大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共管理創(chuàng)新路徑

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【內(nèi)容摘要】計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，讓公共管理獲得了更多活力，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，讓傳統(tǒng)的管理方式得到改善，但是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)時(shí)代非常開放，也具有多元化的特點(diǎn)，公共管理事業(yè)因此獲得了一定的挑戰(zhàn)。基于此，本文討論了大數(shù)據(jù)時(shí)代下的公共管理創(chuàng)新中存在的問題，分析了大數(shù)據(jù)時(shí)代下的公共管理創(chuàng)新措施。以供相關(guān)工作人員參考。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代;公共管理;管理創(chuàng)新

社會(huì)公共管理涉及的信息是很多的，在創(chuàng)新管理的過程當(dāng)中，存在著極大的難度，大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，讓公共管理信息化的工作得到推進(jìn)，管理人員需要綜合使用互聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等，引入智能化的平臺(tái)，提升公共管理的效率，讓公共管理的多元?jiǎng)?chuàng)新，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共管理創(chuàng)新面臨的機(jī)遇

對(duì)于大數(shù)據(jù)的價(jià)值來說，提煉和篩選大數(shù)據(jù)是非常重要的，通過可視化的技術(shù)可以將其呈現(xiàn)出來，因?yàn)閿?shù)據(jù)規(guī)模以及數(shù)量都很大，所以數(shù)據(jù)價(jià)值的密度相對(duì)較低，可是大數(shù)據(jù)具備一定的增值效應(yīng)，分析大數(shù)據(jù)涉及到的行業(yè)領(lǐng)域也很多，通過利用這樣的方式，可以有效的分析趨勢(shì)、模式等，對(duì)于個(gè)人和群體的行為也能夠進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，所以大數(shù)據(jù)的分析不能夠只是涉及在表面，而是要深層次完成數(shù)據(jù)分析的工作，只有通過這樣的方式，才能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)的價(jià)值挖掘出來。大數(shù)據(jù)的時(shí)代給公共管理帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)不同的方面，一是大數(shù)據(jù)的時(shí)代，可以讓公共管理的開發(fā)性變得更加明顯，可以打破政府當(dāng)中的各個(gè)不同的部門以及企業(yè)相互之間的界限，在大數(shù)據(jù)的時(shí)代之下，公共管理所進(jìn)行的工作主要是依靠比較先進(jìn)的計(jì)算機(jī)或者是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，讓互聯(lián)網(wǎng)以及云平臺(tái)方面的公務(wù)管理框架能夠獲得更多的完善，讓全民都可以參與到公共政府監(jiān)督的過程當(dāng)中去，并表現(xiàn)出足夠的積極性。二是可以有效地突破之前相對(duì)較為僵化的局面，讓公共管理整體的制度以及結(jié)構(gòu)都能夠朝著扁平化的方向不斷地進(jìn)行邁進(jìn)，而在目前比較傳統(tǒng)的公務(wù)管理模式之下，其結(jié)構(gòu)一般情況下是金字塔形，塔尖部門可以獲得相對(duì)較為豐富的社會(huì)資源，和低層比起來存在相對(duì)較為明顯的差距，所以在比較傳統(tǒng)的公務(wù)管理的模式之下，資源配置即利用之間存在極大的問題，大數(shù)據(jù)時(shí)代讓公共管理信息資源能夠得到共享，從而促使資源分配變得更加合理、科學(xué)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共管理創(chuàng)新中存在的問題

(一)數(shù)據(jù)管理失衡。目前我國的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)在迅速的發(fā)展，公共管理的信息開放的程度以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在不匹配的現(xiàn)象，信息失真的問題非常嚴(yán)重。我國的信息化普及的程度和發(fā)達(dá)國家之間仍然存在很大的差距，公共管理信息化方面的理論指導(dǎo)也相對(duì)較為缺乏。而這些部門當(dāng)中存在著信息孤島的問題，因此，也很難實(shí)現(xiàn)多層面信息共享的相關(guān)工作。(二)管理思維單一。有一些公共管理部門在運(yùn)行的過程當(dāng)中，模式較為單一，很難適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)際要求，決策的制定也較為單一，有很多工作人員惡意篡改數(shù)據(jù)，產(chǎn)生了GDP的增長(zhǎng)額以及財(cái)政收入等造假的相關(guān)問題，公共管理的內(nèi)部比較缺少完整的機(jī)制。激烈的外部市場(chǎng)當(dāng)中，也很有可能會(huì)失衡，很難滿足大數(shù)據(jù)發(fā)展的要求。(三)數(shù)據(jù)安全無法得到保證。有很多公共管理部門，信息化作業(yè)已經(jīng)逐漸普及，但是因?yàn)楣ぷ魅藛T的水平不足，不了解數(shù)據(jù)安全管理的條例，所以拷貝重要的信息在管理的過程當(dāng)中和公民隱私存在沖突，這也讓其創(chuàng)新發(fā)展受到阻礙。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代下的公共管理創(chuàng)新策略

