農產品質量安全監測問題分析與建議

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農產品狹義上來講，所說的是初級農產品，初級農產品是我們日常生活食用量最多的食品，這部分農產品的質量安全直接關系著廣大人民的身體健康，也說過要保障“舌尖上的安全”。渠縣作為145萬人口的農業大縣，每天消費的農產品數量巨大，如何讓全縣人民吃到放心的農產品，這就需要對農產品進行全覆蓋監測，以便及時發現不合格產品，做出及時處理，防止農產品質量安全事故發生。作為一名基層農產品監測檢驗人員，下面將談談渠縣的農產品質量安全監測現狀、存在的問題及個人的建議。

1渠縣農產品質量安全監測現狀

1.1監測機制初步建立

通過逐步探索，初步形成了渠縣農產品監測工作機制。渠縣質檢站負責全縣范圍內的農產品質量安全定量監測，鄉鎮檢測站負責本轄區內的農產品質量安全快速檢測，對農產品市場準入把關，對檢測合格的農產品，出具市場準入許可證明，對檢測不合格的農產品嚴禁其進入市場，并送交渠縣農產品質檢站復檢，渠縣農業執法大隊根據渠縣農產品質檢站檢測結果開展農產品質量安全執法處罰。

1.2監測體系基本形成

一是縣級農產品質檢站設備完善，配備了氣相色譜、液相色譜、原子吸收、原子熒光等檢測儀器，能夠滿足農藥殘留和重金屬定量檢測需求。二是鄉鎮配備有農藥快速檢測設備，能夠對農產品質量安全進行初步篩查。三是檢測技術人員配備基本到位，渠縣農產品質檢站有從事檢測的專業技術人員10名，每個鄉鎮具有快速檢測人員1～2人。

1.3監測工作穩步開展

一是縣級質檢站每月都有開展例行工作，全年有制定監測計劃，省級也安排有定量檢測任務。二是鄉鎮快速檢測人員全部接受了技術培訓，基本能夠開展快速檢測工作。

1.4安全意識大大提升

一是農業生產者“三品一標”意識增強。特別是大的專業合作社，很注重銷售農產品的三品認證，因此在生產環節講究科學合理用藥。二是農業投入品銷售商守法意識加強。通過多次的農業執法檢查，很少發現禁用農藥等投入品的銷售。三是消費者安全意識增強。在購買蔬菜等農產品時，很關注購買農產品是否含有農藥等有害物質。

2渠縣農產品質量安全監測存在的問題

2.1監測技術力量薄弱

目前，渠縣農產品質檢站檢測人員年齡結構偏大，專業知識缺乏，對定量檢測知識理解困難，大型設備不會操作。鄉鎮農技檢測人員許多不是專職人員，缺乏認真搞好農產品檢測的時間和精力，往往抽樣監測頻率低，而且也缺乏化學分析知識，分析準確性也不高。

2.2監測經費投入不夠

要構建一個完整的監測體系，并使它保持正常運轉，政府在這方面的經費投入必不可少，這些費用包括了檢測用的試劑耗材和人工費等。一是由于缺乏資金投入，一些農貿市場沒有建立檢測室，對當天進入市場的農產品缺乏監測。二是渠縣農產品質檢站和鄉鎮檢測經費預算不多，導致在日常業務工作開展上有些捉襟見肘。

2.3檢測質量認證滯后

質量體系認證是單位質量管理、檢測技術水平的證明，渠縣農產品質檢站只有通過四川省質監局計量認證和四川省農業廳實驗室認可，才有出具有效合法檢測報告的資格，才能為執法提供依據。渠縣農產品質檢站于2008年建站，2011年采購設備到位，質量認證工作一直推動進展緩慢，究其原因在于專業技術人員的缺乏和檢測經費的不足。

2.4監測盲區仍然存在

一是渠縣農產品生產方式仍以散戶為主，這些生產者的生產管理方式傳統，對農藥等投入品的施用方法不科學，容易出現農藥、抗生素超標現象，到市場販賣時往往沒有固定地方和時間，經常游擊作業，在監管上難度很大。二是在渠縣許多農貿市場內，還沒有成立專門的快速檢測室，以至于進入市場的農產品沒有得到風險監控。三是由于畜牧業務沒有合并到渠縣農林局，水產業務也才剛剛轉接，導致渠縣的畜禽產品和水產品的質量安全監測沒有正式啟動，造成了畜禽產品和水產品監測缺失。

3渠縣農產品質量安全監測對策建議

3.1加強宣傳培訓，提升質量安全意識

一是通過大屏幕、電視臺、微信公眾號等多種形式積極向群眾宣傳報道農產品質量安全知識和農產品質量安全監測動態，不斷增強廣大群眾農產品質量安全意識。二是通過農業廣播電視學校，向參加培訓的農業生產者講授相關法律法規和現代生產技術知識，提升質量安全意識，合理科學地施用農藥。三是鼓勵大型專業合作社建立自己的檢測室，由縣級質檢站提供技術指導服務，自己開展快速檢測工作，增強質量安全意識的自主性。

3.2強化質量認證，提升檢測技術水平

一是動員和組織龍頭企業、農民專業合作組織、專業技術協會積極參與基地認定和產品認證申報工作，通過發展無公害、綠色、有機農產品推進農業標準化的實施，降低農產品質量安全風險和檢測難度。二是渠縣農產品質檢站積極籌備實驗室質量認證工作，早日拿到計量認證和機構認可證書，保障渠縣農產品質量安全定量檢測結果有效合法性。三是每年舉辦鄉鎮檢測技術比武，縣級單位主辦，各鄉鎮檢測人員參與，不斷提升他們的檢測技術水平。

3.3增加資金投入，充實檢測技術力量

一是增加縣級和鄉鎮檢測經費預算，安排制定年度監測任務計劃，讓縣鄉兩級農產品質量安全監測工作充分開展。二是招聘和引進專業檢測人員，充實縣級和鄉鎮檢測技術力量，保障有專人開展檢測工作。

3.4探索資源整合，提高食品監測水平

一是建立縣級食品藥品質量安全檢測中心，將市場銷售食品、藥品、種植業農產品、畜禽產品、水產品納入檢測能力范圍，并添置相應檢測設備。同時，鄉鎮建立初級農產品快檢實驗室，覆蓋水產品、畜禽產品、種植業農產品監測。二是檢測中心從部門獨立出來，不再從事監管工作，只作為第三方檢測單位，只出具有效檢測結果報告，各司其職。整合升級后，不僅能夠解決目前渠縣食品藥品檢測設備和人員缺乏的問題；采購更加先進的設備后，還能夠進一步擴大檢測范圍，進而更加有效地保障全縣的食品藥品監管。

作者:蒲海源 王嬌 單位:渠縣農業科學研究所