生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案

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為進(jìn)一步推進(jìn)生豬品種改良，加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，努力做好2013年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)貼數(shù)量

全縣安排1.5萬頭能繁母豬實(shí)施人工授精配種，完成良補(bǔ)精液6萬份任務(wù)。

二、補(bǔ)貼對象

本縣范圍內(nèi)使用良種豬精液開展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖戶，優(yōu)先保證對散養(yǎng)戶、養(yǎng)殖大戶供精，其次對規(guī)模養(yǎng)殖場供精。享受補(bǔ)貼的養(yǎng)殖場（戶）必須做好登記造冊，享受補(bǔ)貼的能繁母豬必須佩戴畜禽標(biāo)識(shí)。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按每頭能繁母豬年繁殖2胎，每胎配種使用2瓶精液，每瓶精液補(bǔ)貼10元計(jì)算，每頭能繁母豬每年補(bǔ)貼40元。

四、補(bǔ)貼程序

在省畜牧獸醫(yī)局公布的獲得供精資格的單位中，通過招標(biāo)采購的方式，確定本縣供精單位。并與供精單位簽訂采購合同，合同上明確供精單位年底計(jì)劃最低供應(yīng)數(shù)量，確保精液供應(yīng)能力，確定精液價(jià)格、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等。在本縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)均可享受補(bǔ)貼，充分尊重養(yǎng)殖場戶的意愿，保證優(yōu)秀種公豬精液得到大面積推廣應(yīng)用。項(xiàng)目實(shí)施前做好全縣能繁母豬存欄登記普查存據(jù)，收集供精單位及供精服務(wù)站點(diǎn)的精液發(fā)放記錄并復(fù)印保存，做好每月發(fā)放統(tǒng)計(jì)，抽查檢驗(yàn)報(bào)告、資金撥付申請單的整理存檔。

五、補(bǔ)貼方式

由縣財(cái)政局、縣農(nóng)糧局按照生豬人工授精站每月匯總后上報(bào)的有關(guān)憑證，每月核查一次，每次按照一定的比例采取實(shí)地和電話抽查的方式進(jìn)行核查。按實(shí)際供精數(shù)量每季度結(jié)算一次，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)：每胎配種使用精液為2瓶，每瓶精液10元。與良種供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金并直接撥付。

六、補(bǔ)貼品種和質(zhì)量要求

種公豬的品種以大約克、長白、杜洛克為主。種公豬來源于持有畜牧部門核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的豬場，符合《省生豬良種補(bǔ)貼入選種公豬、供精單位、人工授精技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)管理辦法》文件具體要求，并通過省畜牧技術(shù)推廣站對精液質(zhì)量的抽查結(jié)果合格。

七、補(bǔ)貼資格供精單位

按照上級(jí)文件通知，確定了我縣2013年度生豬良種補(bǔ)貼供精資格單位：畜牧有限公司、畜牧場和實(shí)業(yè)有限公司。

八、生豬人工授精點(diǎn)建設(shè)

1、全縣共建13處人工授精點(diǎn)：鎮(zhèn)生豬人工授精點(diǎn)、鎮(zhèn)生豬人工授精點(diǎn)、鎮(zhèn)生豬人工授精點(diǎn)、鎮(zhèn)生豬人工授精點(diǎn)、鎮(zhèn)生豬人工授精點(diǎn)、鎮(zhèn)生豬人工授精點(diǎn)、鎮(zhèn)生豬人工授精點(diǎn)，鎮(zhèn)生豬人工授精點(diǎn)、鎮(zhèn)生豬人工授精點(diǎn)、鄉(xiāng)生豬人工授精點(diǎn)、鎮(zhèn)生豬人工授精點(diǎn)、鎮(zhèn)生豬人工授精點(diǎn)和新田鎮(zhèn)生豬人工授精點(diǎn)。人工授精點(diǎn)根據(jù)《豬人工授精站建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、嚴(yán)把良種精液質(zhì)量關(guān)

按照《豬人工授精技術(shù)規(guī)程》中的精液質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、發(fā)送或銷售良種豬精液，在良種豬精液瓶上粘貼全省統(tǒng)一的良種補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)。按國家對種公豬常溫精液質(zhì)量的要求，供精站銷售的精液，每份體積100毫升，直線（前向）運(yùn)動(dòng)精子數(shù)≥25億個(gè)。

3、積極穩(wěn)妥地開展母豬的輸精工作

通過技術(shù)培訓(xùn)建立一支強(qiáng)有力的輸精隊(duì)伍。逐步建立以大戶帶散戶的社會(huì)輸精員為主，專職輸精員、母豬飼養(yǎng)戶自行輸精為輔的輸精隊(duì)伍，進(jìn)行登門輸精。全面實(shí)現(xiàn)發(fā)情母豬適時(shí)輸精，確保輸精效果。

