用思想指導國企改革

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應北京大學管理科學中心之邀來京與諸位專家學者、企業同仁就共同關心的入世后企業的發展特別是國企的生存與發展進行探討交流，感到非常高興。感謝北大管理科學中心給我們提供這個機會。說感謝還有二個因素：

一是下個月是晶牛踏上改革路程十周年紀念日。十年的風雨歷程、十年的起伏跌宕、自然有許多感受、體會、教訓、設想，能與專家學者、企業同仁交流，以求獲得指點。二是我們中國晶牛思想網站，在北大有數十個專家學者及在讀的博士生、碩士生，已成為我們真誠的朋友和熱心的網友。一部分去邢臺晶牛見過面，大部分未見過，本次也借此機會看看大家。

我所講的題為：用思想指導國企改革，迎接入世挑戰

此題實為兩個內容：一是如何用思想指導國企改革，一是入世后如何迎對國際市場競爭。

首先講第一個問題，用思想指導國企改革，需要認真回顧改革20年所走過的道路。

78－83年，國家實行擴大經營自主權，實行利潤承包，83－86年進行兩步利改稅，因稅負不公開，稅率高，企業負擔加重，86年開始國企出現全面虧損。87－94年實行經營承包責任制、廠長負責制。94－97年抓大放小，十五大召開提出創建現代企業制度。98年提出調整國有經濟布局，國企從一般的競爭行業退出。即為“有所為，有所不為”。

綜觀20年的國企改革，我們可以看到取得了一些成果：

如：人們的工作生活節奏加快，人的競爭意識增強，職工與企業利益關聯度增加，企業機制有了大的變革，政府職能開始轉換。

但改革20年來未達到預期目的

企業活力沒有增強，效益滑坡。80年虧損面約為20%左右，如今虧損50%以上，職工平均的實際收入及購買力沒有提高，看病、孩子上學、養老這些基本的生活保障發生困難。下崗人員不斷增加，社會不安定因素加大。企業負債率由80年40%到央行官員公布65%，而實際為75%以上，企業負擔過重。

人們的信仰、信任危機也是改革的一大障礙，主要由腐敗所致。

縱觀以上回顧，不難看出，國企改革確是一場深刻的社會革命，涉及到政治、經濟、思想認識、文化及價值取向，也具備了社會革命的三個基本特征：一是以解放和發展生產力為目的，二是實現權力和利益再分配，三是人民的思想觀念、生活習慣、工作方式都會有一個質的變更。

國企改革不到位的癥結，具體表現為：

生產力制約生產關系：上層建筑影響經濟基礎，直接表現為政府轉換職能滯后于企業轉換機制，政府只在企業經營上作政策上的調整，未從政府與企業雙方體制上下功夫，做“手術”。今年5月24日《河北工人報》刊發全省183家國企老總共同呼聲，希望盡快完善社會保障體制，解決政府職能轉變滯后的問題。

二、對國企改革的分析與認識

根本的解決辦法：用思想指導國企改革，既要指導政府轉變職能，更要指導企業轉換機制。

今天我所講的主要是如何指導企業的轉換機制。

國企改革是一場深刻的社會革命，那么就必須有一個科學、系統的理論體系做指導，這個理論體系就是思想。運用思想這個理論體系絕不是照搬毛的著作和論斷，而是要把思想基本理論精髓同今天改革開放的具體情況相結合，給我們提供一個觀察、分析解決現實問題的科學可行的方法，形成一個能夠解決和解釋改革道路上各種問題的基本思維方法，我們稱其為思維定勢。晶牛人經過十年的改革實踐具體總結為：

