赴香港及珠三角、長三角招商考察思考

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3月19日—31日，我們一行76人，分兩批、兩個階段，先后赴香港、深圳、嵊州、新昌、溫州、義烏、杭州、上海等地開展了一系列的招商考察活動。一路察看，一路交流；一路議論，一路振奮，解放了思想、開闊了視野、找到了差距、拓寬了思路、看到了希望。

一

當我們仍在討論“姓社姓資”的時候，長三角、珠三角等地的民營經濟已雨后春筍般地茁壯發展；當我們依舊打擊“投擊倒把”的時候，義烏等地市場已開始如火如荼般地建設。數日的南方考察，我深深體會到南方人與我們在思想觀念上存在著很大的不同。

香港實行的是資本主義制度，經過上百年的滾動發展，成為亞洲經濟最活躍、發展速度最快的地區，被稱為“亞洲四小龍”之一；珠三角、長三角是我國改革開放以來發展最快的地區，20多年來的發展，使其成為全國經濟發展最快、經濟總量最大、人民生活水平最高、最富庶的地區。判斷社會地位高低標準、價值標準、人生觀念、思維方式上與內地明顯不同。一個人社會地位的高低，主要是看其經濟實力大小，有錢就有地位，沒錢就沒地位，錢多地位就高，錢少地位就低，也就是說衡量一個人的價值不僅看其政治地位，更主要的是看其經濟實力。這一點與內地不同，尤其是在北方差別更大，大部分人還都熱衷于蹲機關、吃財政、追求行政職務和政治地位，“官本位”思想還十分嚴重。在人們的意識中，擁有金錢多少，并不代表社會地位高低。考察中我們不難發現，無論是在香港還是在長三角、珠三角等經濟比較發達的地區，都有一個共同的現象，就是老板多、官員少，公司多、機關少，這“兩多兩少”充分說明了一個地方的人才流向、就業觀念和經濟發展的快慢及經濟質量的高低的問題。我們知道“經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎”，在香港和南方發達地區，人才精英大部分聚集于公司、企業，而在我們北方與他們截然不同，大部分人萎縮在黨政機關，每當大中專畢業生分配時，還在托關系、找門路，千方百計向黨政機關擠，甚至不惜改行換業，致使人才流失。這一方面說明我們現在還是上層建筑龐大，經濟基礎落后，另一方面說明人們的思想意識和就業觀念落后。

二

改革開放以來，浙江經濟發展令人矚目，經濟增長速度連續十年高于全國平均水平，人均GDP保持全國省區第一。城鎮居民收入居全國第一，全國社會經濟發展百強縣（市）中，浙江占了22個，居全國首位。浙江經濟發展備受關注，其主要特點是：

（一）民營經濟占主體。浙江經濟快速發展的一個重要原因就是民營經濟發展快。500萬元產值以上規模企業創造的工業總產值中，民營經濟比重已接近90%。以溫州為例，在那里經營辦廠蔚然成風，幾乎達到“家家戶戶開發項目，家家戶戶研究管理，家家戶戶融通資金，家家戶戶開拓市場，家家戶戶承擔風險，家家戶戶都有企業家”，使整個溫州經濟中除水、電行業外都是民營經濟，比例占到99%。

（二）產業規模宏大。浙江的經濟之所以快速發展，是因為塊狀經濟結構形成了巨大的產業群。溫州僅制鞋企業就有3000多家；嵊州的領帶產業，素有“中國領帶城”的美譽，擁有領帶企業1900多家，年產2.5億條；打火機企業也有幾千家的規模；浙東上虞市崧下鎮，有1000多家制傘業，年生產成品傘2.1億把，銷售收入30億元。這些產業群不僅成為浙江經濟發展中一道靚麗的風景線，而且被人譽為“未來區域經濟發展的新模式”，備受推崇。

（三）質量品牌意識強。溫州人從全國抵制溫州貨而認識到質量的重要性，從燒毀5000雙皮鞋而徹底覺醒，體會到了質量關乎生存、品牌就是發展。大虎打火機廠面對巨額利益誘惑，沒有讓別的廠家使用大虎打火機的品牌，從中完全可以看出溫州企業對品牌的重視。溫州人先后打造了中國鞋都、中國服裝名城、中國電器之都、中國印刷城、中國制筆之都、中國紐扣之都等17個“品牌之都”，還創造了中國第一座農民城、中國第一個集資建造的飛機場、中國第一座禮品城等23個“中國第一”。據統計，溫州目前有15個中國名牌產品，擁有中國馳名商標7個，國家免檢產品36個，浙江名牌87個，省著名商標79個，已經成為現代化進程中的“領跑城市”。

