文廣局實施民生工程報告

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換屆以來，我局在新一屆縣委、縣政府的正確領導下，認真落實科學發展觀，把民生工程擺在十分重要的位置，通過認真做好事關人民群眾生產生活問題，圓滿完成和超額完成了市、縣下達的各項“民生工程”工作任務。我們主要抓了以下幾方面工作：

一、加強領導，明確職責，高度重視民生工程

我局對此民生工程高度重視，把工作落到實處，成立了以局長為組長，班子成員為副組長，局屬各單位、縣局各股（隊）負責人為成員的實施民生工程工作領導小組，負責本系統民生工程的實施督查工作。研究貫徹落實意見，專門召開了全局民生工程調度會。換屆以來，我局各項“民生工程”工作任務已全面完成和超額完成目標任務。

二、廣泛宣傳，狠抓落實，嚴格管理民生工程

實施民生工程是惠及廣大群眾，構建和諧社會的民心工程，體現了黨和政府以人為本，和諧發展。在實施過程中，主要抓了這幾項工作，一是廣泛宣傳。制定了民生工程實施方案，要求各單位結合本單位工作實際，傳達、貫徹好全局“民生工程”實施方案精神，做好宣傳落實工作，按時報送民生工作進展情況。二是明確辦結時限，我局將民生工程工作列入局屬各單位、縣局各股（隊）年度目標考核的重要內容，明確了實施進度和辦結時限。三是加強督促。制定了民生工程督查辦法，對督查內容、方法和問題的處理都作出了明確的要求，對民生工程的每件實事，由局分管領導定期召集責任單位和單位領導進行調度，組織專項督查組對各項民生工程的進展情況進行督查，并將完成情況按時上報縣政府，切實保障民生工程工作順利實施。

三、加快實施，力求實效，有效保障民生工程落到實處

我局主要承擔的民生工程項目是村村通廣播電視工程建設、農村文化活動、免費開放三個方面工作，換屆以來特別是《若干意見》出臺以后，我局加大了貫徹實施力度，市、縣民生工程工程任務進展順利：

（一）廣播電視村村通工程建設

省下達我縣2012年村村通工程建設任務2760套，已于2012年10月完成全部2760套地面直播衛星接收設施安裝、調試任務。

（二）農村文化活動

1.送戲下鄉：2011年、2012年任務數分別是88場、95場，我局組織專業劇團創排群眾喜聞樂見的劇目下鄉演出，2011年送戲下鄉164場，完成186%，2012年送戲下鄉152場，完成160%。

2.放映電影：2011年、2012年任務數分別是3920場、3630場，縣電影公司組織放映隊在全縣各村巡回放映，2011年放映電影3920場，完成100%，2012年放映電影3716場，完成102%。

3.自辦文體活動：2011年、2012年任務數分別是88場、95場，我局幫助、指導全縣19個鄉鎮自辦開展文體活動，2011年開展活動92場，完成105%，2012年開展活動162場，完成171%。

（三）免費開放

2011年以來，文化館、圖書館、博物館、全縣19個鄉鎮綜合文化站均已對外免費開放。

四、民生工程穩步推進，群眾得實惠，特色亮點突出

（一）廣播電視村村通給群眾帶來實惠

為進一步提高廣播電視直播衛星覆蓋面，讓廣大群眾更好的收看廣播電視節目，豐富精神文化生活，我縣把村村通建設工作列為為民辦實事項目，使村村通廣播電視工程惠及千家萬戶。在縣廣播電視“村村通”工程領導小組的統一指導下，僅用1個半月的努力，圓滿完成2760套廣播電視“村村通”工程建設任務。全縣19個鄉鎮71個行政村共2700余戶邊遠山區貧困群眾看上了豐富、清晰的電視節目，享受到了黨和政府的民心工程帶來的實惠。

（二）農村文化產品供給較為豐富

1.群眾文化活動多樣化。我縣為豐富群眾的精神文化生活，充分調動群眾參與的積極性，通過農民文化藝術節、農歌會等形式，讓群眾成為大文化建設的主角和生力軍。目前，我縣已舉辦四屆農歌會，參賽農民選手達8000人，現場觀眾共達40萬多人次，打出了“農歌會”這個文化品牌；兩年一屆的農民文化藝術節，更是成為廣大農民朋友展示風采的大舞臺，舞龍舞獅、書畫攝影、體育競技、本土文藝展演等節目形式讓廣大農民朋友樂在其中。全縣每年舉辦大型群眾文化活動兩場以上，廣場文化活動12場以上，農村業余文化宣傳隊年開展文藝宣傳活動215次，村級文化活動室年開展文化活動902次，村均組織開展活動近4次，很大程度上滿足了群眾日益增長的文化需求。

2.送戲送電影下鄉規范化。我縣每年組織文藝表演團體和文藝工作者開展送文藝進校園、鄉村、社區活動，豐富繁榮了農村文化。縣采茶歌舞劇院每年創作各類文藝作品50個以上，送戲下鄉160場次以上；每年都有精品力作，小戲《姐妹招商》、《鴛鴦樹》、《招老爸》、《果鄉情》、《姑嫂勸賭》、《好一朵山茶花》先后在國家級比賽中獲獎，小戲《鴛鴦樹》、《果鄉情》、《好一朵山茶花》還應文化部、中國劇協邀請進京展演，被譽為“大山里走出的文藝輕騎兵”。

縣電影公司精心挑選農村題材特別是農村致富題材的電影，組織14個放映隊，巡回在全縣各行政村和義務教育階段學校放映,年放映電影3700場。縣廣電新聞中心利用新聞媒體優勢，直播和錄播全縣各種文藝活動，成功舉辦三屆農民文化藝術節，四屆農歌會，豐富了群眾的精神文化生活。

