沿海城市航空物流發(fā)展策略

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【摘要】依托當(dāng)前的政策背景與市場環(huán)境，明確山東省沿海城市航空物流發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)先進(jìn)的國際航空物流中心運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，明確自身發(fā)展定位，制定科學(xué)的發(fā)展策略，充分發(fā)揮航空物流的產(chǎn)業(yè)集聚能力。對山東省沿海城市航空物流的發(fā)展具有一定的借鑒作用，也為其它同類、同級別機(jī)場的發(fā)展提供較好的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】沿海城市;航空物流;發(fā)展策略

2013年以來，我國借助于古代絲綢之路的歷史文化背景，借力與相關(guān)國家已有的雙多邊機(jī)制，積極搭建區(qū)域合作平臺，高度重視與沿線國家的合作伙伴關(guān)系。通過協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，開展范圍更寬廣、層次更深入的高水平區(qū)域合作，最終在高度融合的市場中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動以及社會資源高效配置。一千多年以前的“古青島”，作為“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，開啟了中國海上貿(mào)易的大門。現(xiàn)在，作為山東省GDP強(qiáng)有力的帶動者，青島、威海、煙臺等沿海城市積極融入國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)、海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的雙定位優(yōu)勢，積極深化改革、開放，結(jié)合古代絲綢之路的文化背景，全力構(gòu)建綜合樞紐建設(shè)新格局。

1航空物流對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響分析

1．1發(fā)展現(xiàn)代物流的重要途徑。隨著全球化趨勢的加強(qiáng)，跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動日益頻繁。我國持續(xù)加強(qiáng)對外開放，加速全球融合，鼓勵(lì)跨境電商等新型模式發(fā)展。可見，未來對外貿(mào)易往來帶動的國際航空貨運(yùn)市場潛力巨大。不僅需要專業(yè)的全貨運(yùn)航空公司，同時(shí)也需要大型貨運(yùn)航空樞紐港，這就為山東省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了重要?dú)v史機(jī)遇。1．2融入國家戰(zhàn)略的客觀要求。山東省位于我國平原沿海一帶，是絲綢之路上重要的陸路、海路銜接節(jié)點(diǎn)。以在建的青島膠東國際機(jī)場為核心，完善國際航空物流樞紐功能，建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶上的航空貨運(yùn)集散中心和自由貿(mào)易中心，有助于深度融入“新絲綢之路”戰(zhàn)略。2017年03月，《全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃》中明確提出培育廈門、青島、福州、濟(jì)南等機(jī)場的區(qū)域樞紐功能。對航空物流的需求量激增、臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會撬動新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為未來經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，這也成為山東省沿海城市航空物流非常難得的發(fā)展機(jī)遇。1．3強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢的需要。山東省作為東部沿海省份，交通條件先天占優(yōu)，是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要沿線地區(qū)。已在青島、濟(jì)南、威海等城市建有民用機(jī)場9個(gè)，航空網(wǎng)絡(luò)開辟國內(nèi)外航線超過300條。航空、鐵路、公路網(wǎng)建設(shè)高度銜接，為“一帶一路”貨物流通和貿(mào)易往來提供骨干支撐。雖然山東省航空貨運(yùn)具備良好的基礎(chǔ)，但與周邊城市樞紐機(jī)場相比，差距相當(dāng)明顯。2017年青島流亭機(jī)場貨郵吞吐量為全國第15位，增速0．6%，遠(yuǎn)低于全國平均水平(7．1%)。杭州蕭山機(jī)場、鄭州新鄭機(jī)場、南京祿口機(jī)場貨郵吞吐量分別為全國第6位、第7位、第10位，增速均在10%以上。相鄰省份航空貨運(yùn)競爭力逐漸增強(qiáng)，為山東省發(fā)展航空物流、強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢帶來極大的挑戰(zhàn)。

2國際航空物流中心標(biāo)桿分析

2．1美國孟菲斯國際機(jī)場。2．1．1地理位置優(yōu)越。孟菲斯市處于美國中南部，少受雨雪、颶風(fēng)影響，自然氣候條件適宜。夜間不受噪音干擾，是開展航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)的絕佳場所。2．1．2綜合運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)達(dá)。孟菲斯市高速公路、水路、鐵路網(wǎng)四通八達(dá)，與空運(yùn)形成良好的協(xié)同發(fā)展關(guān)系。便捷迅速的轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)有利于提升交通集散條件，對貨主及物流企業(yè)形成重要吸引力，有力地?cái)U(kuò)散了航空運(yùn)輸腹地資源。2．1．3貨源充足。聯(lián)邦快遞的發(fā)展極大地促進(jìn)了孟菲斯國際機(jī)場快速崛起。聯(lián)邦快遞以“快遞+航空物流”為主營業(yè)務(wù)，自運(yùn)行以來，幾乎貢獻(xiàn)了孟菲斯機(jī)場90%以上的貨運(yùn)量，保障機(jī)場貨源充足，推動其貨運(yùn)快速發(fā)展，造就了孟菲斯國際機(jī)場的領(lǐng)先地位。2．1．4先進(jìn)配套的軟硬件設(shè)施。孟菲斯國際機(jī)場與當(dāng)?shù)卣约昂献骰锇楣餐O(shè)計(jì)航空城發(fā)展方案，不斷更新和完善地面物流設(shè)施設(shè)備以及其他硬件設(shè)施，持續(xù)進(jìn)行技術(shù)革新與軟件開發(fā)，以滿足航空貨運(yùn)發(fā)展和聯(lián)邦快遞的運(yùn)作需求，確保機(jī)場航空貨運(yùn)的快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2．2韓國仁川國際機(jī)場。2．2．1國際航線通達(dá)性強(qiáng)。仁川機(jī)場位于世界三大主要經(jīng)濟(jì)圈之一的東北亞中心位置，超過95%的通航城市都是國外城市，機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)的國際通達(dá)性極佳。數(shù)量龐大的洲際航線有助于吸納貨源，吸引韓國國內(nèi)以及相鄰國家地區(qū)的貨主企業(yè)前來進(jìn)行中轉(zhuǎn)集散。2．2．2多方面政策支持。仁川機(jī)場由政府直接管理，因此，涉及航線開辟、航權(quán)協(xié)議等方面的談判都是由韓國政府直接參與。與航空公司先自行交涉再由政府參與相比，可以提高談判效率，降低談判成本。此外，和鄰近的日本機(jī)場相比，其機(jī)場起降費(fèi)不足后者的1/3，有助于吸引更多航空公司與貨運(yùn)企業(yè)入駐機(jī)場開辟航線。2．2．3業(yè)務(wù)運(yùn)營模式一體化。仁川機(jī)場內(nèi)的很多航空公司可以直接向貨代公司出租物流設(shè)施，開展航空物流經(jīng)營活動。這種物流服務(wù)一體化運(yùn)作的模式，使得航空公司能夠致力于編配更加靈活的航班時(shí)段，以向顧客提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)日益增長的物流需求，有計(jì)劃地投資符合其發(fā)展重點(diǎn)的軟硬件設(shè)施設(shè)備。