堅持真理，勇于實踐，融傳統于現代，將意識形態領域的思想建設與市場經濟條件下的企業經營有機結合，走一條虛實相兼、揚棄創新之路。

有了思想的指導，有了這條“虛實相間、揚棄創新”之路，晶牛由多年虧損冠軍半年便扭虧為盈，一年發展成為邢臺市利稅首戶，全國同行業利稅大戶；由只能生產落后平板白玻、到開發出填補省內空白的寶石藍玻璃、填補國家空白翡翠綠玻璃、填補世界空白的瑪瑙紅壓延微晶玻璃。這些成績的取得，我們靠的就是思想，這說明思想沒有過時，在市場經濟條件下的今天仍有巨大活力。

三、如何使思想與市場經濟條件下的企業經營有效結合？晶牛的實踐是：系統推進“六個一”工程。即：

一是高舉一面旗幟

二是尋求一個理念

三是培育一方文化

四是帶出一支隊伍

五是營造一套機制

六是走出一條路子

㈠高舉思想的偉大旗幟是我們的必然選擇。

思想是中國共產黨集體智慧的結晶，是中國革命和建設的正確思想根據和經驗總結。是中華民族傳統優秀文化的精髓，是人類東西方文化融合提煉的真諦，是當代中國人的精神家園，對指導國企改革仍具有現實意義。市場經濟的確立仍需要堅持黨的“群眾路線”，離不開人民群眾的支持，這是基本工作方法和落腳點。

“全心全意為人民服務”的思想是對國企改革的組織者和領導者的必然要求。

“實事求是”的思想路線，是準確地握經濟規律和市場脈搏必不可少的前提和保證。

軍事思想對指導市場競爭仍具重要指導意義。

所倡導的“兩參一改三結合”的科技攻關形式，是組織企業科技攻關、實現科技進步的有效管理方法。

“自力更生、艱苦奮斗”的精神，是社會主義市場經濟建設的立足點和傳家寶。

㈡尋求一個理念

是一個首尾相顧、自成一體、能夠解決企業現實問題的科學理念。這就是：

“晶牛之魂”－－弘揚思想、用足政策法規、探索現代企業制度。弘揚思想解決了國企改革的根基人氣問題、用足政策法規解決了發展道路問題、探索現代企業制度解決了發展方向問題，解決了“依靠誰辦企業，辦企業為誰”的大問題。

㈢培育一方文化

現代企業之生存決定于企業的綜合競爭力，綜合競爭來源于三個支點：企業文化、核心技術、創新能力。

文化是基礎。晶牛文化初創于92年，完善于94、96、2000年。共分三部分：精神文化、制度文化、物質文化。

1.精神文化：我們的企業宗旨為：以人民為本，為中華增輝；八字晶牛精神：團結、拼搏、創新、奉獻；四字晶牛作風：廉、公、嚴、新；晶牛商標、晶牛之歌《晶牛頌》、企業報刊《晶牛周報》、《晶牛宣傳》；反映晶牛改革創新的五集電視劇《晶瑩大道》、晶牛公仆座右銘：公生明、廉生威，企業文化的核心是：晶牛之魂：弘揚思想，用足政策法規，探索現代企業制度。

2.制度文化：

⑴領導廉潔自律規定，不以權謀私、陪客就餐交費、私事用車按規定交費、禮品上交制度等等。

⑵設立質價辦、執紀糾查辦、購物、工程招標三不準制度、五大管理條例等。

⑶完善民主管理，設立專職監督員與紀委、職代會、監事會多方監督相結合，設立黨委書記、總經理接待日等

3.物質文化

⑴在邢臺建立具有鮮明晶牛文化特征的集團辦公樓。

⑵京廣線上建立現代化生產線、樹立主席漢白玉塑像。

⑶具有晶牛公司標志的大小車隊行遍全國。

⑷帶晶牛商標的上百個產品行銷全國、飄向世界。

㈣帶出一支隊伍

精心組建車頭，選德才兼備之人組建企業家群體，實現年齡、專業、性格的互補，黨政交叉任職。變伯樂薦馬為賽場選馬，實施“四四制”選人用人規則。“四四制”的內容為：四個條件指按德、能、勤、績選拔作用干部；四個重點為：突出一線、獨擋一面、年輕有為、突出貢獻；四個渠道：黨政干部、科研職稱、技師、分級科員；四個進程：一是十分優秀、德才兼備、業績突出的；二是任務完成出色、有上進心、可塑性大的；三是步子能跟上但無創新；四是德才偏重，工作平平。

