煤礦安全自主管理體系的建設探索

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摘要：為提高煤礦安全管理水平，基于國內煤礦安全管理現狀，分析了進行現代煤礦安全管理應具備的特征，對我國煤礦安全管理的風險特點和現狀進行了梳理，探討了煤礦安全自主管理體系建設的總體指導思想與具體建設思路，提出了煤礦安全自動管理體系的建設框架與各部分的具體建設方法，以期能進一步分類管理煤礦安全生產中的安全隱患，達到煤礦安全管理規范化、生產組織高效化以及基層建設自主化的目標，扎實、穩步、有效地提高煤礦安全管理水平。

關鍵詞：煤礦安全；風險特點；自主管理體系；框架

由于我國在煤炭方面需求比較大，并且由于我國地質條件相對復雜，因此在開采煤礦的過程中出現了嚴重的安全隱患。要想合理開采煤礦，必須以安全生產為前提下，這樣才可以更好地促進煤炭企業穩健的發展。由于我國開始實施供給側結構性改革，因此煤炭企業為了響應國家的號召，開始逐步實施產業結構的調整。由于互聯網技術的不斷發展，因此給煤炭行業的發展注入了新的活力。比如礦山智能化、無人開采等。由于新技術的不斷應用大大降低了煤炭的生產成本，并且也大大降低了安全隱患問題。由于新技術的不斷應用，給傳統的煤炭安全管理體系帶來了較大的調整，為此需要對其進行革新。

1現代煤礦安全管理應具備的特征

（1）以人為本，從員工出發。縱觀企業發展來看，一個企業要想獲得長足的發展，必須具有優秀的企業文化，對于煤礦安全自主管理而言，其工作的本質也是從人的角度進行管理。現在管理的核心是以人為本。當前煤炭企業由于不斷引入先進的技術，從而促使企業在優化安全管理體系以及人員激勵方面獲得更高的邊際收益。在落實工作的過程中將員工的生命安全作為工作的首要任務，因此能夠有效地激發員工的工作積極性，同時也可以保證員工積極參與安全管理工作，從而優化企業的安全管理機制。（2）全員參與，自主管理。不斷給員工灌輸安全意識，進而激發員工自主安全管理意識。在對煤礦產生過程中實施安全管理時，必須給員工營造一個注重安全的氛圍。（3）死守安全紅線，提升管理水平。在煤炭行業生產的過程中，安全監管始終都應該以零死亡率為工作的出發點。在進行安全生產時，管理者必須以“死亡率”為工作準繩，這樣才可以嚴把安全關，從而可以大大提升煤炭企業安全運行。與此同時，不斷將煤礦建設中凸顯現代化的管理理念，最大程度地促進安全管理的順利進行，最終為煤礦的高質量發展提供保障。（4）加強管理，預防為主。由于安全事故將會給煤礦企業帶來非常大問題，并且一旦發生將成為不可逆的事情。因此，需要對安全問題進行超期管理也就是做好隱患預防工作，這樣能夠把安全隱患消滅在萌芽中。（5）開展主動管理，實現積極防范。煤礦企業在進行作業時，必須樹立不安全不生產的理念，這樣可以有效地避免安全問題。相關部門在實施煤礦開采的過程中必須主動推進安全管理的理念。在采取現代化的安全建設過程中，必須激發員工的積極性，讓員工高度重視安全問題，不斷將安全生產融入員工的血液。在實施生產時，必須保證將潛在的風險設定在可控的范圍內。這樣可以從主動的方向應對安全問題，進而能夠不斷優化安全管理體系[1]。

2煤礦安全自主管理的建設思路

2.1煤礦安全自主管理建設指導思想

對于煤礦企業而言，其在落實安全自主管理的過程中，自推進安全自主管理建設過程中，必須以穩定為指導，以革新為手段，這樣才可以實現對煤礦安全自主管理思想的建設。在對市場經濟原則進行分析后，管理者可以運用如下幾個方面的方式不斷激發員工的積極性：第一，價值觀念；第二，經濟杠桿作用；第三，競爭機制，不斷激發企業內部的發展潛力，從而可以促進企業更好地落實安全生產發展理念，促進煤礦企業健康的發展。穩定是前提，變革是手段，發展是目標，將三者有機的統一起來。眾所周知，變革是為了更好地發展，在發展的過程中可以促進穩定，并且在穩定發展的過程中可以更好地促進變革。假如僅僅探究變革，而不謀求發展，那么將導致變革失去動力。在促進發展的過程中，而不謀穩定，那么將會導致發展失去根基，并且所得到的結果也會失去保障。假如僅僅只為了穩定，而不進行變革，那么將會導致企業出現發展危機。

