縣司法局2021工作安排

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2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)和“七五”普法的收官之年，縣司法局以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的四中全會及中央、省州縣政法工作會議及全省司法行政工作會議精神，按照司法行政“一個統(tǒng)籌、四大職能”布局，結(jié)合肺炎疫情防控工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進全面依法治縣和法治政府建設(shè)，大力加強司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，擴大公共法律服務(wù)覆蓋面，為推動經(jīng)濟穩(wěn)步增長、社會各項事業(yè)融合發(fā)展提供更加有力的法治宣傳、法律服務(wù)、法律保障。

一、2020年工作完成情況

（一）以思想政治為引領(lǐng)，激發(fā)干部新?lián)敗⑿伦鳛?/p>

始終把思想政治建設(shè)擺在第一位,積極學(xué)習在肺炎疫情防控工作會上的講話精神等講話精神及《政法工作條例》《民法典》等法律法規(guī)；著力打造信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍，開展了旨在提升服務(wù)民生能力、提升化解矛盾能力，促進社會公平正義的“兩提升，一促進”活動；從嚴規(guī)范“”，開展了“防控疫情、法治在行動”、“紅心向黨、初心永駐”等主題黨日活動；嚴格落實好黨風廉政建設(shè)主體責任和一崗雙責，強化內(nèi)部作風監(jiān)督，以巡視整改為契機，切實發(fā)現(xiàn)整改問題，促進作風進一步轉(zhuǎn)變；進一步強化意識形態(tài)風險防控意識，積極做好疫情期間的輿論宣傳引導(dǎo)，確保及時有效處置突發(fā)事件。

（二）扎實推進全面依法治縣，確保法治政府建設(shè)落到實處

推進全面依法治縣工作。組織召開了中共縣委全面依法治縣委員會召開第二次、三次會議。二次會議傳達省委理論中心組學(xué)習《民法典》會議精神，審議通過《2019年法治政府工作報告》；三次會議傳達中央全面依法治國委員會和省委全面依法治省委員會第三次會議精神，以及州委全面依法治州委員會第二次會議精神；審議通過《縣委全面依法治縣委員會2019年工作總結(jié)報告（審議稿）》《縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點（審議稿）》《關(guān)于調(diào)整中共縣委全面依法治縣委員會組成人員協(xié)調(diào)小組組成人員的通知（審議稿）》《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的報告（審議稿）》，書面學(xué)習中央依法治國辦《關(guān)于開展法治政府建設(shè)全面督察的情況報告》。對當前和今后一個時期全面依法治縣工作進行了全面部署。

全面加強依法行政工作。根據(jù)工作要求，嚴格落實行政決策合法性審查制度，加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全行政復(fù)議案件審理機制，暢通行政復(fù)議渠道，依法受理、審理行政復(fù)議案件，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。辦理行政復(fù)議案件3件，代政府辦理行政處理案件3件，信訪參與事件多起，州中級法院行政訴訟案件3件。審查規(guī)范性文件合法性2件,有序開展規(guī)范性文件清理工作，及時報送6件行政糾錯案件情況。

扎實開展各類人群的法律宣傳工作。疫情防控期間發(fā)放防疫宣傳掛圖2000余份，創(chuàng)作了防疫、抗疫內(nèi)容的快板節(jié)目，在社區(qū)、村屯的大喇叭里循環(huán)播放。開通頭條及時宣傳司法行政戰(zhàn)役工作；開展《民法典》學(xué)習宣傳活動200余場次；邀請省委黨校委副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講解《民法典》；組織國家工作人員旁聽庭審；為全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法治教育基地贈送《民法典》500本；發(fā)放各類普法宣傳用品200000余件；組織全省法治文藝巡演走進；做好“七五”普法總結(jié)驗收工作；通過“縣公共法律服務(wù)”微信公眾號、新媒體平臺和各級微信群等各類普法信息、法治案例萬余條，提升全民法治意識。

（三）充分發(fā)揮職能作用，維護社會和諧穩(wěn)定

推動互聯(lián)網(wǎng)+“楓橋經(jīng)驗”深度融合。推動互聯(lián)網(wǎng)+“楓橋經(jīng)驗”深度融合，引導(dǎo)全縣律師、公證員、法律服務(wù)工作者通過微信、電話等方式及時主動為群眾提供法律服務(wù)，疫情期間利用公共法律服務(wù)平臺、微信群、QQ群、微博等各類信息平臺及時掌握矛盾糾紛線索，采取電話規(guī)勸、說服、引導(dǎo)等方式及時化解一般性、苗頭性糾紛，2020年共接待電話、微信解答法律咨詢114件，來訪法律咨詢共138人次。全縣公共法律服務(wù)實體平臺服務(wù)總量共1045條，群眾做出評價957條，滿意率達100%。三級公共法律服務(wù)微信群共推送各類服務(wù)信息22000余條。縣公共法律服務(wù)微信公眾號累計發(fā)送143期，共計929條服務(wù)動態(tài)。截止目前全縣各級調(diào)解組織共排查糾紛301次，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛660件，解答法律咨詢155人次，調(diào)解案件3769件，成功3767件，涉及金額282.83萬元，調(diào)解成功率達99.%。

