干部赴外地學(xué)習(xí)考察材料
時間:2022-02-04 09:08:00
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一、基本情況
這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個城市,對其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了初步了解和實(shí)地考察。了解深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)、考察全國兩個文明建設(shè)先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會,聽取村領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)。參觀香港市政建設(shè)設(shè)施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標(biāo)志性建筑——香港青馬大橋等。
二、主要收獲與啟示
(一)對照科學(xué)發(fā)展觀,感悟經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展
深圳是我國最早開放的特區(qū),是改革開放的前沿陣地??梢哉f,深圳是我國發(fā)展最快的城市,是一種現(xiàn)象。“深圳速度”成為我國現(xiàn)代化建設(shè)日新月異的標(biāo)志。從根本上講,深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動力。
一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一開始就建立在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的理念與本地實(shí)際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)之上。大力引進(jìn)香港的資金、技術(shù)、機(jī)器,充分發(fā)揮勞動力和土地資源優(yōu)勢,圍繞發(fā)展是硬道理,緊抓硬指標(biāo)、用硬手段、抓硬任務(wù)不放松,不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二是改革探路、帶動發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚(yáng)“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷深化改革,提出準(zhǔn)、快、深、細(xì)、大、堅“六字”方針。探尋深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合理論實(shí)踐,深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動力,即:勞動力投入、資本投入、科技進(jìn)步、教育和制度創(chuàng)新。
三是堅持開放、勇于實(shí)踐。在堅持開放中,深圳人始終實(shí)踐“433”發(fā)展模式。堅持開放,擴(kuò)大開放,貫徹政策。
深圳作為一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市,28年(1980年—2008年)的成功經(jīng)驗(yàn)締造了深圳獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)象,在科技進(jìn)步日新月異的今天,深圳逐步從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,走向知識經(jīng)濟(jì)時代。
(二)對照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),感悟“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”
首先,香港是一個特殊的地方。香港地區(qū)轄香港島、九龍半島和新界三個區(qū),1997年7月1日,香港回歸祖國。
其次,香港是一個特殊的經(jīng)濟(jì)模式。香港雖然只是一個彈丸之地,但極具特色和活力,是主要以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的自由港,被譽(yù)為“最自由的經(jīng)濟(jì)體系”,這在很大程度上得益于其高度完善的市場經(jīng)濟(jì)體制和高效的市場運(yùn)行機(jī)制。
再次,香港是一個成功地方。之所以說香港是一個成功的地方,有它其成功之道,即:經(jīng)濟(jì)自由、鼓勵競爭、實(shí)行法治和廉潔政府。香港在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上除了具有資本市場成熟、法制完善、稅制簡單,以及良好的管治文化等優(yōu)勢,同時,實(shí)行“低稅率、簡稅制”、優(yōu)越的地理位置和信息自由流通,這不僅使香港的企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)降到相當(dāng)?shù)偷乃剑沂蛊髽I(yè)擁有充分的活力,并吸引了大量投資者。香港政府是法治政府,比較而言,香港擁有誠信和法治兩大社會資本,香港法治被評為亞洲第一,在2007年中國城市競爭力研究會的評選,香港位列榜首。我國作為一個人口眾多的發(fā)展中大國,發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)比作為一個大城市的香港要復(fù)雜得多,難以簡單類比。但香港完善的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制卻是最值得我們借鑒的,處理好政府與市場的關(guān)系,加快政府職能轉(zhuǎn)變,已成為當(dāng)前內(nèi)地改革的主要聚焦點(diǎn)和首要任務(wù)。正是在這一點(diǎn)上,香港經(jīng)驗(yàn)為我們提供了范例。
(三)對照社會主義新農(nóng)村建設(shè),感悟壯大集體經(jīng)濟(jì)的對策與思路
在這次學(xué)習(xí)考察中,關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面,我們參觀考察了深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)和中山市長洲社區(qū),并聆聽了社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)介紹如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)及如何壯大集體經(jīng)濟(jì)的作法和經(jīng)驗(yàn)。他們的主要做法是在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的同時,始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針。一是注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過外引內(nèi)聯(lián),加大創(chuàng)辦村辦企業(yè)力度。二是注重精神文明建設(shè)。
香港是發(fā)達(dá)的國際大都市,深圳和珠江三角洲都是內(nèi)地最發(fā)達(dá)的城市,也是競爭力最強(qiáng)的城市。每個地區(qū)的發(fā)展都會有自己獨(dú)特的優(yōu)勢,包括政策和區(qū)位優(yōu)勢等。如何將優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的現(xiàn)實(shí)動力,最重要的,就是塑造一個高效率的機(jī)制。我們##鎮(zhèn)位于前旗境東部,離旗政府所在地55公里。從政策優(yōu)勢上說,國家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地及蒙東地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及自治區(qū)廳局幫扶,無疑都是對我們前旗乃至于我們##鎮(zhèn)大發(fā)展和快發(fā)展提供了非常好的機(jī)遇和挑戰(zhàn);從區(qū)位優(yōu)勢上說,我們##鎮(zhèn)是前旗的“東大門”,是興安盟、前旗、烏市聯(lián)系扎旗的橋梁,交通便利,111國道和省際通道貫穿全境;從資源優(yōu)勢上說,我們##鎮(zhèn)土地資源豐富,有耕地26.46萬畝。風(fēng)能資源豐富,年有效風(fēng)時達(dá)到2800小時。年平均積溫為2193.7℃至2555.4℃,無霜期112至131天。發(fā)展工業(yè)條件十足,我旗的重化工園區(qū)位于我鎮(zhèn)興牧嘎查境內(nèi)。
作為東北地區(qū)的科右前旗及##鎮(zhèn),我們不可能完全復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的環(huán)境,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵在于從我們的實(shí)際出發(fā),學(xué)習(xí)如何運(yùn)用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制解決發(fā)展中的問題。對此,深圳、香港、珠江三角洲的成功經(jīng)驗(yàn)給我們啟示是:
一是要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新,跳出舊體制、舊工作方式方法慣性的束縛,切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力用市場經(jīng)濟(jì)的觀念研究解決自身的問題。
二是要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,加快改革步伐,特別是要在轉(zhuǎn)變政府職能,健全市場配置資源機(jī)制上狠下功夫,創(chuàng)造一個激勵人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有利于市場主體成長發(fā)展的體制環(huán)境。這是我們和發(fā)達(dá)地區(qū)最根本的差距,也是振興和促進(jìn)我旗乃至我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最艱巨而緊迫的任務(wù)。
三是要著力于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,克服深層次的矛盾和困難,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。資源、能源的支撐已難以維持長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,區(qū)域競爭的壓力要求產(chǎn)業(yè)競爭力的大力提升,這一切都提出了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式的迫切要求。
(四)對照學(xué)習(xí)和考察,感悟提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力
通過對深圳、香港和珠江三角洲的學(xué)習(xí)考察,我們切身感受到了進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力的緊迫性。發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新精神和改革發(fā)展的突出業(yè)績,是和當(dāng)?shù)?a href="http://m.ushengzhilian.com/article/gzcaliao/gzcl/201002/337073.html" target="_blank">干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力息息相關(guān)的。完全可以說,干部素質(zhì)推動著改革創(chuàng)新,改革創(chuàng)新又不斷的提高著干部的素質(zhì)。