水電廠安全生產標準化建設論文

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摘要：近年來國內大型水電廠都相繼啟動了安全生產標準化建設，安全生產標準化的建設有效促進企業完善規范安全管理制度，提升水電廠的安全管理水平。本文對某水力發電廠安全標準化建設的過程及經驗進行了總結，闡述了安全生產標準化建設的重要意義，對水電廠推進安全標準化建設有一定的借鑒意義。

關鍵詞：安全生產標準化；水力發電廠；過程

近年來國內大型水電廠都相繼啟動了安全生產標準化建設，安全生產標準化的建設有效促進企業完善規范安全管理制度，提升水電廠的安全管理水平。“安全生產標準化”是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設[1]。某水電站位于四川省攀枝花市境內的雅礱江下游、距雅礱江與金沙江的交匯口33km處的二灘峽谷區內，電站單機額定出力為550MW，總裝機出力為3300MW，水庫庫容57.9億立方米，屬季調節水庫，設計多年平均發電量170億千瓦時，保證出力1000MW，年利用小時5162h。電站至今已經安全運行16年多，為川渝和華中地區提供了優質、清潔、可靠的電能，給地區的經濟發展做出了重要貢獻。該水力發電廠自投產發電以來，安全生產管理不斷升級，積極引進國內外先進的安全管理體系，在2008年11月24日引進了國際職業安全協會（NOSA）五星管理體系，之后該水力發電廠全面推進安健環NOSA五星管理體系建設，并于2013年12月21日通過NOSCAR現場評審。在NOSA“安健環“理念的指引下，該水力發電廠按照安全生產標準化的各項要求，開展自查和整改，于2013年1月順利通過考評，成為電力安全生產標準化一級企業。

1水電廠開展安全生產標準化的重要性

（1）水電廠開展安全生產標準化建設有利于推進企業法制建設、是提高水力發電企業安全素質的一項基本建設工程，是落實企業安全生產主體責任的重要舉措和建立安全生產長效機制的根本途徑。（2）安全標準化建設是夯實水力發電企業安全生產基礎，實現水電廠安全生產工作的規范化、制度化、標準化和科學化，提高水電廠工作人員安全生產水平，保障從業人員的安全與健康，是促進企業的可持續健康發展的需要。（3）水電廠開展安全生產標準建設有助于實現對水電廠進行分級管理、分類指導，促進水電廠安全生產形勢穩定好轉，實現長治久安。

2某水力發電廠安全生產標準化建設回顧

2.1成立安全標準化建設小組，明確分工和責任

自2012年全面啟動安全生產標準化建設及達標工作以來，該水力發電廠了成立專門的安全生產標準化建設和達標評級工作機構，明確安全達標責任和分工。同時建立健全安全生產標準化檢查驗收、評分評級、考核獎懲等工作制度，指導電廠安全生產標準化建設及達標評級工作。工作小組成立之后，組織和督促開展安全生產標準化建設和達標評級培訓、宣傳工作，提高對安全生產標準化建設和達標評級工作的認識和認知，做到全員動員，全員參與。

2.2按照標準大力開展自查整改工作

通過宣講和培訓，該水力發電廠以安全標準化建設為平臺，以NOSA安健環體系為抓手，外請專家組織全廠對照《安全生產標準化規范及達標評級標準》逐項開展自查評工作。《安全生產標準化規范及達標評級標準》中標準項為139項，該水力發電廠適用項111項，不適用項28項，扣分項為9項，應得分為1465分，實際得分為1432分，總得分率為97.75%。這其中扣分比較多的項目。根據安全生產標準化自查評情況，安全標準化建設小組組織各部門人員，對各部門安全生產標準化建設工作情況進行檢查總結，對自查評過程中暴露出的問題進行溝通討論，并制定了《電力安全生產標準化建設預評價查評存在問題整改計劃》，提出整改建議并落實到責任部門，在限定時間內前完成整改。嚴格按照“邊查邊整改”的原則不斷完善安全生產管理工作。

