詮釋領導干部的道德文化建設

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論文關鍵詞：干部道德文化建設

論文摘要：本文在論述中華民族優秀道德文化傳統中的職業道德建設是社會主義精神文明建設的一項基礎性工程時，著重指出必須緊緊抓住干部道德文化建設這個起導向性作用的關鍵問題，在立足于提高全社會的職業道德水準的基礎上，把加強干部道德修養，建設干部道德規范，提高干部道德文化水平躍升到一個新的高度和境地。

物質文明和精神文明就像人類社會前進的兩個車輪，推動著社會的協調發展。在我國經濟建設取得巨大發展的今天，中華民族優秀文化傳統中的職業道德建設作為社會主義精神文明建設的一項基礎性工程，已經越來越成為全社會普遍關注的熱點。要使這一基礎性工程真正成為社會主義市場機制的不斷完善提供切實可靠的倫理底蘊，并努力使之在更為廣闊的領域中充分發揮積極的起導向性的作用，就必須抓住問題的關鍵，在立足于提高全社會的職業道德水準的基礎上，充分認識加強干部道德修養，提高干部道德建設水平的必要性和重要性，并切實狠下功夫，把這項至關重要的基礎性工程抓緊抓好，切實抓出成效來。

一、加強牛部道德修養，是弘揚中華民族優秀道德文化傳統，更是抓好當前干部隊伍建設的迫切需要

在社會主義精神文明建設中，領導干部的思想道德文化建設是個重要的內容。中共中央總書記同志在一次講話中，語重心長地號召領導干部要自覺地“以高尚的道德情操，為廣大黨員干部樹立好的榜樣?！币爸v正氣”，要“堂堂正正做人”，做“一個有道德的人”?！皯撟灾亍⒆允?、自警、自勵”。十分明確地要求領導干部把政治上的堅定性與思想道德上的純潔性統一起來。

道德作為一種特殊的意識形態，是一種社會現象。它的存在并不是孤立的，是同具體歷史時期其它的社會關系諸如經濟關系、政治關系等相互交融在一起的。換言之，它是隨著人類歷史發展而不斷發展的。每一時代的人們來到世界上，他們所遇到的是前人所創造和遺留下來的道德關系。這些關系，是一種既成的東西。正像每一代人來到世界上無法選擇既成的生產關系一樣，人們也無法選擇和回避前人們留下的道德關系。他們至多是以這些關系作為基礎，進而作出自身的努力，保留、補充或改變、發展原有的道德關系。由此而言，對于具體的道德活動的主體來說，道德關系就是一種已有的，現有的東西。從這個意義上來說，道德關系是客觀的。凡是道德活動，無一不是在道德意識的指導下進行的。道德既是人們行為的規范，又是識別和評價人們行為的尺度。道德從本質上來說不是受迫于外在力量的強制而是由人的內在道德需要所啟動的自主、自為、自覺、自愿的行為。道德的基礎是人類精神的自律。自重、自省、自警、自勵，正是自律精神的表現。

我們中華民族有著五千多年的文明史，孕育了光輝燦爛的優秀文化和美德。她是中華民族自立于世界民族之林的精神支柱。對中華民族的團結、和諧與發展發揮過和正在發揮著非常重要的積極作用，是我們寶貴的精神財富，也是干部道德文化建設系統工程的重要組成部分。在我國傳統的價值觀、倫理道德觀中，有著幾千年積累的勞動人民的優秀道德精華，其內容相當廣泛。凡涉及做人立世，修身養性等方面的，諸如忠貞愛國、憂樂天下、公正無私、自強不息、尊老愛幼、孝敬父母、勤勞節儉、見義勇為、團結友愛等等、幾乎無所不容，無所不包。我國傳統道德規范幾乎深入到百姓思想深處的各個層面。比如說.傳統道德講“立志”，要學子們“志于道”、“志于仁”、“志于學”等.認為“三軍可奪帥也.匹夫不可奪其志也”；講“人格”，強調“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”；講“知恥”，把羞恥心這個感情機制運用到道德建設上；講“自反內省”，要求“嚴于律己、寬于待人”；講“慎獨”，要求在無他人的境地也能誠實不欺，主張動機純化，認為這是道德的一種高尚境界。經過千百年來縱橫交錯的社會一體化共同構建，我國的傳統道德體系獨具東方特色和特殊的魅力，不僅影響了一代又一代的龍的傳人，甚至影響到世界的許多國家和地區。

社會發展到今天，道德的本質一一要特別強調通過自覺的道德修養，把外部的道德教育、道德要求轉化為內在的道德信念、道德需要的要求并沒有改變。每一個在現代社會群體中生活的人們，特別是領導干部們.他們充當的社會或日職業角色，是為老百姓掌權用權辦事情的“公仆”，完全應該繼承和發揚中華民族的這種優秀道德文化傳統；應該為全民族的人民充當榜樣，作出表率。他們尤其應該認識在道德意識結構中，良心與義務具有特別重要的意義。按其功能，二者組成了控制體系。良心是人的道德行為最為隱蔽的具有個性特征的調節者，它表明道德主體有能力進行道德自我控制，獨立地給自己規定道德職責.要求自己履行這些職責并對所作出的行為進行自我評價。不同的道德主體通過良心在內心世界中維護著一定的階級、集團在社會關系中，在經濟、政治、文化生活中通過特定的生活方式所固定下來的道德價值體系。作為干部，應該懂得“為人民服務”是衡量一切干部道德水平的最基本準則，“全心全意”則是干部道德修養的最高境界。從而在自己為人民服務的實踐活動中，不斷喚醒和強化內心的良知和羞恥感、榮譽感、內疚感、義務感，通過道德心理機制，充分珍惜“堂堂正正做人”的道德尊嚴—自重；經常反躬內求，解剖自己，省察自己，“吾日三省吾身”一一自省；自覺警惕惡對善、邪對正的侵蝕，防微杜漸，構筑強固道德上的防線—自警；不懈地追求道德理想、完善道德人格—自勵，腳踏實地實踐同志所提出的“四自”。這是我們黨對干部要用思想道德上的純潔性來更好地保持政治上的堅定性的政治要求，也是弘揚中華民族優良道德文化傳統，促進對干部道德自覺的要求，是加強干部修養亦即干部隊伍建設的一個不容忽視的極為重要的工程。