（四）經濟環境寬松。嵊州市以“一切圍繞投資者，一切為投資者服務”為宗旨，實行“五個一”和“五制”配套。“五個一”：一個樓層辦公、一個窗口對外、一個中心審批、一個口子收費、一人報批；“五制”：土地優惠制、全程服務制、稅后無費制、有組織檢查制、綠卡制。實行一條龍辦公，簡化辦事手續，規范收費行為，營造了親商、安商、富商的良好環境。義烏市堅持實施“興商建市”發展戰略，大力培育市場，圍繞“打造國際購物中心”這一目標，不斷優化政府服務，建立老百姓“365”服務中心，大大方便了群眾和商戶。義烏小商品市場日益繁榮，市場經營面積150萬平方米，經營商位4．1萬個，經營人員16萬人，市場內匯集了34個行業1052個大類32萬種商品。2003年實現商品市場成交額287.3億元，市場成交額連續13年居全國各大專業市場榜首。

三

溫州市位置偏僻，資源匱乏，交通不便，那么溫州人靠的是什么迅速在中國崛起呢？我認為溫州人靠的是追求財富的沖動、特別能吃苦的創業精神、強烈的市場意識和敏銳商機。

（一）“不畏千難萬險，敢為天下先”的發展膽略。溫州人敢于走前人沒有走過的路，敢于攀登別人不敢攀登的高峰。溫州生產的產品不但盯上中國而且瞄準世界這個大市場，氣魄之大，膽量之足，聽后為之一震。目前溫州人生產的電器產品、鞋制品、領帶、鋼筆、打火機、服裝等都已成為中國乃至世界的名牌產品，暢銷五大洲，走遍全世界。溫州人敢與國際爭市場，敢與歐盟見高低?；⑴拼蚧饳C面對世貿組織提出的反傾銷案，不膽怯，不退讓，聘請專家律師，走出國門打贏官司，在國際市場上站穩了腳跟。

（二）“先睡地板，再當老板”的艱苦創業精神。浙江人不僅聰明，而且特別能吃苦。不少浙江人都有一股歷盡千辛萬苦、白天當老板、晚上睡地板的拼搏精神；都有一股敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人不起眼之錢的拼搏精神；都有一股窮時能吃苦、富了能吃苦，打工能吃苦、當老板也能吃苦的拼搏精神。這種不屈不撓的拼搏精神、矢志不渝的創業精神，使浙江人辦成了別人辦不成的企業，開創了別人無法開創的事業，培育了外地無法長大的產業，創造了大家難以想象的經濟奇跡。溫州市大虎打火機廠是一家民營企業，以5000元資金起家，老板周大虎和愛人、兒子三口擠在七平方米的小閣樓里，晚上睡地板，一住就是五年，每天工作十七、八個小時，經過幾年的艱苦創業，大虎打火機廠發展成為全國打火機行業龍頭企業；浙江嵊州天樂集團創建于1974年，從200元借款、5把柴刀、5把穿板刷起家，經過30年艱苦創業，滾動式發展，由一校辦小廠發展壯大為占地35萬平方米，總資產3.5億元的現代化集團公司。

（三）“賺天下人不起眼之錢，開創別人無法開創之事業”的敏銳商機。在浙江人眼中，處處是商機，就看你找不找，到處都有效益，就看你干不干。“大利大干，小利大干，短期無利長期有利也要干”的觀點已深入人心。“小題大做，無中生有，借題發揮”，各有各的招，哪一招靈，就用哪一招，已成為他們經商創業的法寶。小小打火機占到國內市場的90%。領帶占世界市場的30%以上，襪子占世界市場的30%，占國內市場的75%。眼鏡、剃須刀、拉鏈、箱包、商標、徽章等在國內外市場也占很大比例。在考察過程當中，深深體會到了“溫州模式”的靈活性：一是以民為本。民營經濟以其靈活的機制優勢，遍地開花，迅猛發展，成為財政支柱；二是小題大做。即小商品大市場、小配件大配套、小產品大行業、小企業大協作、小資本大聚集；三是舉重若輕。即輕工業為主，輕工業是溫州最早實行對外開放，競爭比較充分的產業，現有50多類輕工業產品，占全國總數的1／2，已有7類產品獲得中國馳名商標；四是無中生有。即資源、技術、人才依靠外部。溫州企業缺少技術、人才，但它們千方百計花巨資到全國各地招才引智。溫州水頭鎮沒有畜牧業，卻成為全國最大的豬皮革、牛皮革生產基地；五是內外并舉。即“走出去”經濟，溫州之外再造溫州。在溫州人眼里，職業沒有高低之分、沒有貴賤之分、沒有大小之分，能否賺錢才是最重要的。正因為如此，溫州人才四處闖蕩，占據外地人不屑一顧的領域，不聲不響地富了起來。

