上半年依法治理工作總結(jié)

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一、工作情況

（一）貫徹落實(shí)綜治考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)普法依法治理工作

年初市里下發(fā)《2013年黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任書(shū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》以及《2013年全省司法行政工作任務(wù)分解情況》以來(lái)，我縣認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開(kāi)展自查自糾工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是我縣法律宣傳經(jīng)費(fèi)已經(jīng)納入縣政府財(cái)政預(yù)算，人均普法經(jīng)費(fèi)按人均0.3員標(biāo)準(zhǔn)。二是按照省、市下發(fā)法制宣傳主題教育活動(dòng)要求，全力深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、工商、勞動(dòng)等部門(mén)共同抓好“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。三是積極組織開(kāi)展憲法集中宣傳活動(dòng)，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)和保障民生，深入開(kāi)展刑(民)訴法修正案、行政強(qiáng)制法，人民調(diào)解法、信訪條例等重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳普及，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛。四是精心組織，周密安排，動(dòng)員全縣有關(guān)部門(mén)、單位做好迎接依法治市“三五”規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收和“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。五是積極與縣委、縣政府溝通協(xié)調(diào)，籌劃縣法治文化廣場(chǎng)建設(shè)，以正在建設(shè)的勝利洋文化廣場(chǎng)為契機(jī)，融入法制宣傳的內(nèi)容。六是積極向《司法》投稿，上半年已完成全年不少于18篇的工作任務(wù)。

（二）開(kāi)展法制宣傳主題活動(dòng)，持續(xù)深化法律六進(jìn)內(nèi)容

我縣結(jié)合自身實(shí)際情況，根據(jù)閩法宣辦[2013]7號(hào)和南法宣辦[2013]4號(hào)文通知，特別制定了開(kāi)展“深化法律六進(jìn)建設(shè)法治”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案，并下發(fā)給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位、部門(mén)。以“深化法律六進(jìn)建設(shè)法治”為主題，通過(guò)深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，更加廣泛深入地宣傳憲法，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍，為建設(shè)更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的營(yíng)造良好法治環(huán)境。

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座制度、法律培訓(xùn)制度、考試考核制度，以提高依法行執(zhí)法水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。積極配合縣政府辦公室法制股，做好行政執(zhí)法資格考試組織、學(xué)習(xí)工作。5月9日，我縣工商局舉行行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)。各工商所所長(zhǎng)、法制員、辦案人員，檢查大隊(duì)全體人員，業(yè)務(wù)股相關(guān)人員參加了培訓(xùn)。5月17日,我縣檢察院林忠懷檢察長(zhǎng)到石屯鎮(zhèn)主講了一場(chǎng)以“繃緊防腐之弦，珍惜幸福生活”為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。

2、重視青少年和學(xué)生法制宣傳教育。加強(qiáng)全縣各中小學(xué)校的法制宣傳教育工作。1月8日上午，縣高速交警中隊(duì)深入長(zhǎng)城小學(xué)開(kāi)展道路交通宣傳教育活動(dòng)。1月17日下午，石屯中學(xué)特邀石屯鎮(zhèn)高速交警中隊(duì)金警官做交通安全教育講座。3月5日上午，外屯司法所、派出所、綜治辦組織相關(guān)工作人員深入鄉(xiāng)中、小學(xué)開(kāi)展新學(xué)期校園安全、法制宣傳教育活動(dòng)。3月6日，縣法院組織年輕干警開(kāi)展了“弘揚(yáng)雷鋒精神爭(zhēng)做普法先鋒”送法進(jìn)校園活動(dòng)，為學(xué)生送上新學(xué)年第一堂法制課。3月11日，楊源司法所在楊源鄉(xiāng)中心小學(xué)開(kāi)展法制宣傳教育講座。3月12日，外屯司法所聯(lián)合派出所、鄉(xiāng)綜治辦相關(guān)工作人員深入外屯中學(xué)做了關(guān)于以“關(guān)愛(ài)明天普法先行”為主題的法制講座。3月29日，鎮(zhèn)前派出所、綜治辦、司法所到鎮(zhèn)前中學(xué)開(kāi)展了法制教育專題講座。5月11日，鐵山鎮(zhèn)派出所民警深入校園開(kāi)設(shè)學(xué)生家長(zhǎng)法制教育課。5月2日，交巡警大隊(duì)聯(lián)合縣團(tuán)委、南門(mén)小學(xué)、城關(guān)派出所，在縣政府廣場(chǎng)路段開(kāi)展“綠色出行，平安回家”交通文明勸導(dǎo)活動(dòng)。5月28日，交巡警大隊(duì)深入南門(mén)小學(xué)，開(kāi)展以“綠色出行，平安回家”為主題的交通安全宣傳活動(dòng)。5月29日，交巡警大隊(duì)聯(lián)合校園督察隊(duì)深入轄區(qū)三中開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)。