3沿海城市航空物流的發(fā)展定位

3．1定位新絲綢之路航空物流中心。依托青島流亭國際機(jī)場，以航空物流為導(dǎo)向，培育和發(fā)展半徑1000公里范圍內(nèi)的航空貨運(yùn)大市場，引進(jìn)國際大型航空物流運(yùn)營商和國際航空巨頭。對外實(shí)現(xiàn)山東省與全球重要航空樞紐和重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的直接聯(lián)系，參與國際市場分工。對內(nèi)不斷拓展航空市場和腹地規(guī)模，力爭率先建成東部地區(qū)乃至全國的國(洲)際航空物流樞紐，積極發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，帶動全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3．2明確航空產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方向。注重關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟式擴(kuò)張，強(qiáng)化本土要素的強(qiáng)大吸附力和外向輻射力，形成成熟的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)航空物流的集成集約式發(fā)展。以青島市為代表的省內(nèi)沿海城市群，應(yīng)把明確航線開通、口岸提升、聯(lián)運(yùn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等作為發(fā)展的首要任務(wù)，配套制定、推進(jìn)相關(guān)政策與措施，強(qiáng)化航空物流樞紐中心的經(jīng)濟(jì)載體功能，優(yōu)化航空經(jīng)濟(jì)自主協(xié)同體系，實(shí)現(xiàn)空地資源跨業(yè)態(tài)聯(lián)合。3．3凸顯商貿(mào)物流區(qū)位優(yōu)勢。重點(diǎn)關(guān)注生鮮電商、航空快遞、冷鏈物流等航空物流新興依附行業(yè)的發(fā)展，帶動商貿(mào)業(yè)與金融業(yè)的發(fā)展，提升城市吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的能力，促進(jìn)物流、商流、資金流、人流、信息流在省內(nèi)產(chǎn)生聚合效應(yīng)，在更大范圍和更廣領(lǐng)域參與航空物流市場資源配置和跨區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

4山東省沿海城市航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

4．1完善貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在已有設(shè)施的使用方面，積極為貨運(yùn)航班增量，提供新增時(shí)刻，提高跑道的利用率。在此基礎(chǔ)上，新建貨運(yùn)飛機(jī)專用跑道，方便貨物轉(zhuǎn)運(yùn)。整合機(jī)場貨運(yùn)區(qū)資源，提升陸側(cè)、空側(cè)對貨運(yùn)的保障能力。盡快完善物流轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高貨物換裝的便捷性和兼容性。4．2加快開放低空航權(quán)。深化空域管理體制改革，轉(zhuǎn)變空域管理理念，更好地發(fā)揮航空企業(yè)靈活機(jī)動的競爭優(yōu)勢。建立完善的綜合服務(wù)保障體系，加快低空空域服務(wù)站建設(shè)，加快低空航圖繪制和頒布。低空航權(quán)的開放，將極大促進(jìn)山東省空域資源潛力的釋放。不僅滿足航空物流企業(yè)多維度、多層次的通航需求，還有助于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)。4．3合理規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)場園區(qū)功能。機(jī)場園區(qū)在前期規(guī)劃中首先確保核心業(yè)務(wù)能夠順利開展，在夯實(shí)核心業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，逐漸開展增值服務(wù)，如建立保稅區(qū)、提供多種聯(lián)運(yùn)功能等。物流運(yùn)作流暢、高效，物流服務(wù)優(yōu)質(zhì)，將有助于吸納更多的航空公司和專業(yè)物流企業(yè)入駐，對于機(jī)場航空貨運(yùn)的發(fā)展及貨運(yùn)樞紐港的形成帶來正向刺激。通過供應(yīng)鏈系統(tǒng)的完善和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。4．4全方位落實(shí)支持政策。在政策引導(dǎo)方面，放寬航空貨運(yùn)市場準(zhǔn)入，科學(xué)制定航空貨運(yùn)航班補(bǔ)貼政策，調(diào)整航空體系資金支持力度。通過土地保障、稅收、財(cái)政扶持、融資與保險(xiǎn)改革創(chuàng)新等政策的支持，大力吸引優(yōu)勢資源。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］朱智美．航空物流供應(yīng)鏈存在的問題及對策研究［J］．中國商論，2018(7)．

作者:朱云樺 單位:青島理工大學(xué)琴島學(xué)院