農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)為農(nóng)民辦實(shí)事工作方案

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一、指導(dǎo)思想

根據(jù)中央和省、市關(guān)于繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，以及省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)民生活、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，全市農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事做好事，確保黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。

二、實(shí)事內(nèi)容

（一）全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。深入宣傳2014年中央和省委一號(hào)文件及中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)水稻直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、奶牛和生豬良種補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推動(dòng)政策的貫徹落實(shí)。

（二）繼續(xù)開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。結(jié)合村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理、農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌整治等實(shí)際，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞，會(huì)同有關(guān)部門做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，組織實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。

（三）繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。制訂鼓勵(lì)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展政策意見，加強(qiáng)合作社名錄管理，確保160家合作社進(jìn)入政策優(yōu)先扶持名錄上。開展合作社理事長(zhǎng)免費(fèi)培訓(xùn)工作，全年確保培訓(xùn)100人次以上。積極幫助解決合作社發(fā)展資金困難，幫助合作社辦理建行透支卡不少于5張，為合作社建設(shè)爭(zhēng)取省級(jí)扶持項(xiàng)目不少于10個(gè)，資金總額不少于100萬(wàn)元。

（四）免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。向200個(gè)普通農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織成員等發(fā)送致富短信，為他們提供農(nóng)技、農(nóng)情、政策、市場(chǎng)、氣象等方面的實(shí)用信息服務(wù)；向廣大農(nóng)民群眾和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供快速市場(chǎng)信息服務(wù)。

（五）依法維護(hù)農(nóng)民土地與資產(chǎn)權(quán)益。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)提供信息、跟蹤管理等服務(wù)。完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系，及時(shí)化解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法土地權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，深入開展“三資”管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化。

（六）繼續(xù)加大扶持力度，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。突出抓好經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，積極幫助薄弱村加快發(fā)展多種形式的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。探索“鎮(zhèn)村”、“村村”、“村企”等多種形式聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展，提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全市所有村的村營(yíng)收入達(dá)20萬(wàn)元以上，其中30-50萬(wàn)元的村185個(gè)，50萬(wàn)元以上的村132個(gè)。

（七）切實(shí)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作制度和管理辦法，努力提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提升高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總量，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面和受益面。主要種植業(yè)品種承保面確保達(dá)到85%以上，高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)收入的比例達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)。

（八）全面實(shí)施被征地農(nóng)民社會(huì)保障。遵循即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。制定好實(shí)施細(xì)則、操作流程和新老政策銜接辦法，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成工作合力，確保被征地農(nóng)民參保政策落到實(shí)處。

（九）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理工作。開展專題調(diào)研，完善農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理考核辦法，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。抓住溝河保潔和亂堆亂放整治兩個(gè)難點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。積極探索農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理服務(wù)外包機(jī)制，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)均要進(jìn)行試點(diǎn)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)爭(zhēng)創(chuàng)市農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理示范鎮(zhèn)，爭(zhēng)取有2個(gè)以上鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。加強(qiáng)明查暗訪力度，每月發(fā)出整改通知書不少于300張。通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效常態(tài)，全面改善農(nóng)村環(huán)境新面貌。

三、工作要求

開展為農(nóng)民辦實(shí)事，是這次開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升為農(nóng)服務(wù)水平的重要抓手，需要全市農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)協(xié)同努力。機(jī)關(guān)各科、站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門要高度重視為農(nóng)民辦實(shí)事工作，精心組織、統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)，千方百計(jì)把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各條線要從做好新形勢(shì)下群眾工作的高度，增強(qiáng)為農(nóng)民辦實(shí)事的自覺性主動(dòng)性，把開展為農(nóng)民辦實(shí)事作為一件大事要事來(lái)抓，擺在突出位置，明確分工，落實(shí)具體責(zé)任人，切實(shí)抓好實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。要定期對(duì)實(shí)事進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)了解、掌握和解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)實(shí)事任務(wù)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）狠抓措施落實(shí)。各條線要根據(jù)實(shí)事工作方案，對(duì)已經(jīng)明確的實(shí)事抓緊制定具體實(shí)施方案，將實(shí)事目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施和工作進(jìn)度分解落實(shí)到責(zé)任人，同時(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保承諾的事堅(jiān)決兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門要積極配合，對(duì)具體實(shí)事項(xiàng)目要?jiǎng)?chuàng)造條件、創(chuàng)新方式，多形式開展為農(nóng)民辦實(shí)事活動(dòng)，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)有新提高、工作作風(fēng)有新改進(jìn)、服務(wù)群眾有新成效。

（三）營(yíng)造良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)為農(nóng)民辦實(shí)事做法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，通過(guò)多種形式、多種渠道廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)全市農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)同志的積極性，積極爭(zhēng)取各方面的支持，形成共同為農(nóng)民群眾辦實(shí)事的濃厚氛圍，樹立農(nóng)經(jīng)部門為民務(wù)實(shí)清廉良好形象。