3、督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員知法守法。各部門(mén)緊緊圍繞著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力，開(kāi)展了一系列法制宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)有針對(duì)性的宣傳學(xué)習(xí)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法、守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。3月，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)全縣筍制品廠開(kāi)展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查中，執(zhí)法人員將向業(yè)主指出生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的污染問(wèn)題，共簽署承諾函9份。4月26日，縣環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)全縣礦山企業(yè)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。4月28日，縣農(nóng)業(yè)局組織漁政水技有關(guān)專業(yè)人員，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r依法對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展了全面大檢查。5月14日下午，縣安監(jiān)、林業(yè)、電力、質(zhì)監(jiān)、住建、環(huán)保、消防等多部門(mén)相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)星溪鄉(xiāng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了聯(lián)合檢查。6月1日到6月7日，外屯鄉(xiāng)“普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組織開(kāi)展了為期一周的“六五普法進(jìn)企業(yè)”宣傳教育活動(dòng)。工作人員深入多家竹木加工企業(yè)，通過(guò)走訪企業(yè)發(fā)放普法宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)講解法律常識(shí)解答疑問(wèn)等方式進(jìn)行法律宣傳。活動(dòng)期間共走訪5家竹木加工企業(yè)、1家水利發(fā)電廠，發(fā)放普法宣傳單500多份張貼標(biāo)語(yǔ)50余張。6月6日，縣質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、供電公司迅速組織開(kāi)展我縣液氨從業(yè)單位安全檢查。

4、加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)民眾法律意識(shí)。我縣利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月綜治協(xié)管員例會(huì)、村居“兩委”干部和村居“八大員”集中會(huì)議時(shí)間，開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，在村居培養(yǎng)一批“法律明白人”，促進(jìn)村居法制建設(shè)。積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普法辦和相關(guān)部門(mén)單位開(kāi)展主題法制宣傳，廣泛宣傳《憲法》、《土地法》、《森林法》、《治安管理處罰法》及《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)教育。1月24日，由石屯鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李玉華帶隊(duì)，石屯司法所所長(zhǎng)王有容，檢察院何志平副檢察長(zhǎng)及檢察院各科室負(fù)責(zé)人走村入戶，到際下村進(jìn)行涉農(nóng)惠民領(lǐng)域法制教育宣傳。2月1日，縣法院民一庭法官來(lái)到轄區(qū)南門(mén)社區(qū)開(kāi)展“司法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。2月24日，澄源鄉(xiāng)政府與計(jì)生辦聯(lián)合舉辦“計(jì)生宣傳服務(wù)月”街頭宣傳活動(dòng)，把計(jì)劃生育宣傳融入到歡慶節(jié)日活動(dòng)中，讓群眾在休閑娛樂(lè)的同時(shí)接受計(jì)劃生育宣傳教育。5月29日，東平鎮(zhèn)鳳頭村開(kāi)展5.29計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)。本次活動(dòng)為廣大群眾獻(xiàn)上了精彩的廣場(chǎng)舞表演，發(fā)放了大量的宣傳資料、計(jì)生藥具和實(shí)用宣傳紀(jì)念品。5月7日下午，星溪鄉(xiāng)政府組織牽頭，約請(qǐng)縣交警大隊(duì)、縣森林公安分局，星溪派出所、星溪司法所、星溪鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)計(jì)生辦、星溪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦辦公室等多部門(mén)聯(lián)合，到星溪鄉(xiāng)富美村開(kāi)展普法宣傳系列活動(dòng)。5月底，聯(lián)社把“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程”活動(dòng)與征信宣傳活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，組織10余名宣教人員走進(jìn)縣城各社區(qū)、步行街商區(qū)等場(chǎng)所，開(kāi)展《征信業(yè)管理?xiàng)l例》集中宣傳活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持“法治”創(chuàng)建目標(biāo)，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程

繼續(xù)深入開(kāi)展法治縣、民主法治村（居、社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持以建設(shè)“法治”為目標(biāo)，以依法行政、公正司法為重點(diǎn)，深入開(kāi)展普法依法治理，全面推進(jìn)依法治縣。結(jié)合我縣“四大經(jīng)濟(jì)”工作重點(diǎn)，聯(lián)合各單位部門(mén)開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的法制宣傳教育。以西津村作為其他行政村創(chuàng)建各級(jí)“民主法治示范村”的模范典型，大力推進(jìn)民主法治示范村建設(shè)，深入開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，促使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)在農(nóng)村得到貫徹和深化。不斷完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，積極開(kāi)展“居民－樓道－居民小組－社區(qū)居委會(huì)”四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立居民小組議事協(xié)商、社區(qū)黨員代表會(huì)議等制度。組織多部門(mén)深入社區(qū)就“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行專題調(diào)研，力求破解創(chuàng)建工作中遇到的難題，為當(dāng)前以及今后的創(chuàng)建工作積累經(jīng)驗(yàn)。

