街道辦肺炎疫情防控應急預案

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為科學、有效、及時防范和應對我轄區范圍內可能出現的病毒感染的肺炎疫情，做到早防控、早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，最大限度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，確保一方平安、維護社會穩定。結合我街道實際，特制定本預案。

一、工作原則

（一）統一領導，分級管理。各社區在街道黨工委、辦事處的領導下統一指揮和協調轄區內肺炎疫情的應急工作，各社區按照規定，在各自的職責范圍內做好應急處置工作。根據疫情發生的級別，對病毒感染的肺炎疫情的應急情況實行分級管理。

（二）快速反應，高效運轉。各社區要做好肺炎疫情的各項應對準備工作，根據需要建立應急預備隊，一旦發生疫情，要做出迅速反應，采取果斷措施，及時上報和控制疫情。

（三）預防為主，群防群控。堅持預防為主的方針，加強對疫情的監測和預警預報。同時，加強防疫知識的宣傳，提高全社會的防范意識，依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控，盡最大努力切斷一切可能的病毒傳播途徑。

二、組織領導

街道成立病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部，指揮長由街道黨政主要領導擔任，統一組織領導街道的防控工作，指揮部下設辦公室，辦公室設在街政辦，辦公室主任由分管衛計工作的領導擔任，具體負責督促檢查各社區疫情預防工作并向上級部門上報預防情況和疫情信息。

同時，為保證疫情防控工作順利進行，各分管領導按照聯系掛點社區分工安排，負責指導、督促相關社區做好防控工作。同時，街道組建相應保障工作小組，落實相關應急處理工作。

三、現場準備

（一）場所設置

我街道四個社區設置6個核酸采集點,長富社區3個,長利社區1個,鐵西社區1個,新安社區1個。

采集場所劃分測溫區、等候區、登記區、采集區、緩沖區和臨時隔離區、離場通道。

測溫區：在采樣現場入口設置測溫處，對每一位采樣居民進行體溫測量。配備測溫人員和疏導人員各1名。

等候區：由街道安排2名工作人員，負責配備設置人行通道、警戒線、10把座椅。安排1名工作人員負責每組采樣居民的交替疏導工作，另1名工作人員負責發放核酸采集卡片和身份證膠貼的粘貼工作。

登記區：由街道組織工作人員進行采樣人員身份核實和采樣人員信息登記工作，配備具體登記工作人員5名。

采集區：設置采樣組，配備采樣用品，采樣組設4名采樣工作人員。

緩沖區：供采集人員更換個人防護裝備，放置與采樣點規模相匹配的防護用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、戶外消殺設備等。

臨時隔離區：用于暫時隔離現場發現的發熱人員或高危人群。環境為密閉獨立具備隔離條件的房間，并配備5把座椅。

離場通道：采樣結束后，通過單獨通道有序離場。配備1名具體工作人員負責離場疏導工作。

防護準備：核酸采樣工作人員按照三級防護穿戴進行準備。街道、社區、執法部門等現場工作人員按照二級防護穿戴進行準備。

四、全員核酸檢測演練流程

1.現場封鎖。

由公安、交警和城管對街道小區進行封鎖管控。

2組織入場。

在街道辦、小區居委會工作人員的組織下，居民陸續進入現場。公安人員維護現場秩序，輔助街道工作人員安撫居民情緒，確保入場工作有序進行。進場后首先在場所入口處設置的體溫檢測區進行測溫，居民檢測體溫正常后進入等候區就座，由社區工作人員發放采集卡片和身份證膠貼。

3.信息登記。

工作人員現在引導居民前往設置好的登記臺處進行信息登記，按照遞交身份證件、登記聯系方式、拍攝身份證件的流程進行逐人登記。

4.組織采樣。

對完成信息登記的居民，現在前往采集區，站在已設好的地標點位處。以10人為1組，在采集區完成樣本的采集工作。

5.樣本采集。采樣人員正按照采樣規范對居民進行咽拭子采樣。社區工作人員引導采樣結束的居民走向離場通道，離開采集現場。

在連續工作4小時之后，由下一組采樣工作人員進行接替交班，替換下的采樣工作人員前往緩沖區脫下隔離衣等防護穿戴設備。

6.突發人員處置。

現場測溫發現體溫異常人員，按照規范操作流程，做好體溫異常人員的處置工作。

7.樣本收集。

采集的樣本逐漸增多，每間隔4個小時，采樣工作人員按照規范操作流程做好樣本的收集和消殺工作。

8.樣本轉運。

區衛健局牽頭負責樣本轉運工作，市交通部門配合具體轉運車輛和人員完成樣本轉運工作。轉運人員來到樣本收集點，與采樣組組長交接樣本，確認信息和數量無誤后，轉運人員轉運樣本并及時送檢。

