獨(dú)家原創(chuàng):淺析黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)及對(duì)策

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【摘要】隨著時(shí)代的迅猛發(fā)展，我國雖然在逐步建立了權(quán)力監(jiān)督的規(guī)定和制度。但是由于種種因素的制約下，這套規(guī)定與制度得不到有效的實(shí)施。中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》有效的彌補(bǔ)了黨風(fēng)廉政中的不足之處，有效地提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展取得新成效，黨員干部從政行為得到有效規(guī)范，查辦案件工作取得新進(jìn)展，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)取得新成果，從源頭上防治腐敗領(lǐng)域有新拓展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政建設(shè)不足

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞直接關(guān)系人心向背和黨的執(zhí)政地位的鞏固。在當(dāng)今迅猛發(fā)展的時(shí)代下，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)和很多問題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨面臨的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些薄弱的環(huán)節(jié)及難點(diǎn)問題，下面就如何找準(zhǔn)并且解決這些問題進(jìn)行探討分析。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存的不足

在當(dāng)前交通紀(jì)檢部門的執(zhí)法中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，關(guān)注重視度不夠，導(dǎo)致監(jiān)督失之于軟、失之于寬和甚至空白缺位。

1.1.監(jiān)督不力

黨內(nèi)監(jiān)督制度措施欠缺的主要表現(xiàn)是不敢監(jiān)督和監(jiān)督層次乏力。有些地方、部門和單位在肯定成績的同時(shí)沒有清醒的看到一些腐敗現(xiàn)象，沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督不力。這樣就導(dǎo)致了地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)比較嚴(yán)重，人民群眾很不滿意。在面對(duì)這些問題時(shí)我們要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。要以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，通過科學(xué)配置權(quán)力，健全權(quán)力運(yùn)作程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作深入開展。要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮人大、政府專門機(jī)關(guān)、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高監(jiān)督的整體效能。

1.2.查處不嚴(yán)

審查處理違紀(jì)違法干部是實(shí)施廉政教育的最佳時(shí)機(jī)，具有警示作用。然而務(wù)實(shí)少、務(wù)虛多，廉政建設(shè)存在著一定程度上的形式主義。

有些部門沒有將責(zé)任內(nèi)容明確化，導(dǎo)致天天在那唱高調(diào)、喊口號(hào)，沒有一點(diǎn)實(shí)質(zhì)性約束。而且對(duì)對(duì)抓的復(fù)雜性和艱巨性估計(jì)不足，放縱了違紀(jì)違法行為，助長了腐敗之風(fēng)。這樣就造成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的教育效果的弱化。

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存的薄弱環(huán)節(jié)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)滲透和信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，一些干部的思想誘發(fā)“一切向錢看”等不良傾向，滋生有權(quán)不用、過期作廢的思想，過分看重“政績”，不愿揭露隊(duì)伍建設(shè)中存在的深層次問題。廉政建設(shè)存在著一定程度上的形式主義。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為做好工作就等同于取得上級(jí)局的認(rèn)可。這些領(lǐng)導(dǎo)覺得盡量少給給單位的形象抹黑就是做好工作。于是這些領(lǐng)導(dǎo)在責(zé)任內(nèi)容分解的時(shí)候，將責(zé)任狀條款過于籠統(tǒng)，基本上是天天在那喊口號(hào)和唱高調(diào)。這些領(lǐng)導(dǎo)總想把單位工作的瑕疵掩蓋隱藏起來，免得影響單位的政績、損了單位的形象。甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為除了成績，黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓無所謂，只要不出現(xiàn)刑事案件、被上級(jí)捕捉當(dāng)?shù)湫途托小？偨Y(jié)應(yīng)該有以下三點(diǎn)：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠；（2）一些領(lǐng)導(dǎo)以實(shí)用主義態(tài)度對(duì)待黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。（3）一些領(lǐng)導(dǎo)急功近利，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作費(fèi)力大，見效慢，不容易出政績，所以不愿意費(fèi)力抓。

3、對(duì)策與建議

1、嚴(yán)格理論學(xué)習(xí)制度

狠抓理論學(xué)習(xí)，注重制度落實(shí)。深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)《黨章》以及各個(gè)時(shí)期黨的方針、政策的新理論、新內(nèi)容。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來落實(shí)。要把政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)積累、黨性鍛煉和修養(yǎng)和適應(yīng)新的教育理念的培養(yǎng)作為一項(xiàng)長效機(jī)制堅(jiān)持下來，理論學(xué)習(xí)要聯(lián)系工作實(shí)際。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)教育，爭當(dāng)表率，以自己的模范作用影響和帶動(dòng)大家。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，組織黨員、干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代的科技、教育、管理、法律等知識(shí)，不斷提高為廣大群眾服務(wù)的能力和水平。

2、轉(zhuǎn)變教育手段，注重教育質(zhì)量。

加強(qiáng)黨對(duì)反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從法律制度上保證反腐敗政策措施的貫徹執(zhí)行。在舊的教育模式下我們要轉(zhuǎn)變教育手段，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作教育變得更加具有直觀性。我們要在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作教育的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持運(yùn)用身邊的典型事例來作為黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。我們要教育大家在正面典型宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣；反之在反面案例，立鏡為鑒。有時(shí)候我們可以專門的請(qǐng)檢察院的檢察員對(duì)案例進(jìn)行剖析，讓教育更加的具有針對(duì)性、直觀性，提高教育質(zhì)量。必須認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，把反腐倡廉法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行作為大事來抓，促使廣大干部增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度。更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束干部的從政行為。對(duì)反腐倡廉法規(guī)制度的落實(shí)情況要定期督促檢查，加強(qiáng)責(zé)任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

3、要突出重點(diǎn)

黨風(fēng)廉政教育是基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的對(duì)象要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與管錢、管物、管人部門的黨員干部作為重點(diǎn)。

要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。讓這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)宗旨觀念、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、樹立正確政績觀和樹立正確利益觀。幫助黨員干部樹立正確的權(quán)力觀，努力增強(qiáng)宗旨意識(shí)與廉潔自律的自覺性。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對(duì)和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。

要把反腐倡廉理論作為各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。把反腐倡廉教育納入黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，編寫教材，保證課時(shí)。對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)。黨政主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課。中央紀(jì)委、中央組織部和中央宣傳部要切實(shí)抓好對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育工作。

我們要貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神和中紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志重要講話深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育的通知》精神，深入開展以“八榮八恥”為重要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育，解決在榮辱觀方面是非不清的問題。通過建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程提供重要保證。

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