現(xiàn)今行政管理專業(yè)課程設(shè)置探討

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摘要：在教育學(xué)界，行政管理這門學(xué)科雖然仍顯稚嫩，但正茁壯成長。我國當(dāng)代行政管理課程的設(shè)置，有著鮮明的特點及不足，作者在分析了這些專業(yè)課程設(shè)置的特點及不足之后，提出了優(yōu)化行政管理專業(yè)課程設(shè)置的具體措施。

關(guān)鍵詞：行政管理;課程設(shè)置;實踐

行政管理是一門新生的學(xué)科，它形成于19世紀(jì)末期。這門學(xué)科雖然起步較晚，但受到大家的一致好評，現(xiàn)今已成為一門熱門學(xué)科。行政管理學(xué)專業(yè)是非常綜合的文科專業(yè)，它所培養(yǎng)的人才具有“通才”特點，需要掌握政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、人事管理、公文寫作等基礎(chǔ)知識，就業(yè)適應(yīng)性強。

一、現(xiàn)今行管專業(yè)的課程設(shè)置之簡明特征

1997年我國高教學(xué)科專業(yè)調(diào)整中，新設(shè)置了管理學(xué)門類以及公共管理一級學(xué)科，將原屬于法學(xué)門類政治學(xué)一級學(xué)科的行政學(xué)專業(yè)（二級學(xué)科）歸入公共管理學(xué)科之中，并更名為“行政管理”。[1]這意味著該專業(yè)為了適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步對應(yīng)用型的管理人才的需求，人才培養(yǎng)方向由傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型調(diào)整為應(yīng)用型。在行政管理專業(yè)的課程設(shè)置方面，各個大學(xué)相差無幾，尤其是在專業(yè)必修課的設(shè)置方面更是如此?；痉譃樗拇箢愋停?/p>

1、政治類：比如政治學(xué)原理、馬克思主義與社會科學(xué)、西方行政思想史等。

2、公共管理和政策分析類：比如公共管理學(xué)、公共政策、政府學(xué)、社會研究方法等。

3、法學(xué)類：比如法學(xué)概論、行政法學(xué)、憲法學(xué)等。

4、基本技能類：比如公文寫作與處理、社會調(diào)查與方法、公共關(guān)系與公務(wù)禮儀等。

二、現(xiàn)今行管專業(yè)的課程設(shè)置之不足之處

正如我們所知，行政管理是一門具有高強實踐性的學(xué)科，然而，從我國院校當(dāng)前專業(yè)教學(xué)實施情況來看，還存在明顯的不足，總結(jié)為下列幾點：

（一）實踐教學(xué)的體制不夠完善，學(xué)校特點不夠鮮明

中國近代教育家陶行知先生曾說過“行是知之始，知是行之成；生活即教育，社會即學(xué)?！?，他主張“教、學(xué)、做”貫穿教學(xué)過程的始終。行政管理專業(yè)的課程設(shè)置也當(dāng)如此。然而，當(dāng)前該專業(yè)的教學(xué)情況是實踐性教學(xué)在整個教學(xué)體系中所占的比重非常低，并且尚未建立起完善的實踐教學(xué)體系，無法有效促進學(xué)生實踐能力的發(fā)展。很多大學(xué)所設(shè)定的教學(xué)安排都大體相同，學(xué)校特點不夠鮮明。

（二）師資力量不足，教師專業(yè)素質(zhì)水平普遍不高

現(xiàn)今，大部分教師只是具備基礎(chǔ)理論知識，缺乏在政府或企事業(yè)單位工作的實際經(jīng)驗，讓這些教師去引導(dǎo)學(xué)生進行實踐活動是很片面的，不利于開展關(guān)于實踐的教學(xué)課程以及培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。

（三）課程設(shè)置規(guī)劃不合理

從專業(yè)課程設(shè)置來看，其特點主要有：第一，政治類別的課程同經(jīng)管類別的課程相比，政治類別的課程較多；第二，理論性的課程同操作性的課程相比，理論性的課程較多；第三，課堂的教學(xué)課時同實踐課時相比，教學(xué)課時較多。這樣的課程設(shè)置難以滿足學(xué)生培養(yǎng)實踐操作能力的需求。

（四）專業(yè)教材的不足之處

教材是為學(xué)生提供系統(tǒng)知識，并輔助他們學(xué)習(xí)的主要資料，同時，它也是教師進行教學(xué)的基礎(chǔ)工具。課本內(nèi)容的編寫除了需要從該項學(xué)科基礎(chǔ)知識的理論性和科學(xué)性著手，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展成長性、階段性的特點。但是，我國當(dāng)前行管專業(yè)的教材還存在以下缺陷：

1、教材內(nèi)容的適應(yīng)性不強

許多行政管理專業(yè)教材內(nèi)容不夠新穎，理論知識偏深，缺乏實際性，使得學(xué)生的實際操作技能沒有得到充分訓(xùn)練與培養(yǎng)，這難以滿足行政管理教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要。

2、教材形式多樣性不足

當(dāng)前行管專業(yè)教材內(nèi)容不夠靈動，形式缺乏多樣性，除了紙質(zhì)的課本教材，相關(guān)專業(yè)的多媒體教學(xué)資源相當(dāng)匱乏，專業(yè)課學(xué)生輔導(dǎo)書和教師參考書供小于求，這些都不利于教學(xué)的開展。

