談重視發(fā)揮人在安全生產(chǎn)的作用

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事故案例1：2007年12月5日，山西省臨汾市洪桐縣某煤礦發(fā)生一起特別重大的瓦斯爆炸事故。該礦事故當(dāng)班井下作業(yè)人員共128人，事故后該礦盲目組織施救又下井37人，經(jīng)搶救有60人脫險(xiǎn)，105人死亡。事故的主要原因是非法開(kāi)采的9號(hào)煤層從未進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定和自燃傾向性鑒定；有10個(gè)掘進(jìn)工作面出煤，以掘代采，違規(guī)使用非防爆機(jī)動(dòng)車(chē)多達(dá)54輛；沒(méi)有形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，沒(méi)有安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等。在這些原因中都直接與礦井的決策者有關(guān)，決策者無(wú)疑是為了節(jié)省礦山建設(shè)費(fèi)用，早出煤、早見(jiàn)效，而把安全拋之腦后，思想中就沒(méi)有安全意識(shí)這個(gè)概念，可以說(shuō)發(fā)生事故是必然的，只不過(guò)是遲早的問(wèn)題。在安全無(wú)保障的情況下，超能力生產(chǎn)、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，也是煤礦的決策者屢見(jiàn)不鮮的行為。部分礦井領(lǐng)導(dǎo)，為了完任務(wù)、創(chuàng)效益，不顧一切、不擇手段地提高煤炭產(chǎn)量，在安全無(wú)任何保障的條件下，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，結(jié)果造成事故的發(fā)生。煤礦企業(yè)的指揮者具體負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理組織工作，他們包括煤礦的各級(jí)管理干部、各管理部門(mén)的管理人員及區(qū)隊(duì)科室班組長(zhǎng)等，這些人員在現(xiàn)場(chǎng)從事著直接負(fù)責(zé)、安排、解決安全生產(chǎn)工作的問(wèn)題，他們的安全意識(shí)和指揮行為無(wú)不時(shí)刻關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全和財(cái)產(chǎn)安全。

由于指揮者的失誤或錯(cuò)誤導(dǎo)致事故發(fā)生，主要有以下幾種類(lèi)型：一是在經(jīng)濟(jì)利益或生產(chǎn)任務(wù)指揮的利誘或壓力下，片面追求生產(chǎn)任務(wù)的完成，這樣的指揮者不一定是不懂技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也不一定是不知道安全工作的重要性，而是在效益、生產(chǎn)、安全面前沒(méi)有擺正三者之間的關(guān)系，思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了偏移，心中只有生產(chǎn)、效益，而忽視了安全，以致造成事故的發(fā)生。二是不具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的指揮者盲目指揮甚至親自違章操作。這些指揮者往往是自以為是，把自己作為一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理的最高長(zhǎng)官，什么都能說(shuō)、什么都敢說(shuō)、什么都敢做，盲目的指揮生產(chǎn)或違章操作造成事故的發(fā)生。三是有一部分指揮者安全意識(shí)淡漠，無(wú)責(zé)任心，以致于失職、瀆職、玩忽職守，大多表現(xiàn)為對(duì)存在的安全隱患視而不見(jiàn)，或未及時(shí)采取妥當(dāng)?shù)奶幹么胧踔翉?qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，造成事故的發(fā)生。四是還有一部分沒(méi)有被兼并重組的小煤礦礦主和股東，個(gè)人不懂礦山安全技術(shù)知識(shí)，更沒(méi)有把安全工作放在第一位，只知道出煤掙錢(qián)，也不管自己的礦井是否具備安全生產(chǎn)條件，視工人生命為兒戲，往往造成礦毀人亡的嚴(yán)重后果。礦山安全工作的執(zhí)行和遵守者是工作在一線(xiàn)的操作員工，他們的安全意識(shí)和操作行為直接關(guān)系現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)安全和自己及他人的生命安全。由操作者不具備應(yīng)有的安全意識(shí)，違章操作造成事故發(fā)生的類(lèi)型主要包括：

