干部考察材料

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考察材料是干部考察工作最終完成的重要一環，是選拔、任用干部，加強干部管理的重要依據。考察材料能否勾畫出干部本人的真實面貌，體現出每個干部的性格特征，也就是文學創作中常說的“這一個”，是關系到能否選準、用好干部的大問題，應引起我們干部考察部門的高度重視。

不少干部考察材料存在的一個較為突出的問題是，考察材料千人一面。表現最明顯的是三個“基本一致”：

框架基本一致。一般是，第一段反映干部的思想政治素質、政治表現，第二段、第三段反映干部的組織領導能力、熟悉哪方面工作、工作實績、事業心責任感等，最后一段是干部的“不足之處”。在最后一段之前還習慣于專設一段，東一句、西一句、拉拉雜雜地填補幾句“為人正派，團結同志，有口頭表達能力，對自己要求比較嚴格”等比較抽象的內容。

素材基本一致。例如，不管說被考察對象政治上堅定也好，強也好，考察材料基本上都是“能認真學習鄧小平理論、認真貫徹執行黨的路線方針政策、自覺與黨中央保持一致”等內容。再如，說一個被考察對象熟悉經濟工作，考察材料中不是說其“主持制定了‘九五’計劃和2010年遠景目標綱要”，就是“大力調整經濟結構”、“積極推進兩個轉變”。寫來寫去，考察材料既沒有上下之別，看不出被考察者是省級干部，還是地、縣級的；也沒有主次之分，看不出被考察者是主要領導，還是其他領導成員；甚至沒有地域之差，看不出該地領導干部與它地領導干部到底有什么不一樣。

語言基本一致。如要說某干部組織協調能力強，例子不是“能團結一班人，善于調動大家的工作積極性”，就是“能堅持民主集中制，注意聽取各方面的意見，幾大班子比較協調”。說某人作風深入，不是說其下“工廠”，就是到“農村”，要不就是“能深入基層調查研究，幫助解決實際問題”。反映干部的不足，也總是翻來覆去那么幾句話：“批評人有時注意方式方法不夠”、“有時急一些”、“有時處理問題過于謹慎、魄力小一點”等等。至于被考察者到底有哪些特點，到底在哪些方面與他人不一樣，則看不出。

造成“千人一面”的原因錯綜復雜，主要是：

有時考察任務急，要求快去快回，使考察工作蜻蜓點水，走過場。由于考察沒深度，只好憑大體印象、既有“經驗框框”湊資料，缺什么補什么，拼來拼去，交差的只能是一份內容“完整”的“大路貨”。

考察方法過于簡單，沒有真正摸準、吃透被考察者的情況。考察中，主要采用個別談話方式。該方式有明顯的局限性：一是有時聽不到真實情況。有的談話人，或有“害怕”(怕反映情況外傳后，被打擊報復)、“應付”(事不關己，敷衍了事)等心理，或有“送神”(希望被考察者快點走)、“幫忙”(與之關系好，幫著說好話)等雜念，結果使談話情況失真，夸大成績，隱瞞缺點。二是即使談話人出以公心，但受臨時召集準備不充分、記憶不確切或表達能力弱等因素所限，談話內容往往是概念化的、籠統的、沒有經過驗證的情況。據此，難以全面、準確地分析、評價干部。三是談話時，往往談工作多，談性格少，因而，考察后得到的共性的情況多，個性的情況少。

由于主、客觀的原因，導致考察材料在寫法上公式化、雷同化。主觀上，一方面，每一時期組織系統都以會議、發文等方式對任免材料(包括考察材料)提出統一、規范的要求，按“規定”框框寫，八九不離十，好通過。另一方面，有時考察人員有顧慮，對問題不敢寫，或擔心寫多了難交代。客觀上，一方面，各地都圍繞中央部署而工作，也就是說，各地的中心工作都一致，考察材料大方面的素材也一致。另一方面，無論領導干部個人條件怎樣，不管其在什么崗位、什么地方工作，對他們選拔、任用、管理的原則都是相同的，考察材料要圍繞被考察者的“德才”情況而展開，要按照“四化”方針的要求來反映。因此，如果考察者工作不深入、不細致，在體現干部個性方面沒有充分占有資料，寫出的考察材料自然難與他人有別。