2.3專家評審，持續改進

經過階段性的持續改進，該電廠的安全管理體系得到了極大的完善，人員的素質也得到了極大的提升。最終該水力發電廠通過嚴格的評審，獲得了國家電力監管委員會頒發的《電力安全生產標準化一級企業》證書。

3安全生產標準化建設經驗小結

3.1重視標準化制度建設，保障企業規范管理

水力發電企業生產環節繁雜，人、機、環境的協調持續運轉，都依賴完善的體系、嚴密的制度流程和高質量的工作標準。所以，水力發電企業應重視安全生產標準化制度建設，根據電力生產特點、人員素質及安全設備狀況等實際，制定安全規章制度和操作規程，建立健全了以安全生產責任制為中心的安全管理制度，明確安全教育、安全培訓、安全宣傳、安全檢查、安全績效考核獎懲、安全事故匯報、調查處理及責任追究制度，對安全生產實施全過程、全方位、全員性的標準化安全管理，切實提高了安全生產標準化水平。

3.2建立安全生產責任，明確安全生產目標

要按照國家法律法規及發電企業的有關要求，將安全生產納入公司生產經營的重要組成部分，進一步強化各部門、各崗位的安全責任，細化、明確各級安全生產責任，加大責任考核和追究力度，促進安全生產主體責任和監管責任的落實到位。因此水力發電廠有必要每年在全廠范圍內逐級簽訂安全生產責任書，實行安全生產風險管理，強化安全生產“部門、班組、個人”三級控制，把電廠年度安全生產目標逐級分解到部門、班組、個人，使安全生產責任與工作崗位掛鉤，充分體現全員、全方位、全過程落實安全責任。

3.3完善應急管理體系，實現應急常態化管理

依據國家法律法規，結合水力發電企業自身的特點，建立起一套完善的應急救援管理體系。同時，為保證每項應急預案都能得到演練，應制定了應急預案三年滾動演練計劃和年度應急預案演練計劃，每年按期開展應急預案演練。并依據有關法律、法規和國家標準、行業標準的修改變動情況，以及上級主管單位的要求，預案演練過程中發現的問題和預案演練的總結等及時對應急預案予以修訂。此外應根據不同階段的工作重點，舉行應急實戰演練，掌握應急技巧，提高應對突發事件的能力，在面對突發不安全事件時冷靜應對，做到“大事不怕、小事不慌”。通過加強應急管理，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，維護電廠的安全和穩定。

3.4改善作業現場環境管理，保障員工的職業健康

電力安全生產需要方方面面的因素與措施來保障，而規范、整潔、有序、安全的環境因素是其中必不可少的一部分。因此，水力發電廠應為員工提供良好的工作環境，嚴格按照安健環體系要求，大力改善生產現場作業環境。

3.5深入開展隱患排查治理工作，實現閉環管理

水力發電企業應通過持續開展隱患排查治理工作，從而來提高員工對危險源及危害因素的辨識能力，從而建立起風險預控長效機制，真正做到“防患于未然”，通過閉環管理，讓員工在消除隱患，規避、控制和降低風險方面發揮實效。安全生產標準化是提高安全管理水平，強化安全生產工作基礎，建立安全生產長效機制，提升工程施工整體形象的重要手段。當然，要做好安全生產標準化工作也非一朝一夕之事，應結合實際，制定切實可行的工作方案，突出工作重點、落實工作目標、明確實施步驟，確保安全生產標準化工作的持續開展。

作者:王黎 李甜甜 單位:四川二灘建設咨詢有限公司

參考文獻:

[1]李丹鋒.二灘公司水電站工程建設安全生產的標準化[J].安全,2012,33(06):28-31

[2]權永會.淺析提升水電站工程安全生產管理水平[J].技術與市場,2013,20(11):190

[3]歐陽習斌,代成良,吳正飛,敖明華.糯扎渡水電站工程安全生產標準化管理實踐[J].水力發電,2012,38(09):16-18