(一)整合多方面公共力量。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的基礎(chǔ)之下公共管理所呈現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)出現(xiàn)了，多元化的特征也將不同領(lǐng)域相互之間的隔閡被打破，形成了政府以及社會(huì)團(tuán)體一體化的格局。政府是大數(shù)據(jù)時(shí)代之下最重要的引導(dǎo)者，需要促使多方面相互發(fā)展，共同協(xié)作，并且構(gòu)建門戶網(wǎng)站，將被動(dòng)的方式變成主動(dòng)，讓更多的社會(huì)人士參與社會(huì)管理，形成多元化的管理模式，將大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)充分的發(fā)揮出來，利用數(shù)據(jù)管理等方式進(jìn)行治理，增強(qiáng)治理能力，整合內(nèi)部信息，提升內(nèi)部信息真實(shí)度，通過這樣的方式，防止經(jīng)驗(yàn)主義所帶來的誤區(qū)，讓公共管理獲得發(fā)展。利用數(shù)據(jù)意識(shí)來解決公共管理當(dāng)中所面對(duì)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息共享的問題，防止出現(xiàn)重復(fù)性信息建設(shè)，盡量減少公共管理當(dāng)中的基礎(chǔ)成本。(二)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)。公共管理的創(chuàng)新工作必須要以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源作為切入點(diǎn)，提升公民幸福感，要能夠始終跟隨時(shí)代發(fā)展的基礎(chǔ)潮流，同時(shí)也要充分適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的基礎(chǔ)趨勢(shì)，把大數(shù)據(jù)管理的思維使用在實(shí)習(xí)社會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中，提升自己的管理能力，將數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，獲取了大量的數(shù)據(jù)以后，能夠進(jìn)行對(duì)點(diǎn)分析處理，讓大數(shù)據(jù)當(dāng)做決策最為重要的參考依據(jù)，使得決策更具有科學(xué)化、合理化的特征。要能夠建立更加完善的資源共享平臺(tái)，同時(shí)也要考察用戶數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)開放性相互之間產(chǎn)生的矛盾，要將一般數(shù)據(jù)的加密數(shù)據(jù)相互之間傳輸方式得到區(qū)分，充分的實(shí)現(xiàn)比較有效的公共管理以及監(jiān)督，讓數(shù)據(jù)傳遞的速度有所增加，盡量降低數(shù)據(jù)使用的成本。比如在打造公共數(shù)據(jù)的共享平臺(tái)的過程當(dāng)中，要盡量將國家重要的信息以及普通信息之間的區(qū)別得以嚴(yán)格的區(qū)分，對(duì)于信息保密工作必須要重視起來，防止重要的信息被泄露，在進(jìn)行日常信息管理的時(shí)候，要讓信息更具有公開性，使得政府內(nèi)部廉政建設(shè)得到促進(jìn)，讓信息規(guī)范化的流動(dòng)得到實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也要讓公共管理需求類型有所強(qiáng)化。要把信息進(jìn)行傳遞，再加工，讓各種訊息都可以獲得均衡的發(fā)展，同時(shí)要讓信息主體以及信息環(huán)境相互之間的作用力得到明確，把信息生態(tài)學(xué)以及公共管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)，能夠引入到比較基礎(chǔ)的管理創(chuàng)新當(dāng)中。要能夠充分的達(dá)到公共管理過程當(dāng)中的平衡點(diǎn)，同時(shí)也要根據(jù)大數(shù)據(jù)的平臺(tái)，充分實(shí)現(xiàn)信息需求者以及生產(chǎn)者還有信息的傳遞者相互之間的交流。(三)完善大數(shù)據(jù)管理?xiàng)l例。隨著我國的網(wǎng)絡(luò)變得更加普及，網(wǎng)民的數(shù)量也在逐漸的增加，因此用戶信息被泄露等相關(guān)的問題變得非常常見。立法部門必須要挖掘出更多的數(shù)據(jù)特點(diǎn)，同時(shí)要能夠綜合數(shù)據(jù)開放性以及私密性的相應(yīng)特點(diǎn)，對(duì)于產(chǎn)權(quán)的歸屬以及數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存等相關(guān)的灰色地帶的管理控制必須要足夠強(qiáng)化。