參政黨思政建設問題及策略

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當前，我們國家正處于改革開放的關鍵時期和全面建設小康社會新的歷史起點上。面對世情、國情的深刻變化，面對新機遇、新挑戰，作為與中國共產黨肝膽相照、榮辱與共的參政黨，只有抓好思想理論建設，才能打牢各派與中國共產黨長期合作的思想政治基礎。目前，通過橫向縱向比較以及對黨員思想動態的摸底，我們在總結思想政治建設成績的同時，也清醒地意識到其中存在的問題和難點。

具體而言有如下幾方面：

一是派成員在思想上的多元化、復雜化。當今國際國內形勢出現新變化新特點，世界格局呈現一超多強的多極化形態，國際經濟一體化、區域化、全球化趨勢日益增強，與之相應的，我國社會轉型期帶來的經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化等階段性特征，導致了社會思想多元化。這種多樣性和復雜性在派成員中也有所體現。尤其是隨著派的趨同化，組織發展中對界別限制的有所打破，使得黨員思想狀況參差不齊，導致了成員缺乏政治責任感和政黨意識，比如對中國特色社會主義政治發展道路的優越性缺乏深刻的認識，對參政黨價值認識的模糊，在參政實踐中的邊緣化，等等。

二是新加入的派成員缺乏對統一戰線歷史的了解，對學習統一戰線知識缺乏興趣，對創新、研究統一戰線理論缺乏重視，政治敏感度和政治鑒別力都有待提高。具體表現在除了派組織的集中學習外，新吸收的部分派成員極少自發、積極、主動、系統地了解中國特色參政黨理論、多黨合作理論、統一戰線發展歷史等知識以及“十二五”規劃實施綱要等國家的大政方針，以致在一定程度上參政黨隊伍的統戰知識儲備相對薄弱，整體思想政治素質有待提高。

三是各派思想建設的形式比較單一和固定，并日趨同質化和常規化，缺乏創新性，在社會宣傳上不具備獨特性和新聞性，活動效果也有待提升。當前，派思想建設的主要內容是針對重大活動、重要事件表明態度，緊跟形勢學習理論，鉆研參政黨理論體系和統一戰線理論體系，開展社會宣傳等日常工作。其途徑主要是召開報告會、座談會、研討會、學習班以及依據各類主題紀念活動開展相應的慶?；顒?，并提交一些體會性、研究型文章。這樣，一方面導致各派的宣傳工作在內容和形式上均大同小異，在新聞報道上缺乏優勢和吸引力，社會宣傳成效有限；另一方面思想建設方式的雷同，活動過程的形式化，內容的重復化，都導致了活動效果的弱化。

四是現代化信息化網絡化的手段在派的思想建設中沒有得到廣泛應用。派成員多是兼職，由于本職崗位的限制，部分成員對現代傳媒手段的使用受限，以致于對黨派日常工作和黨務活動的關注相對較少，也很難在第一時間實現資源的共享和信息的傳遞。如此忽略了現代傳媒的輔助力量，影響了工作效率，導致參政黨對成員思想覺悟和價值觀念的引導效果相對削弱。五是思想建設的深度和廣度有待加強。由于時間和經費的限制，參與各派活動的主體多是骨干黨員，也就是說派的一些學習和主體活動集中在少部分成員上，思想建設的覆蓋面有限。另外同樣是由于缺乏場所和經費，活動的主辦方多是省、市級參政黨機關，基層組織活動在數量和質量上都難有提高，基層組織的凝聚力相對渙散，成員的積極性相對匱乏，如此導致參政黨對成員思想的實際教育相對較少。六是學習機制的不夠完善，學習內容的不夠系統，參政黨思想建設缺乏計劃性和科學性。尤其是部分基層組織對上級的學習指示和學習內容照搬照抄，少有反思，忽略了學習者的思想反映，導致了學習的盲目性和重復性，缺乏規范性和整體性。以上列舉了參政黨思想政治建設中存在的一些困難和難以突破的瓶頸，簡要分析了成因。