9.入戶采樣。

行動不便的人員需入戶采樣。

10.消毒處置。

采樣人員將醫療廢物全部放入專用的醫療廢物垃圾袋打包封口，并對垃圾袋消毒。采樣人員集中轉移至專用場所脫防護服；區疾控中心工作人員組織聯系環康醫療廢物處理公司進行轉運處理。街道消殺工作人員在疾控中心指導下對采樣場所進行消毒。

五、疫情預警監測和應急處置

（一）發現疫情或疑似疫情的，立即按照有關規定啟動應急預案，及時上報相關部門，對感染病例所在地范圍內進行緊急免疫和消毒，對密切接觸者進行隔離監測。做好群眾的思想工作和教育宣傳工作，穩定人心。

（二）對發生疫情所在地區進行逐戶排查，及時上報。

（三）開展防控科普知識的宣傳，提高群眾自我防護意識。廣泛開展愛國衛生運動，利用宣傳欄、宣傳單頁、廣播等各種形式加大宣傳力度，整治環境衛生，清理衛生死角。

（四）各社區及時排查從疫區返鄉人員或途經疫區人員，及時上報排查表。

（五）社區防控策略及措施

1.社區未發現病例

實施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。

（1）組織動員：社區要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，以街道和社區干部、社區衛生服務中心為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區、樓棟、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。

（2）健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養成多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩。

（3）信息告知：向公眾就診信息，出現呼吸道癥狀無發熱者到社區衛生防護中心就診，發熱患者到發熱門診就診，病毒感染者到定點醫院就診。

（4）疫區返回人員管理：要求從疫區返回人員應立即到所在社區進行登記，主動自行隔離14天，同時街道社區會聯系社區衛生服務中心進行體檢。所有疫區返鄉的出現發熱呼吸道癥狀者，及時就近就醫排查，根據要求居家隔離或到政府指定地點或醫院隔離；其密切接觸者應也立即居家自我隔離或到當地指定地點隔離。

（5）環境衛生治理：社區開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區、垃圾中轉站、等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物。

（6）物資準備：社區和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。

2.社區出現病例或暴發疫情

采取“內防擴散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。

（7）密切接觸者管理：充分發揮街道、社區干部和衛生服務中心網格管理員的作用，對病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫學觀察，有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導觀察對象更加靈敏的監測自身情況的變化，并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。

（8）消毒：社區要協助疾控機構，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室的消毒，以及公共場所清潔消毒。

3.社區傳播疫情

采取“內防蔓延、外防輸出”的策略，具體包括上述8項措施，以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。

（9）疫區封鎖：對劃為疫區的社區，必要時可采取疫區封鎖措施，限制人員進出。

（10）限制人員聚集：社區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關閉網吧、KTV、商場等公共場所。

六、工作要求

（一）加強組織領導，建立工作機制。堅持街道黨工委、辦事處統一對防控工作進行領導，迅速成立工作小組，建立完善疫情監測等防控應急機制。明確各社區書記為第一責任人，針對疫情堅持實行每日定時報告制度。一旦發現病毒感染的肺炎疫情或疑似疫情的，必須立即上報，確保做到及時、迅速、高效地進行應急處理。

（二）開展愛衛活動，清理衛生死角。廣泛開展愛國衛生運動，積極開展健康教育、清理衛生死角等活動，通過宣傳欄、宣傳單頁、音響設備等形式廣泛宣傳防范疫情的相關知識，倡導健康、衛生、科學的生活方式，預防疫情在人群中傳播。

（三）落實應急值班，做好情況上報。切實執行關于疫情防控應急值班制度，社區工作人員要保持手機24小時暢通。堅持做好每日防控情況按時上報，重要情況一事一報，確保及時掌握全社區疫情防控工作動態。