落實“一村屯（社區(qū)）一法律顧問”工作。按照司法部下發(fā)的《關(guān)于推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的意見》文件要求，不斷完善一村（社區(qū)）一法律顧問的工作機制，以政府購買服務(wù)形式，投入20萬元為全縣210個村屯（社區(qū)）聘請了法律顧問。使得轄區(qū)的群眾可以足不出戶享受免費“一對一”法律服務(wù)。同時，法律顧問定期到村（社區(qū)）進行法治宣傳、法律咨詢、釋法解疑、提供法律意見。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所參與疑難糾紛案件調(diào)解工作，實現(xiàn)了全縣村（社區(qū)）法律顧問網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

全面加強特殊人群管理工作。以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，以降低重點人群重新犯罪率為檢驗工作的首要標準，強化工作保障、規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方法，認真做好社區(qū)矯正、安置幫教、社區(qū)戒毒（康復(fù)）三項工作，截止目前全縣接收社區(qū)矯正人員148人，解矯172人，目前在矯社區(qū)矯正人員337人，其中緩刑331人，假釋2人，暫予監(jiān)外執(zhí)行4人。累計接收安置幫教人員259人，其中社區(qū)矯正解除人員172人，刑滿釋放人員87人。共接收社區(qū)戒毒人員2人，社區(qū)康復(fù)3人，期滿解除5人，變更居住地轉(zhuǎn)走4人。目前實際在冊21人，其中社區(qū)康復(fù)6人，社區(qū)戒毒15人。

積極開展掃黑除惡專項斗爭。對全縣社區(qū)矯正對象進行集中梳理，針對“四涉”重點人員每月進行深入談話，深挖線索，在重要時間節(jié)點對涉邪教人員進行一對一教育談話。本年度截止到目前已經(jīng)走訪摸排660余人次，未發(fā)現(xiàn)黑惡勢力案件。及時了解和掌握律師涉黑惡案件辯護工作動態(tài)，引導(dǎo)律師依法依規(guī)履行辯護職責，有效保證律師依法依規(guī)辯護涉黑涉惡案件的質(zhì)量關(guān)。確保疫情期間律師參與掃黑除惡專項斗爭工作不放松。

（四）規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展

扎實做好法律服務(wù)監(jiān)督管理工作。按照上級工作要求，對全縣4家律師事務(wù)所、16名律師、11家基層法律服務(wù)所、14名基層法律服務(wù)工作者開展了年度考核工作。對9家不具備建所條件的基層法律服務(wù)所予以注銷，對9名不符合從事基層法律服務(wù)工作的人員不予注冊登記。8月28日召開了全縣律師行業(yè)集中教育整頓會議，同時開展了律師違規(guī)兼職等行為專項清理活動，讓每名律師都感受到監(jiān)督、處罰就在身邊，切實讓守紀律講規(guī)矩成為思想自覺和行動習慣。

充分發(fā)揮法律援助律師的職能作用，推進認罪認罰法律援助全覆蓋。截止目前在縣人民檢察院見證了179件認罪認罰案件，在林區(qū)檢察院見證了45件認罪認罰案件，參與縣檢察院3件司法救助案，3件不起訴案件公開聽證會，一件行政檢察監(jiān)督聽證會。參與林區(qū)檢察院1件司法救助案，2件不起訴案件公開聽證會，信訪案件1起。受理法律援助案件刑事案件9件，民事案1件解答法律咨詢166人次。

開辟公證工作綠色通道。縣公證處努力維護和保障企事業(yè)單位、廣大市民疫情期間合法權(quán)益，積極開辟公證綠色通道，推出微信在線咨詢和預(yù)約辦理、電話咨詢和預(yù)約服務(wù)以及線上平臺申辦等線上服務(wù)，安排專人辦理，在縣政務(wù)大廳設(shè)立公證服務(wù)窗口，實現(xiàn)一站式服務(wù)。截止目前縣公證處共辦理案件9911件，其中國內(nèi)1276件、涉外9785件。