一是安全知識(shí)、防范意識(shí)不到位。在煤礦招收和錄用工人時(shí)，沒(méi)有較好地或者根本就沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行安全思想教育和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，考試不認(rèn)真。尤其是個(gè)體小煤礦更為嚴(yán)重，第一天到礦，第二天就下井工作，這些工人根本就不知道礦井開(kāi)采受到哪些災(zāi)害的威脅，至于說(shuō)瓦斯爆炸事故、一氧化碳中毒、冒頂、透水等事故別說(shuō)是了解，恐怕聽(tīng)說(shuō)也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，別人說(shuō)下井采煤能掙錢(qián)，也就跟著來(lái)了，下井前也未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，不知不覺(jué)的違章行為卻造成了重大事故。事故案例2：2000年1月9日，遼寧省葫蘆島市某煤礦-78水平4號(hào)上山下口處發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡11人。其原因就是當(dāng)班一名班長(zhǎng)在沒(méi)有任何措施的情況下，啟動(dòng)風(fēng)機(jī)排放盲巷內(nèi)的瓦斯時(shí)，一名工人在回風(fēng)流內(nèi)吸煙，引發(fā)了瓦斯爆炸事故。從這起事故中可以看出，班長(zhǎng)違章無(wú)措施排放瓦斯和工人違章在井下吸煙，他們最基本的安全常識(shí)都沒(méi)有，以致于使他們后悔都沒(méi)有機(jī)會(huì)。

二是經(jīng)驗(yàn)主義。工作經(jīng)驗(yàn)可以給人以幫助，可以幫助人迅速的解決很多問(wèn)題，也可以憑自己豐富的工作經(jīng)驗(yàn)處理和避免事故的發(fā)生，但逢事都用經(jīng)驗(yàn)辦事，那就犯了經(jīng)驗(yàn)主義。因?yàn)榫伦鳂I(yè)，環(huán)境差，地質(zhì)條件變化大，如果不就具體問(wèn)題具體分析，采取有針對(duì)性的措施，而一味地利用經(jīng)驗(yàn)辦事，就有可能發(fā)生事故。

三是僥幸思想。在這種類(lèi)型的作業(yè)者當(dāng)中，他們也知道規(guī)程、措施的規(guī)定，但如果要按照規(guī)程、措施去操作，可能會(huì)更麻煩，要多出力，多費(fèi)時(shí)間，因此，為了一時(shí)之快，為自己節(jié)省的力氣和時(shí)間，就“偷工減料”，違章作業(yè)，造成事故。還有甚者就是認(rèn)為以前就是這樣干的也沒(méi)有問(wèn)題，這次仍這樣干還不會(huì)出問(wèn)題，殊不知自己的習(xí)慣性遲早是要出事故的。四是絕對(duì)服從。這種類(lèi)型的作業(yè)者，知道現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，也知道可能造成的后果，但在違章指揮者面前不敢拒絕，而是盲從，繼而違章冒險(xiǎn)作業(yè)發(fā)生事故。從每起事故案例中都可以證明，事故的任何一種原因都與人有直接關(guān)系，要保證安全長(zhǎng)治久安，就要解決人的問(wèn)題。首先是煤礦企業(yè)的決策者和指揮者，要牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移地落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹(shù)立“安全就是生命”的理念，安全對(duì)職工來(lái)說(shuō)是活生生的生命，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部就是政治生命，抓安全是對(duì)職工的生命負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)，必須站在講政治、以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度抓好安全生產(chǎn)，對(duì)不注重安全、不抓安全的干部必須讓他們離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部要先考核安全業(yè)績(jī)，以此來(lái)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)的樹(shù)立和落實(shí)。其二是強(qiáng)化廣大員工的安全責(zé)任意識(shí)。廣大員工在生產(chǎn)一線(xiàn)，是安全規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者，是安全措施的落實(shí)者，他們的精神面貌、職業(yè)操守和專(zhuān)業(yè)技能與安全工作息息相關(guān)，因此，必須加強(qiáng)政治思想工作和安全教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大員工牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)。其三是加強(qiáng)對(duì)安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。增強(qiáng)法律意識(shí)，用法律來(lái)規(guī)范自己的安全意識(shí)和安全行為，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高每個(gè)人的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，從而有效地增強(qiáng)安全意識(shí)，規(guī)范職工群眾的作業(yè)行為。總之，牢固的安全意識(shí)，可以使人時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻把安全工作貫穿生產(chǎn)的全過(guò)程，能夠使我們正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

本文作者：張懷奇工作單位：鶴壁鶴安鼎盛煤業(yè)有限公司