㈤營造一套機制

一是全方位激勵機制；二是快半拍決策機制；三是科技先導機制；四是約束監督機制；五是仿太陽系運行發展機制。

全方位的激勵機制激發了人的活性。我們根據責任大小、難易程度，貢獻多少實行不同檔次的風險抵押承包責任制，年終根據審計和企管考核結果予以沒收抵押金和獎勵兌現。我們還在全公司開展“愛晶牛、做主人、建功業”的“晶牛杯”勞動競賽。對技改創新工作有功人員實行建檔、上榜、重獎。

快半拍決策機制使企業贏得高效。誰都知道決策應在市場之前，但重要的是知道前多少？前于何處？如果快一拍，市場要素所具備的條件不到位，就不能為我所用，事倍功半。如果提前半拍，給行動留出半拍的可用時間和空間，市場即可在手。1992年我們開發藍玻堅持超前半拍決策，趕上了全國銷售市場高峰，收到了可觀的經濟效益。市場競爭機遇稍縱即逝，決策者要具備作戰指揮員出色的指揮才能，當進則進，進要進得快；當守則守，守要守得住；當退則退，退要退得穩。做到進退自如，才能穩操勝券。朱镕基總理聽了我們“快半拍決策”機制的匯報后，給予了肯定和贊揚。

科技先導機制是指實行一個戰役二條戰線的運行機制。1992年我們成立了市屬企業第一家建材研究所，去年底我們成立了“晶牛設計研究院”。啟動了新產品開發的一個戰役兩條戰線。一是由總工程師牽頭，以研究所為主體，開發平板玻璃以外的新產品；二是以生產技術廠長帶頭，以技術處、設備能源處等有關部門為主體，圍繞浮法玻璃產品品種、質量、成本搞技改。幾年來，晶牛集團新產品開發不間斷，幾十種起點高、附加值高、科技含量高的新產品在晶牛問世，成為全國玻璃廠家品種最全企業之一，成為中國的彩玻基地。

約束監督機制有效地保障了企業的快速發展。在發揮黨委會、職代會、工會和監事會的監督職能外，還加強民主監督，實行廠務公開。設立了每月書記、經理接待日及專職民主監督員。

仿太陽系運轉的發展機制在晶牛得到較好運用。這一自然規律有四個特征：一是太陽系的天體運動只有太陽一個中心；二是各行星在圍繞太陽公轉的同時均可自轉；三是各行星都有自己運轉軌道和運轉方向；四是圍繞太陽公轉的行星還可以擁有圍繞自己運轉的小行星。按照這一規律，我們對各子公司、分公司、分廠實行了既放開又調控的管理模式，使各公司（分公司）、分廠在靈活自轉的同時，又緊緊圍繞集團公司這個中心“公轉”。

㈥走出一條路子

晶牛集團近十年的改革之路可以歸納為：虛實相間、揚棄發展之路。堅持思想建設與經濟建設虛實并行。在思想建設上，堅持理想信念與思想創新并行，弘揚正氣與狠剎歪風并舉，在經濟建設上堅持改革與轉機不停步，改造與開發不間斷。

四、講如何迎對國際市場挑戰與競爭。我們認為實施“走出去”的戰略是參與國際競爭的最佳選擇。

㈠為什么走出去？在我國大多工業規模能力已飽和，如鋼鐵（1.8億噸）、玻璃2億重箱、陶瓷（100億件，出口34億件，占世界總量60%）、煤炭、水泥等行業，總量均在世界屬首位，并供大于求。要守住市場，只能御狼于家門之外。但另一方面，入世后市場、資源、能源、人才的競爭均無國界，沒有禁區可言。美國人、歐洲人可以到中國來、中國人可以到國外去。“走出去”誰占先誰就占主動。