四

浙江人說的好，發展是硬道理，吹牛皮沒道理。大名要想快速發展，必須學習先進地區的經驗，取長補短，發展自己。

（一）科學定位，確保工作思路一以貫之。要針對大名實際，制定出符合發展的路子和目標。藍圖一旦繪就，就要做到上下齊心，一任接著一任干，一屆接著一屆干，一代接著一代干。如果一任領導一個思路，換一屆班子換個目標，就會造成勞民傷財，無所適從，一事無成。浙江義烏在這一點上做得最好，他們確定“興商建市”發展戰略，圍繞“打造國際購物中心”這一目標，經過幾屆政府的不斷努力，一步步向目標邁進，并且不斷升華晉檔。2003年實現商品市場成交額287.3億元，市場成交額連續13年居全國各大專業市場榜首。

（二）解放思想，樹立全新發展理念。經濟上的落后是暫時的落后，觀念上的落后是永久的落后。實現**跨越式發展必須確立新的發展理念。要學習浙江企業的發展理念，確立敢闖敢試、敢拼敢贏的理念；確立做大做強、做新做特的理念；確立決不能自滿、決不能懈怠、決不能停滯、決不能言敗的理念；確立搶上頭班車、搶進快車道、搶開頂風船，不避風險追風險的理念。

（三）擴大開放，全方位推進項建設。與浙江嵊州、溫州相比，**對外開放的廣度、力度差距很大。要學習借鑒先進地區經驗，將招商引資作為“一號工程”，加大力度，創新思路，創新機制，全方位擴大開放。這次招商活動，我們共簽定中外合資項目*個，項目總投資****萬美元；達成中外合資項目意向**個，總投資***萬美元；簽約內資項目合同**個，總投資****萬元；達成內資項目意向**個，總投資***萬元。今年，除抓好確定的總投資****億元的****個重點項目外，要抓好這次活動簽定的項目，提高項目履約率。特別是要抓好****投資項目，力爭盡快簽約，年內啟動，并以此為契機，打好“*****”這張優勢牌，擴大與***的經濟合作、交流，帶動一批項目。同時，要積極“走出去”。與先進地區產業相似、互補性較強的城市結為友好城市，優勢互補，實現雙贏。

（四）放開手腳，大力發展民營經濟。溫州經濟是民營經濟、民本經濟，民營經濟讓溫州迅速崛起，成為中國經濟之星。民營經濟機制靈活，便于融資，不失為一條發展的好路子，***縣工業基礎薄弱，貧困落后，今后要讓民營經濟唱主角，挑大梁，成為縣域經濟的主體。一是保護民營經濟產權，創造交易自由的環境，努力降低稅費負擔，藏富于民，加快民間資本積累步伐。二是大力發展勞務輸出，使他們在外見世面，換腦子，學技術，掙票子，積累資金。三是推行投資主體多元化，讓“有錢人”來投資，讓“能人”來經營。三是放開縣域內公共服務領域和一般性經營領域，按照“非法律禁止即準入”的原則，以開放市場為民營經濟創造發展空間。

（五）爭創名牌，做大做強特色產業。浙江溫州幾個發展較快的企業實踐證明，樹立企業遠大發展目標，占領科技制高點，打品牌，創名牌，不斷提升自己，是企業制勝的法寶。要將**具有一定優勢的**、**、***等產業進一步做強做大。***產業要爭創全國**之鄉，并建設幾個較大規模的**加工企業。**產業要以建設全國最大的**加工基地縣為目標，進一步升級晉檔，延長產業鏈條，特別是要在爭創全國馳名商標上下功夫。****產業要以建設中國****城為突破口，全面提升檔次，實現規模效應。

最后，我想用一位專家的一段文字做收尾。我國著名的經濟學家高尚全在實地考察后將浙江精神概括為“五千精神”：“千辛萬苦去創業，千方百計來經營，千家萬戶抓生產，千山萬水找市場，千頭萬緒抓根本”。這是對浙江精神的生動概括和寫照。實踐將進一步證明：只要發揚“五千精神”，努力按市場規律辦事，我們就能攻無不克、戰無不勝，擺脫貧困，實現縣域經濟發展的新突破。