通過這樣的方式，能夠讓公共管理不斷的創(chuàng)新，同時(shí)也可以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制。通過內(nèi)網(wǎng)以及外網(wǎng)相互之間聯(lián)合起來的機(jī)制，可以形成多個(gè)不同層面的空間決策和預(yù)案管理，讓公共管理的數(shù)據(jù)平臺(tái)變得更加完善。同時(shí)也需要按時(shí)來維護(hù)公共管理部門相關(guān)系統(tǒng)。也要盡量防止外部病毒進(jìn)入到電腦系統(tǒng)當(dāng)中，使得計(jì)算機(jī)的資料變得過于紊亂，信息也會(huì)因此而泄露，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全公共管理部門的管理，需要使用多種不同的安全認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行組合利用，同時(shí)也要盡量過濾一些不法分子侵入的問題。比如政府部門需要和當(dāng)?shù)氐慕逃恳约肮膊柯?lián)合起來進(jìn)行凈網(wǎng)活動(dòng)，提升數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的管理力度，同時(shí)也要宣傳一些基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，要能夠讓數(shù)據(jù)獲得合理化的傳輸，并且和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，建設(shè)一個(gè)更具有操作性的數(shù)據(jù)法律體系，讓公民個(gè)人的信息得到保護(hù)，盡量減少數(shù)據(jù)盜取的問題產(chǎn)生，同時(shí)也要綜合的使用口令識(shí)別以及指紋識(shí)別等相關(guān)的方式相互疊加起來，讓公共信息更具有穩(wěn)定性。通過這樣的方式，可以讓內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)得到強(qiáng)化，同時(shí)也要避免除了管理員之外的任何人，利用防火墻來獲取用戶的信息，要盡量阻止惡意篡改的現(xiàn)象發(fā)生，設(shè)定相應(yīng)的訪問權(quán)限，只能夠通過允許的方式進(jìn)入到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訪問，通過這樣的方式，讓數(shù)據(jù)得到有效的對(duì)接。(四)利用營(yíng)銷戰(zhàn)略思想提升公共管理服務(wù)意識(shí)。公共管理對(duì)調(diào)節(jié)整體的社會(huì)關(guān)系以及緩解社會(huì)矛盾等各部分所承擔(dān)的責(zé)任都是非常重要的，這也正是社會(huì)建設(shè)以及發(fā)展過程當(dāng)中非常嶄新的管理模式，在新的形勢(shì)之下，利用營(yíng)銷戰(zhàn)略思想，可以讓社會(huì)公共管理及公共服務(wù)得到創(chuàng)新，將社會(huì)的公眾看作是消費(fèi)者以及顧客，通過營(yíng)銷理論，可以將比較傳統(tǒng)的公共管理局面進(jìn)行改善。利用這樣的方式，讓我國的政府職能獲得轉(zhuǎn)變，并且讓社會(huì)公共管理的服務(wù)得以優(yōu)化，通過這樣的方法，也可以利用營(yíng)銷的戰(zhàn)略思想，比較有效地讓公務(wù)管理服務(wù)意識(shí)有所增加，充分的立足于社會(huì)的公眾視角，讓我國公務(wù)管理的工作能夠得到優(yōu)化，不管是政府職能或者是社會(huì)公共管理的機(jī)構(gòu)，都是給群眾所服務(wù)的，因此必須要讓公眾的主人翁意識(shí)有所提升。首先，相關(guān)部門以及機(jī)構(gòu)必須要始終堅(jiān)持顧客至上，讓社會(huì)民眾整體地位提升，通過服務(wù)意識(shí)，讓公共管理質(zhì)量以及公共管理的效率獲得比較顯著的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)讓公共管理發(fā)展的方向得到改變，同時(shí)也讓公共管理獲取了更多的挑戰(zhàn)，管理人員需要讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的重要節(jié)點(diǎn)得到明確，通過大數(shù)據(jù)的思維，將內(nèi)部資源進(jìn)行整合，發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)新的過程當(dāng)中考慮風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要保障公共管理的體系，獲得和諧發(fā)展，要讓法律法規(guī)更加完善，提升公共管理的水平，促使公共管理更具有現(xiàn)代化的特征。

作者：黃寶玲