脫貧攻堅包保幫扶成效考評方案

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為切實做好2021年度部門（單位）脫貧攻堅包保幫扶工作成效考評，參照《省2021年脫貧攻堅成效考評方案》《市2021年脫貧攻堅工作成效考評實施方案》有關要求，制定本方案。

一、堅持原則

堅持統(tǒng)籌兼顧、客觀公正、從嚴從實、獎優(yōu)罰劣，通過查閱資料、實地核查等辦法，全面評價部門（單位）包保幫扶工作成效，推動脫貧攻堅工作。

二、考評對象

全縣包保部門單位（省直、市直包保部門除外）。

三、考評內(nèi)容

1.落實幫扶責任情況。考評黨委（黨組）、基層黨組織及主要負責同志、分管領導重視程度和指導力度；駐村工作隊駐村工作情況；駐村干部待遇落實情況；包保部門（單位）干部與貧困戶結(jié)對幫扶情況。

2.采取幫扶措施情況。考評幫助包保村制定總體脫貧規(guī)劃和年度幫扶計劃情況；因戶因人精準施策情況；駐村工作隊定期對“三類重點人群”入戶排查；重點立足開發(fā)式扶貧和“造血”式扶貧，看為貧困村培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目、幫助貧困戶開發(fā)致富項目、開展消費扶貧情況等。

3.取得幫扶實效情況。考評村黨組織建設情況；貧困戶和貧困人口精準脫貧數(shù)量及比例情況；幫助發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況；住房安全、飲水安全、改善人居環(huán)境、公共服務和基礎設施建設情況；積極參與駐村第一書記協(xié)會工作，參與第一書記代言活動情況。

4.滿意度測評情況。考評貧困戶對包保部門（單位）包保幫扶和駐村干部駐村工作的滿意度。

同時，對協(xié)調(diào)社會企業(yè)、愛心人士推進扶貧工作成效好的額外進行考核量化加分；對督查、巡查、暗訪過程發(fā)現(xiàn)問題，視情況進行考核量化減分，對承擔行業(yè)扶貧職責部門工作開展情況進行實地檢驗。

具體評分標準見附件2。

四、組建考評組

由縣委組織部牽頭組建考評組，從縣委組織部、縣扶貧辦抽調(diào)人員組成，深入全縣141個村進行考評。

五、考評程序

考評共分五個步驟。

第一步，自查自評（2021年12月27日前）。各部門（單位）對包保幫扶工作進行全面總結(jié)，對照考評內(nèi)容、項目和標準逐項進行自查自評，形成專題報告并附幫扶任務完成清單（詳見附件1），經(jīng)鄉(xiāng)、村確認簽字后，自查自評報告和幫扶任務完成清單于12月28日前分送縣委組織部、縣扶貧辦。

第二步，滿意度測評（2021年12月27日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織所轄各村的全部貧困戶、部分非貧困戶、村“兩委”干部，對包保部門（單位）及駐村工作隊包保幫扶工作進行滿意度測評（測評匯總表及票樣見附件4、5），測評情況于12月28日前報縣委組織部農(nóng)村組織科。

第三步，實地考評（2021年12月28日—12月31日）。考評組深入全縣各村，采取隨機抽取貧困戶訪談、實地驗證等方式，對包保部門（單位）幫扶工作進行考評，并形成考評材料，要重點復核部門（單位）自查自評的準確率。

第四步，匯總評估（2021年1月4日—1月5日）。縣委組織部、縣扶貧辦根據(jù)對各部門（單位）的考評材料，匯總形成總體考評報告，提出等次評定建議。考評結(jié)果按優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次進行評定，每個檔次均不設數(shù)額比例限制。其中，考核得分90分以上（含90分）的確定為好檔次；得分90分以下80分以上（含80分）的確定為較好檔次；得分80分以下60分以上（含60分）的確定為一般檔次；得分60分以下的確定為較差檔次。

第五步，反饋通報。考評結(jié)束后，通過會議或文件的形式，通報2021年度包保幫扶考評情況。

六、結(jié)果運用

1.年度考評結(jié)果以不低于10%權(quán)重納入包保部門（單位）績效考評。考評結(jié)果為“好”檔次的部門（單位），績效考評該項目得滿分，對領導班子和領導干部適時給予通報表彰，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)；考評結(jié)果為“較好”檔次的部門（單位），績效考評該項目減半賦分；考評結(jié)果為“一般”或“較差”檔次的部門（單位），績效考評該項目不得分，班子不能評為好和較好班子，主要負責同志和分管領導不能評為優(yōu)秀。

2.對考評結(jié)果評為較差檔次的包保部門（單位），將對其主要領導進行提醒談話；同時取消部門（單位）年度評先選優(yōu)資格。