3.三館免費開放常態化。為了實施好免費開放工作，我縣制定了《縣公共圖書館、文化館（站）、博物館、免費開放工作實施方案》，成立了免費開放工作領導小組，制定了嚴格的免費開放資金使用、支出、申報和核批流程，取消了基本公共文化服務項目收費，降低了基本公共文化服務以外的公益性服務項目收費，完善免費開放公示制度，制定應急預案。目前，縣文化館、19個鄉鎮綜合文化站均已實施免費開放，向群眾提供公共文化服務。縣文化館積極開展公益性文藝培訓，年講座輔導超過30場次，培訓1500人次;還深入農村輔導鄉鎮文化站和村文化活動室開展文化活動，年輔導開展文化活動34次，參加人數達1500余人次。縣圖書館2010年在全市率先推行全面免費開放工作，成為市首家“零門檻”的公共圖書館；還設立了獨具特色的盲人閱覽室，免費為盲人和殘疾讀者送書上門；為全縣中小學校捐書3000余冊，為鄉鎮文化站和村（社區）文化活動室送圖書3萬余冊。縣博物館所屬展廳、革命舊居舊址、革命紀念設施均向群眾提供免費講解、免費開放服務；利用館藏資源，搞好特色陳列展覽，以史育人，年接待游客19萬人次。

由于我縣公共文化服務建設亮點突出，2012年5月17日，作為縣級層面唯一一個縣接受了文化部督導組對市創建工作公共文化服務體系示范區和“三館一站”免費開放的督導檢查，得到督導組一行高度評價。

五、下一步工作打算

1.加快文化基礎設施建設。做好集文化、傳媒、影視、非物質文化承襲等于一體的“文化傳媒藝術中心”項目的前期工作；督促未建好鄉鎮文化站的鄉鎮早日建成鄉鎮綜合文化站，實現全縣19個鄉鎮100%建有鄉鎮綜合文化站的目標；促進村級(社區)特色文化村建設；加快數字圖書館、縣城數字影院建設，實施農村電影惠民工程；扎實推進電視村村通、廣播村村響工程；推動鄉鎮、社區、村級文化能人培養工程，努力實現農村文化中心戶全覆蓋。著力打造城市15分鐘、農村30分鐘文化服務圈。

2.實施好免費開放、農村文化三項活動。大力繼續推進實施“三館一站一室”免費開放，開展好農村文化三項活動，送戲下鄉150場以上，放映電影3716場以上，自辦文體活動95場次以上；加強農家書屋管理；辦好節慶展演、第五農歌會、第三屆“讀好書”等重大群眾文化活動；做好第五次公共圖書館評估定級工作，爭取國家一級館；爭取1至2個文藝精品劇目在全國大賽獲獎，爭取1個劇目獲省級五個一工程獎。

3.積極做好爭資爭項工作。抓住贛南蘇區發展振興和羅霄山區集中連片特困地區扶貧開發項目機遇，加強溝通對接，做好做精項目，為文廣事業發展爭取更多資金，改善文化設施建設，提升文化服務水平，做實做優惠民工程。

⑴包裝項目。開發包裝公共文化基礎設施建設、創建公共文化服務體系示范項目、客家文化生態保護區項目等一批項目；邀請文保專家編制羊角水堡、漢仙巖摩崖石刻、李官山紅二十二師駐地舊址暨舊居等15處文保單位保護維修方案，“與粵贛省紀念館”及“百匾堂”陳列提升方案。

⑵開工項目。落實用地后，施工建設時尚文化之都“影視娛樂城”項目。

⑶爭取項目。文化項目：公共文化基礎設施建設、客家文化生態保護區方面的項目。文博項目：屬省保的粵贛省機關革命舊址、粵贛軍區紅軍醫院、中共會尋安中心縣委舊址暨鄧小平舊居等革命舊居舊址項目，羊角水堡維修保護項目。非遺項目：《踩鼓》、《匾額習俗》、《賴公廟會》、《漢仙巖的傳說》成功申報省級非物質文化遺產保護項目，同時做好《匾額習俗》和《踩鼓》申報國家級級非物質文化遺產保護項目工作。

六、存在問題和建議

1.文化基礎設施不夠完善。現有廣電大樓辦公場所緊張，沒有演播室。19個鄉鎮中有1個鄉鎮綜合文化站尚未完工，4個鄉鎮文化站還沒有動工興建。全縣各村（居）委會達到面積不低于100平方米的文化活動室（中心）的不多。建議在月亮灣新區規劃建設文化傳媒藝術中心，資金從爭資爭項、原有資產處置、財政補助一起解決；加大對未建好綜合文化站的鄉鎮的督查、調度和考核支持，圍繞“百里湘江”項目扶持獎勵建設一批特色文化新村、村文化活動室。

2.人員編制緊缺。局機關編制14人實際在崗6人、廣電新聞中心一線記者緊缺，縣文化館、圖書館、博物館有編缺人30%—50%，直接影響職能的有效發揮。建議從大中專院校畢業生錄取和從其他事業單位公開招考中給予解決。

3.文化活動經費不足。活動經費、項目包裝經費開支大，比如承辦農歌會、文化藝術節自籌20萬元等，又比如包裝文物維修保護項目，必須請有資質的單位進行設計，少則幾萬元多少幾十萬上百萬元規劃設計費。建議能否開展活動、項目包裝實行財政補助的辦法解決部分經費。