2.2總體思路

當前煤礦現代化主要以“安全、高效、綠色、和諧”為先導，并且依據公司發展實際，進而可以構建自主管理機制，最終實現“打造本質安全礦井”的發展目標。在發展的過程中形成如下個四個系統：第一，風險辨識與管控；第二，隱患排查治理；第三，安全生產標準化；第四，安全文化四大系統。而在實施的過程中可以形成一個高效的現代化管理標準比如安全管理規范化、基層建設自主化、生產組織高效化[2]。

3煤礦安全自主管理體系框架

3.1煤礦安全自主管理體系的層次

通常情況下，安全風險可以劃分為如下兩種：第一，來源于生產經營中的系統風險；第二，員工操作失誤以及偶發性的風險。對于工藝與機械而言，在其進行優化僅僅可以有效地避免一些系統風險，可是人為因素所產生的風險也不能從根本上消除安全技術問題。在對煤礦安全隱患進行分析時，通常可以運用行為安全“2-4”模型分析新型現代事故鏈，并且可以依據隱患來源進行分類，這樣可以采取針對性的方法進行治理。通過分析“2-4”模型可以發現，在分析煤礦安全隱患時，依據產生的原因進行劃分可以劃分為兩種：第一，組織行為；第二，個人行為。其中組織行為包括兩種：①安全管理體系；②安全文化。經過分析發現兩者是導致安全事故的根本原因。因此構建優秀的企業文化以及健全的安全管理體系能夠最大限度地避免安全問題。而個人行為包括兩種：第一，習慣性行為；第二，一次性行為。其中，前者是指員工在開展作業時，表現出來的行為，主要涉及如下幾個方面：安全知識、操作習慣等等。而后者主要表現在如下兩個方面：不安全狀態、不安全動作。因此，要想構建煤礦發展的長效安全機制，必須以安全基礎管理為向導，不斷激發管理層的積極性，這樣可以大大降低偶發性事故。與此同時，不斷提升煤礦一線員工的安全意識。

3.2煤礦安全自主管理體系的建立

通過分析煤炭自主管理機制，依據發展過程中形成如下個四個系統：第一，安全文化；第二，安全生產標準化；第三，隱患排查治理；第四，風險辨識與管控。而在實施的過程中可以形成一個高效的現代化管理標準比如安全管理規范化、基層建設自主化、生產組織高效化，如圖1所示。（1）引導層的建立。對于煤礦安全自主管理體系而言，一般引導層依據煤礦企業把如下幾個方面進行細化：第一，安全理念；第二，發展原則；第三，發展目標等。并以此為發展先導，從而才可以更好地明確安全自主管理體系的結構框架，使得企業在運行的過程中才可以擁有明確的指導思想，更好地促進安全自主管理建設。（2）運行層的設計。在構建好引導層后，設計運行層。員工行為管理是運行層的關鍵，員工行為包括兩個方面：習慣養成、情緒控制。在對PDCA經典管理理論分析可以看出，一個循環周期有如下四個部分組成：第一，安全生產目標；第二，安全自主管理；第三，安全協調控制；第四，安全生產評價。其中，安全生產目標，其必須對生產經營情況進行充分地考慮，并且需要結合安全自主管理周期以及安全生產能力，這樣才可以在規定的時間內達到安全生產的效果。對于安全協調控制而言，以自主管理為主體，定期對員工在行為方面的隱患進行檢查。對于安全生產評價而言，往往需要借助工作過程中出現的風險以及誤差進行不斷的總結，從而可以找到風險的根源，進而可以有針對性地解決問題[3]。（3）保障層的更新。其需要從安全文化方面著手，從而促進其與煤炭企業之間產生聯系，并且促進企業的文化發展。由于煤礦企業不斷更新安全管理體系，因此與之匹配的單位也應該成立對應的體系。從實踐進行分析，可以得到相應的措施：其一，定期修正員工的培訓計劃，并且結合安全自主管理體系進行不斷提升。其二，不斷健全自主管理機制，從而形成一個具有可執行的科學管理辦法，將在一線作業過程中滲透自主管理機制。其三，對于企業探究的安全自主管理體系而言，在執行的過程中，往往需要設置與之相應的考核機制[4]。

4結語

由于我國經濟的高速發展，對于能源的需求非常大，尤其在煤炭方面的需求。由此可以看出，煤炭安全管理顯得非常重要。現在煤礦在作業時必須始終以安全生產作為首要任務，安全就是生產效率，安全就是經濟效益。筆者通過分析煤礦生產過程中的控制，進而結合安全生產理念，構建了煤礦安全自主管理體系，其不僅可以充分調動組織行為，而且可以更好地控制個人行為，從而可以大大提升煤炭安全生產的效率。雖然煤礦企業運用了多種智能化的設備，可是依舊會出現一些偶發性的安全隱患，該系統也可以降低此類隱患，由此可以看出煤礦安全自主管理體系對于現代化煤礦具有一定的指導意義。

作者：魏超 單位：山西蘭花集團莒山煤礦有限公司