社會事業發展

一是尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰，理解各民族風俗習慣的文化底蘊。我們組織成立朝鮮族老年協會，在各朝鮮族村設立老年活動室，在朝中附近投資16萬元建設了文化廣場，同時向文體局爭取了價值20萬元的健身器材。我們還把每年6月的第一星期日定為朝鮮民族節，屆時組織歌唱會，運動會等慶祝儀式。

二是加強了各民族之間的溝通和聯系。我鎮少數民族大多數與漢族群眾散雜居在一起。在多年來的相處中，各民族通過了解、理解、尊重，加強了相互之間的感情溝通，增進了各民族群眾之間的團結合作和友誼，增強了融洽和諧的感情。近年來，我鎮從未發生民族磨擦與糾紛，民族教育，民族文化，民族風氣得到良好的弘揚。***鎮也連年被***和*(**市評為民族團結進步先進鎮。

盡管我們在少數民族工作中做了一些工作，取得了一些成績。但是也應看到全鎮少數民族工作的發展過程中還有許多丞待解決的問題和制約因素。如各少數民族村綜合發展不平衡，民族鎮一些優惠政策和待遇還沒有完全落實等，需在今后發展中，著力加以解決。

***鎮作為民族鄉鎮和國家小城鎮試點單位，有著比別人更為優越的有利條件，同時也比別人多了更大的壓力。我們一定不辜負國家、省市對***鎮寄予的厚望和給予的大力支持，抓住機遇，自加壓力，發揮優勢，加快發展。在市委市政府領導下，埋頭苦干，奮發拼搏，為把***鎮少數民族工作躍上一個新臺階做出不懈的努力。公務員之家版權所有