基于人才戰略的人事行政論文

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一、推動我國人事行政體制創新的必然性分析

首先，實施人事行政體制創新是適應經濟全球化發展的必然要求。經濟全球化的發展使得全球各地的經濟緊密相連，國家與國家之間的相互合作成為應對各種全球性問題的必要條件，為此，實現各國人事行政體制的對接變得尤為重要，這就要求各個國家創新本國的人事行政體制，建立符合國際規則的人事行政管理模式。對我國來說要想不斷提高自身在國際市場上的綜合競爭力，維護人才的基本權利就必須創新人事行政體制。其次，社會人才資源配置的經濟要求使得我國必須進行人事行政體制創新。社會經濟發展帶動了社會經濟結構、人力、物力、科學技術等資源在不同地區的分配，對人力資源配置來說，受到經濟結構調整的影響，存在一個增量、存量的調整過程，加之產業結構的變化使得很多部門對人才的需求也發生了一定的變化，市場經濟的快速發展，讓企業和個人對人才資源的定位認識不清，為此，政府部門有必要對全社會的人才資源配置進行適當的調查和研究，以減少由于不完全的市場配置資源造成的各種經濟損失，推進人事行政體制創新可以讓人事部門的職能發生根本性的變化，增強其對人力資源的綜合協調能力。

二、借助體制創新實施人才戰略的途徑

（一）進一步加強對人才市場的管理工作

在進行人事行政體制創新的過程中，實施人才戰略的還必須加強人才市場的管理工作。首先，做好人才服務部門的定位工作。當下的人才服務部門是我國政府職能逐漸轉變的產物，這也是我國政治體制變革的結果，就當前中國的發展來看，這種人才服務機構在很大程度上需要政府的大力支持，只有進一步加大各種財力投入，才能確保我國的人力資源市場向著更加完善的方向發展。此外，政府部門還應該注意實施人力資源服務職能與人才資源管理職能的逐步分離，不斷弱化行政推動作用，使得我國的人事行政體制逐步走向市場化的獨立運作。其次，發現人才市場管理中遇到的新情況和新問題，及時采用新對策以解決問題。新時期的人才市場發展方向正向著社會化和市場化的方向發展，人才市場的服務功能也向著綜合性方向轉變，對此，國家人事部門已指出，未來中國人才市場的發展應該逐漸建立開放有序的人才大市場，以適應新時期人才市場的變化。最后，注重人才市場的開拓發展。現階段依托政府職能實施人才市場建設是為了讓人才市場向著更加獨立的方向發展，以達到強化人才資源競爭能力，開拓人才市場的目的。此外，要想實現人事行政體制的創新，使得人才服務機構向著更高層次發展，就必須處理好改革與創新的關系，使其共同促進管理，實現用人機制與分配機制的和諧，并利用改革與創新去激發人才市場的內在發展動力。在強化人才市場開拓時要注意以下兩方面問題。一方面，做好檔案管理工作，完善人才中介服務、人事咨詢、人才測評等工作，采取各種有效措施不斷提高人才的科技含量，最終實現人才手段的現代化。另一方面，明確人事的對象，對如何實現非國有企業向國有企事業單位擴展等問題進行詳細規定。通過對這些問題的有效處理使人事成為人才市場發展過程中的新的經濟和社會效益增長點。

（二）創新人才管理體制

首先，建設職業發展機制。隨著社會經濟的快速發展，大多數人對自己的職業發展都有了更高層次的要求，更加注重對自我價值的實現，為此，各政府應該指導員工積極做好職業發展規劃，幫助每個人才都能夠制定出適合自身長期發展的職業目標，并沿著這一目標不斷發展進取。其次，完善人才評價機制，要想充分發揮人才對社會的促進作用，除了要為其提供寬松的工作環境和生活環境之外，還應該制定一套客觀、工作的人才評價機制，讓每個人都能夠得到公開、公平的評價，并將這一評價標準作為每個人職位升降、獎懲、培訓的標準。最后，逐步完善人才流動機制。為人才市場配置覆蓋城鄉、服務完善的市場服務體系，以確保人才資源的合理流動感，與此同時，加強政府對人才流動的宏觀調控職能，使得人才資源市場向著更加規范的方向發展。

三、結語

人事行政體制創新是當下我國經濟和社會發展的必然要求，在我國經濟體轉型時期，尤其應該注意對人才資源的合理配置，完善人才結構，加快我國人才資源市場的規范化，維護人力資源市場的有序性。

作者:劉越男單位：齊齊哈爾大學哲學與法學學院