㈡應該往哪里走？各個行業各企業發展方向不盡相同。但總體發展的原則是一致的。我們通過對歐、美、亞、非、奧世界五大洲進行全面市場考查后，確定了“國內西擴、國際南進”的發展戰略。其發展原是向市場潛力大、資源最豐富、政策最優惠、政治環境最有利的方向發展。

㈢憑借什么走出去？走出去需要人才。哪么人才從哪里來？我們采取自己培訓、國內吸納、國外招聘的方法解決。其次是資金。資金從哪里來？采取國內融資與國外融資相結合的渠道。再次是項目問題。用自帶高科技及采取國外嫁接方法解決。最后還要憑借機制。晶牛經過近十年的改革與創新，已探索和總結出了獨具晶牛特色的現代管理機制，可與國外的先進管理有機結合。

㈣走出去的保護措施

走出去后會遭遇國際市場的驚濤駭浪及各種陷井，如何保護自己尤顯重要。我們一要熟悉掌握并靈活運用WTO游戲規劃，熟悉國際法規，依法保護。二要尋求我國駐外大使館、商贊、新華社駐外機構以及一些非正式的華人民間團體如同鄉會的保護。第三還要廣交當地朋友，依靠外國友人幫助。

五、講晶牛依靠思想指導自身改革發展的實踐成果

一是由多年的邢臺市虧損冠軍、河北省虧損大戶、負債率達140%。總資產僅3700萬元發展成為擁有總資產5個億、全國同行業利稅榜首、十年內6年利稅居市屬企業首位。

二是由落后淘汰的平板玻璃發展到開發寶石藍填補省空白、翡翠綠玻填補國家空白、壓延微晶玻璃填補世界空白。

三是由國有獨資的工廠制發展到政府資本全部退出的多方投資主體的大型跨國集團公司。

四是由邢臺市法制建設的重災區、短短幾年內勞教判刑、槍斃達70余人發展成為省、市精神文明建設先進單位，八年來無一人犯罪入獄。主動請“法”進企，與河北省人民檢察院、邢臺人民檢察院結成聯誼單位，實行依法治企、預防違法犯罪。

五是由連商標都沒有的企業以首創世界第一家思想網站，世界第一家微晶網站，企業共開設了三個網站。其中思想網在一年多的時間接待國內20

余個省市、世界20余個國家共2100萬人次的登錄訪問和來公司直接訪問。連續三年在晶牛召開全國范圍的由中央黨校專家學者及政府官員企業代表參加的思想研討會。

六是企業達到“六無”境界：

⑴集團領導班子無一人貪污腐敗

⑵中層干部無一人跑官要官

⑶青年無一人犯罪入獄

⑷職工無一人下崗推向社會

⑸群眾無一人上訪告狀

⑹省市組織部門多年對晶牛領導班子考核無一張反對票

晶牛的改革成果得到黨和國家領導人的關注與肯定。晶牛的四大機制由新華社專版主送中央政治局常委傳閱，傳閱后發各省部級領導。許多省的省長作了專項批示。朱镕基、鄒家華、王忠禹、費孝通、王光英、成思危等領導人先后聽取企業匯報。在國務院鄒家華副總理主持的全國扭虧增盈會上晶牛集團作了重點報告。

以上是我們十年的思考、理性論證、制定方案、實踐檢驗、再思考、再論證、再實踐的改革過程，每個過程實施之前，都有一個設定目標，叫主旋律。十年的時間，我們隨著中國的經濟發展的起伏，探到了三次谷底，不但未被驚濤駭浪所吞噬，反而完成三次大的跨越，預期設定的目標圓滿完成。