為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。認真貫徹落實《州政法機關(guān)依法保障促進民營企業(yè)健康發(fā)展四十條意見》，圍繞重大項目建設(shè)、重點稅源企業(yè)，組建了法律專家、律師服務(wù)團隊，對全縣105家大型企業(yè)和中小企業(yè)民營企業(yè)進行了“法治體檢”；搭建“法律服務(wù)助企、法治宣傳惠企、預(yù)防糾紛穩(wěn)企”三個平臺，與縣工業(yè)集中區(qū)聯(lián)合建立“雙創(chuàng)”法律服務(wù)中心，幫助園區(qū)企業(yè)及時解決存在法律問題；建立惠企法律微信群和QQ群，及時推送企業(yè)經(jīng)營管理法律知識和風險防范預(yù)警提示；建立民營企業(yè)家依法維權(quán)辦公室，與縣工商聯(lián)聯(lián)合成立縣民商事糾紛調(diào)解委員會，在律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)機構(gòu)開設(shè)民營企業(yè)咨詢服務(wù)窗口，開辟民營企業(yè)法律服務(wù)綠色通道，對涉及民營企業(yè)法律服務(wù)事項做到優(yōu)先接待和受理。截止目前共調(diào)解涉企糾紛50余件，解答咨詢35件，出具法律建議書22份，為企業(yè)辦理保證合同公證1件，涉及金額180萬元。

二、2021年工作安排

不斷加強隊伍建設(shè)。大力發(fā)揚奮發(fā)有為、艱苦奮斗的工作作風，落實好黨風廉政建設(shè)主體責任，強化“能干事、干成事、敢擔當”的進取意識，牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行管人管事，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

加強普法宣傳，提升全民法治意識。做好“七五”普法表彰暨“八五”普法啟動工作；開展“民法典”實施宣傳工作，堅持以基層法治需求為出發(fā)點，以“法律多進”為載體，采取群眾喜聞樂見的方式，強化普法宣傳教育，形成良好法治氛圍，夯實基層法治創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。

堅持多元化矛盾糾紛排查化解。注重糾紛排查，對于不安定因素，堅持抓早抓小抓及時，努力把矛盾糾紛化解在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。推進行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會工作開展，依托司法所、村（居）法律顧問貼近群眾、熟悉民情等優(yōu)勢，深入開展“大排查、大調(diào)處”活動，落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

扎實做好特殊人群管理工作。充分發(fā)揮普法講師團和普法志愿者的作用，開展《社區(qū)矯正法》的學(xué)習宣傳，提高社區(qū)矯正工作的社區(qū)影響力。嚴格落實各項監(jiān)管措施，加大排查力度，嚴格請銷假制度，全力做好社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作；對刑釋解教人員實行規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)管理，完成預(yù)釋放人員的核實銜接工作，做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會保障工作，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，充分發(fā)揮彩虹基地作用，積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件；進一步推進和落實社區(qū)戒毒（康復(fù)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，有效推進“無毒社區(qū)”建設(shè)，積極聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處共同推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，圍繞體系建設(shè)，細化措施，全力擴大覆蓋面。探索網(wǎng)絡(luò)化教育矯治與網(wǎng)絡(luò)化管理相結(jié)合的現(xiàn)代化服務(wù)管理模式，穩(wěn)步推進我縣社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的創(chuàng)新發(fā)展。

深化法律援助便民服務(wù)。認真研究法律援助目標人群的需求，加大辦案力度，努力擴大法律援助覆蓋面，切實做到應(yīng)援盡援、能援多援，維護社會公平正義。遵循獨立平等原則，繼續(xù)推進法律援助值班律師見證犯罪嫌疑人簽署認罪認罰具結(jié)書工作，嚴格依照法律規(guī)定維護犯罪嫌疑人合法權(quán)益。

創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能。完善服務(wù)企業(yè)工作體系，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決涉企服務(wù)的重大問題，把服務(wù)企業(yè)當成本年度的重點工作來抓，堅決杜絕律師和工作人員搞形式主義、走過場。充分利用“雙創(chuàng)”法律服務(wù)中心和民營企業(yè)家依法維權(quán)辦公室，發(fā)揮中心和辦公室的橋梁和紐帶的作用，立足職能，有針對性地研究制定服務(wù)政策措施，努力為民營企業(yè)創(chuàng)造親商，安商、惠商的法治環(huán)境。

深化掃黑除惡專項斗爭工作。將有危害社會安全傾向的特殊人群列為重點對象，定期進行走訪，明確紀律要求和注意事項，全面掌握動態(tài)情況，摸清底數(shù)，加強宣傳攻勢，嚴防社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員染指“黃賭毒、黑拐騙”，嚴防重點人群參與黑惡勢力。進一步規(guī)范律師參與掃黑除惡工作，強化監(jiān)督管理，把好律師參與掃黑除惡專項斗爭工作風險防控。

完善機制，抓好一村（社區(qū)）法律顧問工作。進一步調(diào)動律師開展法律知識普及、法律咨詢服務(wù)和參與化解重大疑難矛盾糾紛案件的積極性和主動性，達到讓群眾不出村、社區(qū)即可享受到法律服務(wù)，不斷增強基層群眾法治建設(shè)方面的獲得感。