鑒于思想理論建設在參政黨自身建設中的突出地位，以及其對參政黨履行職能的指導作用，結合對成因思想狀況的抽樣調查和摸底，筆者認為應從如下幾個方面重視和加強參政黨理論研究和思想政治建設。

一是調動派成員的積極性，完善自身教育機制。一方面要確保對新黨員、骨干黨員、理論中心組成員、領導班子成員的定期培訓的長期有效性，在有所側重的同時，通過重點培訓和輪訓相結合的方式，擴大成員接受思想政治子教育的范圍；另一方面要借助各類活動的平臺，加強對基層組織思想政治工作有關制度建設的督導，加強對基層組織思想建設有關活動的關注，加強與基層支部成員的聯系和溝通，使廣大成員充分認識思想政治建設的重要性和緊迫性，正確處理集中學習與分散學習的關系，統籌兼顧，科學部署，把政策理論學習和提高隊伍素質作為一項永不松懈、永無止境的任務和目標。

二是定期開展對派成員思想政治狀況的調研，充分掌握廣大成員的思想動態，以制訂相應的整改方案。以往派在思想建設方面采取既定的方式傳達精神、交流思想，往往是注重活動過程、活動本身而忽略了活動的效果，對成員的受教育程度無法進行跟蹤性的檢驗。因此，要通過深入到基層組織中開展問卷調查、座談交流，開展思想教育工作的調研制度，在經常性調查研究的基礎上，對派成員的思想狀況進行客觀的分析，對各類主題活動、學習培訓的效果進行綜合性的評估，使得派的思想政治建設在掌握主動性的同時也便于調整工作方式，研究新情況新問題，以開展有針對性、行之有效的思想工作。

三是開辟思想建設新途徑，充實新內容。參政黨思想建設是以學習理論為主體，以政治教育為主線，以主題活動為載體，以社會宣傳為窗口，以提高認識為手段，以增加共識為目的?？梢哉f參政黨的思想政治工作是一項長期、綜合、復雜、系統的工程。這就要求在使用傳統方式、開展常規工作的同時，更要不斷地總結新經驗，另辟新形式，把握新規律，增強吸引力。在思想建設內容上，要在注重開展重大學習紀念活動之外，按照新時期新形勢的需要，調整思想建設的工作重點，補充新任務和新內容，改進工作方法。要堅持以人為本，按照成員的需要和愿望，開展豐富多彩的富有時代氣息的活動，使得成員能夠拓寬視野，陶冶情操，領悟時代精神，升華價值觀念。

四是派的思想政治工作和理論研究要立足于履行職能的實踐。派的思想建設和履行職能不是彼此孤立的，而是相互關聯，內在統一的。思想建設是履行職能的前提和先導，為履行職能提供依據；履行職能為思想建設提供實踐經驗和現實基礎，可以為理論研究提供支撐，促進思想理論建設的豐富和完善。因此，開展參政黨思想理論工作要與履行職能緊密結合，要與政治協商、參政議政、民主監督、社會服務等工作的經驗相結合。五是打造上下聯動的立體宣傳格局。要本著合理配置資源的原則，充分運用現代傳媒手段，建立省、市、基層組織三位一體、內外互抓的社會宣傳網絡。要重視對重大黨務活動的報道，注重對特色工作的介紹，加強對思想建設成效的推介，注意發現成員中勇于創新的典范，不斷地擴展參政黨宣傳工作的輻射面。同時采取紙質媒體和網絡媒體兩手抓的方式，使現有的傳媒手段成為廣大派成員交流思想的園地，解疑釋惑的平臺，使得宣傳工作更加貼近實際，貼近成員，營造推動思想建設的良好氛圍。思想建設在參政黨自身建設中具有舉足輕重的地位。思想建設和理論研究只有適應時展的需要，與實踐同步發展，才能更好地完成履行參政黨職能的任務和目標。

因此，要明確責任，暢通渠道，及時發現問題并不斷改進工作方式，隨時緊跟形勢并補充思想建設內容，認真總結，優化管理，統一派成員的思想和行動，從而形成獻計出力的助力和合力，為充分發揮參政黨作用和功能打下思想基礎。