三、現(xiàn)今行管專業(yè)的課程設(shè)置之可做的改進

（一）提高實踐類教學(xué)的地位，完善實踐類教學(xué)的活動

我國有句古語：“南人善舟，北人善馬”，這句話形象地表達了實踐活動對人的能力的形成與開發(fā)的促進作用。同理，實踐教學(xué)在行政管理專業(yè)教育中具有極其重要的作用，這是由該學(xué)科的特點以及該學(xué)科的人才培養(yǎng)目標(biāo)所決定的。學(xué)生在課堂上獲取的理論知識，只是對學(xué)科內(nèi)容和知識體系具備了粗淺的了解，只有通過實際操作，他們對專業(yè)知識的理解才能進一步深化掌握。所以，我們應(yīng)該加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。從以下兩個方面著手：

1、案例教學(xué)案例教學(xué)指的是教師依據(jù)教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容，以公共部門管理案例為基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用有關(guān)公共管理理論知識對實際公共管理情景進行分析、討論、交流，從而提高學(xué)生實踐能力。

2、實踐基地培養(yǎng)學(xué)生實踐操作能力的重要方式之一就是讓學(xué)生進行崗位實習(xí)。學(xué)校應(yīng)該與政府、企事業(yè)單位簽訂協(xié)議，在實踐基地中打造出行政管理的工作環(huán)境氛圍且真正讓學(xué)生感受到行政管理工作的流程[2]并參與其中，增強他們剖析問題的邏輯思維能力和處理問題的實踐操作能力。

（二）健全教師隊伍建設(shè)，促進授課質(zhì)量的提升

教師團隊的師資力量是保證授課水平的關(guān)鍵，當(dāng)下我國高校的行管專業(yè)必須從健全教師團隊建設(shè)著手，提升教師授課質(zhì)量。從而提高教師專業(yè)基礎(chǔ)知識與實踐教學(xué)活動的授課質(zhì)量。具體應(yīng)從以下幾方面著手：

1、建立完善的教師團隊教師隊伍的發(fā)展應(yīng)該結(jié)合行政管理的專業(yè)特色，建立一支以專職任課教師為主體，兼職和聘請客座教授相結(jié)合的高素質(zhì)師資隊伍[3]。兼職教師應(yīng)當(dāng)聘用那些在行政機關(guān)或企事業(yè)單位工作的實踐經(jīng)驗豐富的工作人員，從而有助于提高學(xué)生的實踐能力?？妥淌趹?yīng)約請在學(xué)術(shù)界具有較高認(rèn)可度的資深學(xué)者，以舉辦講座的形式進行教學(xué)。這樣不僅可以豐富學(xué)生的專業(yè)學(xué)術(shù)知識，還可以使學(xué)生的視眼更加開闊。

2、由老教師引導(dǎo)，新任教師觀摩授課新生教師踏入教師行業(yè)工作的最初階段，不提倡立刻登上講臺授課，而應(yīng)當(dāng)觀摩教學(xué)經(jīng)驗豐富的老教師的授課方式，從中獲得啟發(fā)并付諸實踐。在觀摩學(xué)習(xí)期間，主要安排他們從事聽課、助課以及學(xué)生作業(yè)批改等輔助教學(xué)工作。

3、健全教師考核和激勵機制這樣能最大限度地調(diào)動教師在開展教學(xué)活動中的積極性和主動性，對表現(xiàn)突出的教師進行一定的獎勵，這樣可以起到教師模范帶頭作用。

4、安排教師去企事業(yè)單位“取經(jīng)”學(xué)校要盡量為教師安排去企事業(yè)單位實習(xí)的機會，定期組織他們?nèi)テ笫聵I(yè)單位進行交流、培訓(xùn)、取經(jīng)，提高其專業(yè)技術(shù)水平和實踐能力。

（三）適當(dāng)修改和完善課程體系

行管專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)以實用性和操作性為主，著重培養(yǎng)實際操作能力和邏輯思維能力。是以，該專業(yè)的課程設(shè)置優(yōu)化應(yīng)該從課內(nèi)課程和課外實踐兩個方面進行改革。

1、對課程設(shè)置要合理規(guī)劃，重整那些過時、重復(fù)、理論與實際相脫節(jié)的課程，削減公共基礎(chǔ)課程所占比例，增加有助于培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力與邏輯思維方式的實踐性課程所占比例；

2、轉(zhuǎn)變現(xiàn)有重理論輕實踐的授課理念，應(yīng)重視提高學(xué)習(xí)者的實踐操作能力、語言表達能力和邏輯思維能力。

3、增加實踐性課程學(xué)時，促進公共管理資源優(yōu)化配置，豐富學(xué)生知識體系，開拓學(xué)生視眼。

（四）完善教材運行機制

1、增強教材選用的適用性?！懊鞔_專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，選用符合學(xué)生能力發(fā)展的教材。合理規(guī)劃教材的內(nèi)容，教材編寫應(yīng)與專業(yè)建設(shè)相聯(lián)系，與課程開發(fā)體系相結(jié)合，要使課程設(shè)置具有針對性，實用性?！盵4]

2、增強教材選用的靈活性。行政管理專業(yè)教材應(yīng)對單一紙質(zhì)教材進行改革，加快立體化教材建設(shè)步伐，整合教材資源，持續(xù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。

作者:郭媛媛 單位:長春工業(yè)大學(xué)政治與行政學(xué)院

參考文獻：

[1]戚煥麗.“通才”教育理念在行政管理專業(yè)本科課程設(shè)置中的應(yīng)用[J].岱宗學(xué)刊,2010(14).

[2]程中美,吳勝,高海紅.論新時期行政管理專業(yè)教學(xué)模式的創(chuàng)新[J].當(dāng)代教育實踐與教學(xué)研究(電子刊),2014(11).

[3]陶加煜.關(guān)于高職院校行政管理體制的思考[J].華章,2011(36).

[4]唐賢衡.“校企協(xié)同”視閾下的高職行政管理專業(yè)教材建設(shè)路徑分析[J].理論觀察,2015(8).