九、保障措施

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為保障2013年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣監(jiān)察、縣財(cái)政局、縣農(nóng)糧局和縣物價(jià)局等單位為成員的縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的監(jiān)督管理和全面協(xié)調(diào)工作。同時(shí)成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組，由縣農(nóng)糧局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)同志任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員為成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，開展技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及跟蹤服務(wù)，并定期走訪精液供應(yīng)單位、人工授精站和補(bǔ)貼能繁母豬飼養(yǎng)場戶，全面把握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的不規(guī)范行為和存在的問題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，密切配合

縣農(nóng)糧局和財(cái)政局各司其職，密切配合，做到既有分工，又有合作，確保生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施?？h農(nóng)糧局具體負(fù)責(zé)對供精單位、豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)、人工授精技術(shù)人員的選擇和管理；規(guī)范配種服務(wù)收費(fèi)，防止違規(guī)加價(jià)；開展豬人工授精點(diǎn)和養(yǎng)殖場戶技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作；指導(dǎo)供精單位、人工授精技術(shù)員和養(yǎng)殖場戶做好精液生產(chǎn)、發(fā)放和配種記錄，如實(shí)填寫供精種公豬和所配母豬的基本情況，健全配種、產(chǎn)仔等相關(guān)信息；做好補(bǔ)貼母豬佩戴畜禽標(biāo)識(shí)及建檔立卡工作，建立生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案。縣財(cái)政局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付和使用監(jiān)管，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，確保生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量

生豬人工授精點(diǎn)應(yīng)做好精液生產(chǎn)與供應(yīng)的詳細(xì)記錄，同時(shí)做好人工授精記錄，包括配種時(shí)間、精液生產(chǎn)日期、種公豬標(biāo)識(shí)號(hào)碼、與配母豬標(biāo)識(shí)號(hào)碼、母豬預(yù)產(chǎn)期、產(chǎn)仔情況、收費(fèi)情況、養(yǎng)殖戶簽名等。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，采取日常檢查和隨機(jī)抽查的方式，以不低于10%的比例進(jìn)行抽檢。對精液供應(yīng)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況及配種信息記錄情況等進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)種公豬精液質(zhì)量不合格或擅自提高服務(wù)收費(fèi)價(jià)格、記錄檔案缺失等違反服務(wù)規(guī)定的，給予通報(bào)或相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其項(xiàng)目實(shí)施資格。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)《省生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》和《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》文件精神：縣財(cái)政局適當(dāng)安排所需配套推廣工作經(jīng)費(fèi)，保證補(bǔ)貼項(xiàng)目豬人工授精站選擇、補(bǔ)貼數(shù)量核實(shí)、配種點(diǎn)選擇、補(bǔ)貼資金發(fā)放、生豬人工授精宣傳、補(bǔ)貼檔案建立和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴(yán)禁擠占中央補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。并將生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)工作需要及實(shí)際支出，由縣農(nóng)糧局據(jù)實(shí)核算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，向縣政府提出經(jīng)費(fèi)申請，以確保生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目順利進(jìn)行，取得預(yù)期效果，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與推廣

技術(shù)培訓(xùn)是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合項(xiàng)目需要，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對人工授精員和母豬飼養(yǎng)戶的培訓(xùn)，加大人工授精、發(fā)情鑒定、飼養(yǎng)管理等技術(shù)的推廣力度，提高畜牧生產(chǎn)的科技水平，及時(shí)解決養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過程中遇到的實(shí)際問題。我縣將在4月下旬和9月下旬分別舉辦一次全縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理與技術(shù)培訓(xùn)班，對供精單位和配種員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高技術(shù)水平。

（六）公開政策，大力宣傳

為使能繁母豬養(yǎng)殖場戶享受到2013年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目政策，充分利用電視臺(tái)、送科技下鄉(xiāng)、懸掛橫幅和發(fā)宣傳單等方式進(jìn)行政策宣傳，宣傳實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的意義、主要目標(biāo)、補(bǔ)貼實(shí)施范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請程序等，使廣大能繁母豬養(yǎng)殖場（戶）詳細(xì)了解國家生豬良種補(bǔ)貼的政策。適時(shí)公示享受良種補(bǔ)貼項(xiàng)目政策的受益養(yǎng)殖戶及其母豬配種情況，讓廣大養(yǎng)殖場（戶）知情、受益，切實(shí)發(fā)揮生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目政策作用。同時(shí)設(shè)立和公開監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，對群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真查證，經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為將及時(shí)查處。