新預算法對行政事業單位的影響分析

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一、新預算法對事業單位財務管理工作的影響

實行新預算法的背景下，各行政單位與政府部門能夠在相關法律的約束與指導下完善內控管理制度建設，提高管理工作的公開性與財務管理工作的透明性。能夠對于財政支出進行預算編制與調整，通過加強計劃與財務管理貫徹落實預算法中的條文約至。在此基礎上，對于行政事業單位的預算數據進行公開透明化。以此來監督，財務管理人員約束個人不良行為，接受廣大人民的群眾與監督，能夠更好地進行財務內控。政府與職能部門進行職能明確將財政收入與支出加入預算編制內容中。以提高預算工作的完善性和透明性并在新修改的預算法法文中體現出來，并實施全程覆蓋式的財務預算管理制度。第一加強對金融管理工作的重視力度，要逐漸提高現代化金融產業的運作效率。第二要逐步擴大會計核算監督工作的項目范圍，就要逐步將一般的公共財政預算、政府性事業基金預算、社會保險基金預算、國有資本經營預算等內容都納入到預算管理工作體系中。

二、在新預算法實施背景下改善財務管理工作的對策

（一）完善配套核算制度，提高預算透明度。行政事業單位應當進一步落實新預算中的條文規定，在新預算法的背景下逐步完善相關配套制度。進一步提高預算編制工作的質量，加強財務管理工作，幫助事業單位適應新預算法的條文要求。在我縣市級單位應當充分適應新預算法的條文要求路徑，建立能夠在核算工作中開展的模式工作關系，加強有效銜接，促進運行制度的建立。積極監督事業單位預算制度的建設程度，使其接受群眾的廣泛監督，落實會計核算信息透明化建設，在會計核算工期結束后加強會計核算結果的審核，并向全體社會公眾進行公示。在工作開展過程中吸取并接納群眾提出的具體工作意見，針對性的根據自身的管理工作開展修正與改良提升事業單位的管理工作水平。（二）加強預算監督與管理體制的建設。行政事業單位應當進一步改良預算監督工作，加強預算工作管理體質的建設力度，對于預算管理工作人員的實際工作責任與乙烯制的劃分，并對每一環節進行實時監控與審查關，注重大資金支出項目，并從資金的預算安排與使用情況上進一步分析財務管理工作。關注行政事業單位的資金使用過程，對于產生的社會效益進行記錄，對于預算進行收入編制，進而適應我國社會的發展特性，促進開展行政事業單位財務管理工作。通過加強預算監督，將財務管理支出控制到實處。加強管理體制的建設人員能夠遵守財務管理體制的規定，明確管理標準，有效地保障行政事業單位財務管理工作的開展。

三、改善預算工作開展方式

根據中央的指示精神，新預算法要求各級政府在開展預算管理過程中關注預算的平衡性，地方政府也可以根據預算的工作進一步確定適合本區域發展的穩定基金，并以此來補位。進一步明確財政收支平衡，開展財務管理工作，改善預算工作方式，以開展社會建設事業和公共性服務為目的，保障有足夠的財政資金支持，保證區域各類事業穩步推進。

四、開展風險監督工作

新預算法的實施對于地方的活動展開了實際性的制約，所以部分地方政府應當進一步開展風險監督工作，加強監督力度，能夠實時的進行借款，債務監督，對于債券形式進行資金募集，不得采用其他方式開展活動。進一步控制應用領域，根據新預算法的規定，地方政府的債務資金只能夠應用于社會公益活動和事業活動的支出。地方政府也應當加強債務性政策舉措，進一步申請中央政府的審核批準，增強主體限制。通過開展風險，監督工作，行政事業單位的人員能夠增加風險監督工作的重視程度，對于支出資金進行進一步審核加強了，自我監督管理水平。

五、實行內部會計監督

（一）明確職權分化。對于財務管理人員與會計項目的審批人員必須做到職權明確，避免因職權分配不清而產生的推諉和越權行事，防止出現財務管理失控的現象。加強會計事項的審批人員與經濟失誤的管理人員的職務分離，增強內部控制，防止集權集中或者是職務重疊而產生的貪污腐敗現象。通過對記賬Accountingresearch/財會研究人員與審批人員和財務保管人員進行值錢分配，防止互相牽制，降低貪私舞弊的發生可能性，進而從內部提高行政事業單位的財務管理工作效率。（二）明確財產范圍與組織程序。行政事業單位對于貨幣資金和財產，必須進行盤點和清查，保證確實存在并且與賬目存數是相符的。同時，各行政單位應當進一步明確會計監督制度保障，財產清查范圍的有效監督，明確或者要求財產監督期限與組織程序。行政事業單位應當明代所華清的財產清查范圍設立財產清查制度，進一步保障財產的清查期限與組織程序，保障財產清查工作落實實處，并為相關部門的管理工作提供可靠的依據，保證行政單位財務管理工作的有效開展。行政事業單位通過明確財產的監督范圍與組織程序，進一步加強自身的財務管理力度，確保財產的有效監督與清查。（三）明確內部審計的程序。行政事業單位通過明確內部審計程序，了解審計過程與步驟，加強對審計工作的重視度，進行內部審計能夠加強內部監督。我國大部分行政事業單位雖然設置了審計人員與機構能夠對會計工作進行實際間多，但是沒有明確內部審計程序，通過加強內部控制，保證會計資料的真實，可靠，提高內部監督與控制，防止人系關系中的利害關系，避免由于崗位的輪換而產生的內部審計缺漏，加強內部審計的業績考核與整體評價，全面提高行政事業單位的內部監督與控制。

六、結束語

綜上所述，我們可以看出雖然隨著社會的發展，行政事業單位財務核算已經得到了很大的發展，然而仍然出現了各種監督失控問題。完善行政事業單位財務核算是當前我國經濟發展的重中之重，也是必然面臨的問題。要想徹底解決這個問題，還需要大家共同不斷的探索。鑒于自身能力、研究條件有限，所以還有許多不足，有些問題研究的還是不夠透徹，但仍然希望盡自己的微薄之力來對行政事業單位財務核算這一問題研究做出合理的建議。

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作者:黃升 單位:都昌財政局