考察材料只有貼近實際，寫出性格，才能形神兼備。

寫好考察材料，首先要把功夫下在提高考察質量上。要認真選好談話對象。談話對象的選定，除按《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規定的范圍，選一些情況熟、作風正、認識水平高、表達能力強的同志，并盡可能給予一定的準備時間外，還應注意談話對象的廣泛性，以充分聽取意見。考察前，應先對被考察者的現實表現、工作基礎、各方面人際關系、群眾來信來訪情況、紀檢審計部門的反映、新聞輿論正反兩方面的報道等作些了解，擬定考察重點。考察時，可設專人，建立熱線聯系電話，接待各方來訪，不能趕進度，圖省事。對所反映的有關問題應作了解，搞不清楚的應請有關黨委(組)核實，不能得過且過。對談話對象應循循善誘，正確引導，使他們既放下包袱，又不感情用事；既談工作情況，也談被考察對象在對人、對事的態度和行為方式上所表現出的特點。

在個別談話的同時，通過采取民主測評、民主評議、隨機抽查、問卷調查，通過把任前考察與中青年干部黨校培訓班跟蹤考察、屆中考察等情況結合起來，通過認真查閱被考察對象的工作總結、有關會議記錄、人事檔案、學習書目、讀書筆記、黨校和其它各類學習成績、各時期考察材料、領導談話要點等資料，通過廣泛收集真實、具體、能夠反映被考察對象性格特點的典型事例和材料等，盡量搞準被考察對象是否真正掌握了馬列主義、思想，特別是鄧小平理論，是否對一些社會思潮、社會現象有較強的政治敏銳性，是否在履行職責中能夠提出切合實際、得到群眾擁護的思路，是否采取了比較積極、穩妥的工作措施，是否在本職和其它各項工作中發揮了較好的作用等。

在深入考察的基礎上，要客觀、公正、全面地評價被考察對象。評價干部應堅持兩點論，注意區分表象實象、真象假象。有些表象，可能反映復雜、隱秘的情況。如通過深入、細致地了解被考察者是實事求是，還是虛報浮夸；在困難面前，是積極進取，還是怨天尤人；在不正之風面前，是大膽抵制，還是講關系、看來頭、曲意迎合；在選人用人上，是任人唯賢，還是任人唯親等，可以從中進一步掌握干部的思想政治素質、工作作風。有些真象，可能被假象掩蓋著。如有的干部看似頭腦清醒，有思路，實際是上巧舌如簧，唱功足，做功差；有的干部看似有開拓進取精神，實際上是沽名釣譽，雷聲大，雨點小；有的干部執行上級指示看似態度堅決，實際上陽奉陰違，上有政策，下有對策；有的干部看似群眾基礎好，實際上是“怕”字當頭、多栽花、少摘刺，遇著問題繞著走。有些缺點，可能與優點是伴生的；有些不足，可能與客觀情況相關聯，等等。應透過撲朔迷離的表象、假象，聯系被考察者的工作崗位、性格特點、成長過程等，去偽存真，去粗取精，由此及彼，由表及里。既不能憑一時一事下結論，也不能一好百好，一俊遮百丑；既不能用“高大全”的眼光尋找干部的不足，也不能對問題大事化小，小事化了。對一時看不透、看不準的事，不要急于下結論。可擴大談話范圍，進行專項調查，深入分析論證，認真聽取不同層次、不同類別干部的綜合評價，必要時也可聽聽其他地方、部門領導同志的意見，直至搞清哪是矛盾的主要方面，哪是多數人的意見，哪是干部的主流和本質。公務員之家:

至于考察材料的寫作方式我認為應從重一般、輕個性的習慣套路中擺脫出來，使考察材料盡可能做到形神兼備，個性鮮明。

我們知道，領導干部是一個多層次、多類別的社會群體，他們在不同地區、不同崗位上，展現了多彩的聰明才智，創造了不同的業績。他們豐富的社會實踐和鮮明個性，為我們寫出形神各異的考察材料奠定了堅實的基礎。考察材料應根據考察情況，按照實事求是的原則，提煉出人物的德才表現和性格。同時找出最能體現這些特征的思想、行動、言論、軼事及數字，并運用有特色的語言，以性格反映德才，將性格融于德才表現之中。對能展現人物個性、性格的情況可以多著筆墨，對共性的內容，或不是很突出的情況，可以不寫。“不足之處”應當寫實，對難以概括的問題，應以事例說明。還應拋棄八股文的文風。只要考察材料能真實準確地反映被考察人的真實情況，就不必拘泥于某一固定格式，也不必拼湊字數。