光纖通信到戶發展戰略思索

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FTTH(FibertotheHome，光纖到戶)廣義上也可稱為FTTP(FibertothePremises，光纖到用戶所在地)。狹義的FTTH指光纖向用戶側的進一步延伸，而且接入網內的分枝段(Drop)的光纖只連接一個用戶。FTTH是指將光網絡單元(ONU)安裝在住家用戶或企業用戶處，是光接入系列中除FTTD(光纖到桌面)外最靠近用戶的光接入網應用類型。

一、世界各國光纖到戶的最新進展

日本是世界上對FTTH最熱心，發展最快的國家。表1是日本總務省對包括光纖到家的各種寬帶接入網情況。

表1日本寬帶網的發展情況(數據來源：日本總務省(MIC)，2005年7月)

日本FTTH的發展領先，除了政府主導，運營商積極響應的原因之外，還有網絡與技術方面的原因。日本網絡中的用戶環路普遍較短，同時在饋線部分原來存有大量的暗光纖，這為實施FTTH提供了方便。在技術方面，日本開發了自己的PON標準，沒有等待ITU的FSAN標準。由于日本的標準中采用了低成本的以太網技術，為部署FTTH較早地提供了技術條件。

美國在寬帶和FTTH建設方面并不領先。在寬帶部署方面，美國排名11，落后于韓國、加拿大、瑞典等國。但由于用戶的需求、FTTH成本的下降以及競爭與持續發展的需要，美國在管制和稅收方面已經或正在推出一系列的優惠政策。為了宣傳、推動和加速FTTH的發展，美國還新成立了一個非盈利的組織——FTTH協會，其成員包括通信公司、計算機公司、網絡公司，以及應用、內容與服務提供商等。到目前為止，美國的FTTH建設大潮中已涌現出：新興的房地產開發商、市政當局、國有電力公司、競爭本地運營商(CLEC)和小型傳統本地運營商(ILEC)等眾多單位的身影。房地產開發商之所以搞FTTH是因為他們發現，敷設光纖與敷設同軸電纜，雖然多花些錢，但FTTH更有利于其房屋的銷售。市政當局指定了美國1900多個小社區，它們都擁有自己的電力公司，路線和電桿，在財政上又能得到普遍服務基金(USF)的補貼，所以它們也興建FTTH。美國電信業協會(TIA)和FTTH協會最近聯合宣布，美國的光纖社區已經增加到128個，分布在32個州。FTTH用戶明顯增加，平均用戶定購率超過40%，在某些社區甚至達到75%。

歐洲曾經是光纖接入網試驗與部署最早的地區。英國、德國從80年代末就開始試驗和計劃部署FTTH，但是由于成本和技術的不成熟以及需求跟不上，早期用PON部署FTTH失敗了。到2002年底，歐洲有2個FTTH運營商有比較可觀的用戶，它們是瑞典的B2公司和意大利的e.biscom公司，前者有7萬多個住宅用戶，后者有9萬多個住宅用戶。

從全球看，據Dittberner公司分析，到2013年光纖接入技術的全球投資將從2004年的37億美元增加到228億美元。亞太地區將成為全球最大的FTTH市場，占全球總市場的52.8%(即120億美元)。中國將占到亞太地區市場的將近一半(46%)。中國和印度在未來幾年內將成為FTTx的主要投資者。在中國，PON的部署已經開始，網通、電信等運營上正在和各FTTH方案提供商合作在北京、武漢、杭州等大中城市中推廣應用，并逐步覆蓋全國范圍。

二、我國發展光纖到戶存在的主要問題

FTTH是寬帶接入的重要發展方向，FTTH是光通信產業發展的新亮點，它涉及到器件、系統、網絡技術和經濟、維護、應用、標準以及法規等多方面，對我國電信運營業和制造業既是機遇也是挑戰。目前阻礙我國FTTH產業發展的主要問題有以下幾點。

1.市場需求的培育發展和產業鏈的形成尚需時日

FTTH除了提供高帶寬外，更重要的是運營商能提供什么具體服務內容讓用戶需求更高的帶寬，使得在既有寬帶接入技術無法滿足之下，推動用戶走向光纖到戶。然而，根據今年7月的《2005年中國5城市互聯網使用現狀及影響調查報告》，用戶上網經常使用的服務為看新聞，搜尋引擎，電子信箱，這些服務所需之帶寬小，而高帶寬服務如視頻會議、VOD、多媒體娛樂使用之比例則偏低。因此，在ADSL已可滿足現有帶寬使用量的市場環境下，高帶寬服務的需求引導和普及情況還需要時間。

在寬帶產業中，內容提供商、網絡運營商、最終用戶構筑了一個應用服務產品的價值鏈。在運營層面之下是眾多的軟件開發商、終端設備制造商、系統集成商以及和它們相聯系的政府、金融、媒體、市場、咨詢和服務構建的一個完整的產業鏈。如何聯合產業鏈條上各個環節，共同建設一個“寬帶產業生態圈”需要時間和努力。

2.運營商不積極成為FTTH發展的另一個約束

關于FTTH應該由誰來承建的問題也是不容忽視的。FTTH究竟由誰來建，是由建筑方本身還是由某個運營商，是由建筑方選定某個運營商還是由政府來決定，在FTTH普及之前，這些問題都有待解決。總體而言，現階段的FTTH發展仍處于試驗推廣階段，仍未實際商用化，且在整個推廣過程中，FTTH作為寬帶接入技術的一種，在國內市場xDSL的強勢競爭下，在與xDSL競爭內部資源分配時處于較不利的地位，影響運營商對FTTH的投資，不僅測試計劃零星，且多由大城市的駐地運營商主導，缺乏美、日運營商般全盤的資源整合與推廣，造成示范工程的進行多由光通訊廠商或其它電信服務商主持，運營商則為被動配合角色，在缺乏運營商大力支持下，國內FTTH推廣力度還不夠強勁。