（四）依托平臺(tái)載體開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍環(huán)境

1、部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)宣傳。全縣各級(jí)各部門(mén)圍繞不同主題，以宣傳月、周、日為契機(jī)，積極開(kāi)展了有特色、有創(chuàng)新、有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，取得良好宣傳效果。在節(jié)假日、紀(jì)念日、活動(dòng)周等時(shí)段，普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通力協(xié)作，在全縣營(yíng)造濃厚的普法氛圍。3月6日下午，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣司法局、法院、檢察院、計(jì)生局等單位在縣青少年校外體育活動(dòng)中心廣場(chǎng)開(kāi)展了以“傾聽(tīng)女性心聲關(guān)護(hù)婦女權(quán)益”為主題的“三八”維權(quán)周宣傳活動(dòng)。3月14日上午，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局到鐵山鎮(zhèn)開(kāi)展3.15消費(fèi)維權(quán)咨詢宣傳活動(dòng)。3月14日，縣藥監(jiān)局、鎮(zhèn)前法院、鎮(zhèn)前工商所、鎮(zhèn)前司法所4部門(mén)聯(lián)合在鎮(zhèn)前工商所門(mén)口舉行“鎮(zhèn)前315消費(fèi)維權(quán)咨詢宣傳活動(dòng)”。3月14日，縣消委會(huì)、工商局等單位在縣政府廣場(chǎng)開(kāi)展“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。3月15日上午，石屯司法所攜手工商所、綜治辦、煙草公司聯(lián)合開(kāi)展了“3.15”消費(fèi)者維權(quán)宣傳活動(dòng)。5月20日是“世界計(jì)量日”，縣質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展了系列宣傳活動(dòng)。5月31日是第26個(gè)世界無(wú)煙日，熊山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中醫(yī)院工作人員及縣一中志愿者共28人在縣政府廣場(chǎng)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

2、部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展依法治理。1月17日，縣校園綜治督查大隊(duì)協(xié)同城關(guān)派出所、有關(guān)學(xué)校對(duì)城區(qū)校園周邊學(xué)生用品批發(fā)部、零售店出售有害物品情況開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合檢查。1月21日，縣公安局聯(lián)合工商、安監(jiān)、消防等部門(mén)對(duì)轄區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。1月25日，星溪鄉(xiāng)政府聯(lián)合縣國(guó)土、城建等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法對(duì)富美村6處違法搭蓋的建筑進(jìn)行強(qiáng)行拆除。2月4日，縣公安局治安大隊(duì)、城關(guān)派出所根據(jù)群眾舉報(bào)，在縣城區(qū)圓井弄居民住宅區(qū)內(nèi)，成功打掉一非法儲(chǔ)存煙花爆竹窩點(diǎn)，繳獲非法存儲(chǔ)的煙花爆竹20余個(gè)品種計(jì)500余件，端掉了居民區(qū)中的“炸藥包”。4月18日，城管大隊(duì)組織10名執(zhí)法人員依法對(duì)城區(qū)車(chē)站路段限期未拆除的立式廣告牌進(jìn)行統(tǒng)一拆除，并將拆除的廣告牌及時(shí)清運(yùn)。4月26日，外屯鄉(xiāng)整治行動(dòng)工作組組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人深入外屯中小學(xué)，對(duì)校園周邊各商店、攤位進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查。4月28日，縣工商局與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、縣食安辦等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“五一”節(jié)前食品安全專項(xiàng)檢查。5月7日下午，星溪鄉(xiāng)黨委裴副書(shū)記帶領(lǐng)鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、星溪中心校工作人員深入富美村小學(xué)進(jìn)行校園周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。5月28-30日，縣工商局深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，并邀請(qǐng)三明地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)相關(guān)技術(shù)人員到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展打擊銷(xiāo)售假冒“中化”化肥專項(xiàng)整治。

二、存在的不足和問(wèn)題

（一）普法經(jīng)費(fèi)不足。普法人均經(jīng)費(fèi)未達(dá)到省、市要求的人均0.5元標(biāo)準(zhǔn)。

（二）普法力量薄弱。縣普法辦及依法治縣辦沒(méi)有專人，依托于只有一人的宣教股，面對(duì)繁重的普法任務(wù)力不從心。

（三）部門(mén)間缺乏溝通、聯(lián)系。各單位開(kāi)展普法宣傳經(jīng)常是各自為陣，以至于信息不能共享，有限的普法資源不能整合；各部門(mén)很少有專職人員負(fù)責(zé)普法工作，法制聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍很難建立，以致依法治縣辦難以掌握全縣普法工作情況。

（四）法制宣傳教育開(kāi)展不平衡。農(nóng)村大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，留守在家的主要是缺乏知識(shí)的老人、婦女、兒童，法律知識(shí)難灌輸，效果不理想；一些行政村偏遠(yuǎn)，交通不便，居住分散，法制宣傳教育“進(jìn)村入戶”困難；一些企業(yè)法制宣傳教育意識(shí)薄弱，根本沒(méi)有組織企業(yè)人員學(xué)法；對(duì)失業(yè)人員、無(wú)業(yè)青年、外來(lái)務(wù)工人員的普法教育還缺乏行之有效的手段。

（五）法治文化產(chǎn)品單一。目前我縣沒(méi)有法治文化廣場(chǎng)，各種法治文化產(chǎn)品落實(shí)、單一，多年沒(méi)有創(chuàng)新、更新，嚴(yán)重影響普法宣傳效果。

（六）《司法》投稿件質(zhì)量有待加強(qiáng)。