二、提高干部道德建設水平，是響應黨中央反腐倡廉，促進勤政廉政建設的實際需要

改革開放以來，特別是鄧小平南巡講話之后，在中國960萬平方公里的土地上，改革開放的步伐不斷加快，并逐步建立起了社會主義市場經濟體系。這個偉大的歷史創舉，這種全新的經濟體制，不僅極大地促進了我國社會生產力的發展，也有力地推動了我國社會的道德建設。

社會主義市場經濟既重視經濟主體的個人利益，又強調社會整體的經濟利益與社會效益。社會主義市場經濟的這一特點，反映在道德建設上，那就是為人們學會處理個人與集體、局部與全局、當前利益與長遠利益的關系，提供了制度保證。然而，市場經濟并不是完美無缺的，它同其他任何事物一樣，也具有“雙重性”?？陀^存在的現實是，在我國社會主義經濟、政治體制改革時期人們的道德生活，較之改革之前有了很大的變化。人們的活動領域擴大了，人際關系也變得復雜起來；商品生產中的某些自發因素使一些人的利己主義的動機變得愈加強烈，一些人對遠大理想失去了信心，等等。這些外在的客觀道德關系的變動正在改變著人們的道德意識。對道德建設來說，市場經濟既有積極作用，也會帶來一時不可避免的消極影響。由于市場經濟多以對自我利益的關心為出發點和驅動力，加之資產階級價值觀的侵入和影響，這就難免誘使少數利欲熏心的人為攫取暴利而挺而走險，表

現出極端的個人利己主義。而市場經濟強調交換原則，凡事講求互惠互利，有的人便見利忘義，以致使往昔那種助人為樂的精神淡漠了，關鍵時刻舍己為人的舉動少見了，辦什么事都要論報酬，講價錢。正因為我國的市場經濟還處于起步階段，公民社會尚不發達，故而政治社會的影響還相當嚴重，對政企不分的問題觸動不大。這就為某些心術不正、缺乏良心的人利用手中的政治權利干預經濟的活動，為權錢交易洞開了方便之門。市場經濟發育的不成熟，還難免保留一些來自于“市民社會”中的東西，有人乘機鉆政策的空子，其經營之道同社會主義市場經濟格格不入。在一些發跡暴富的人當中，有的就是從“黑道”中走過來的。由于市場經濟還很不完善，實行開放政策也只有十幾二十年，于是，計劃經濟中道德方面的扭曲和壓抑，便利用轉軌中的“規范真空”來釋放、反彈，甚至失范、越軌?？偠灾?，市場經濟對人們思想的沖擊，對社會道德文化建設的考驗是極為嚴峻的。人們不無憂慮地看到了極端個人主義、拜金主義、享樂主義的滋生和蔓延，特別是有的干部甚至領導干部，他們不是勤勤懇懇地作人民的“公仆”，而是高高在上當“主人”，嚴重脫離群眾，追求吃喝玩樂，不惜詢私舞弊，瘋狂行賄受賄，大肆貪污腐化……嚴重喪失了做人的起碼良心和準則，成了人民深惡痛絕的腐敗分子。

官與民相比，特點在于有權。因此講官德必須與官權聯系起來看，也就是說，官的德突出地表現在用權上。從前有人說“公門之內好修行”，現在應該是“公門之內好立德”。做官的若能勤慎廉明，一心為公，把權用在利國利民上，便是立了大德，不難口碑載道，得到廣大群眾的感佩；這種效果又將反過來激勵做官的在道德上更有自覺的追求。反之，有權也便于干壞事。做官的如果以權謀私，貪污腐??；或弄虛作假，欺上瞞下；或養尊處優而對國計民生漠不關心，這都將壞了許多事，苦了許多人，實在是缺了大德。

在現實生活中，道德敗壞的腐敗分子，就是不能“堂堂正正做人”。有的干部為此丟了黨籍，摘了“烏紗”，有的廠長、經理被戴上了手銬，有的市(縣)長、書記被關進了大牢，更有罪惡昭彰者被處以極刑的……這從一個側面告誡我們，抓好干部隊伍的道德建設，實在是反腐倡廉的需要。不謀取任何私利，全心全意為人民服務的勤政、廉政建設，決然離不開干部道德建設水平的提高。幾年來的實踐也充分表明，黨中央關于加強黨風建設和反腐敗斗爭這項長期的基本工程是何等的重要。它既要有階段性的專項治理目標.又要有戰略上的總體規劃；既要重視治標，又要堅持治本；既要抓緊單項工程，又要注重綜合治理；既要懲戒于后，更要防范于前；既要繩以黨紀國法，又要借重道德規范；既要加強外部監督，又要強化內心的自律。治本之道、綜合治理、防范于前、自律于中，都離不開道德。正因為如此，我們在大力推進社會主義法制建設的同時，一定要大力加強全社會特別是干部隊伍的道德文化建設，讓法律和道德這兩大規范，相輔相成，相得益彰，在勤政廉政建設和反腐敗斗爭中發揮積極作用。只有每一個人民的“公仆”，都自覺地以“干部”這個職業為中心，擺正角色位置，確立自己應有的道德規范，并切切實實地遵而循之，才能帶動和促進整個社會文明水平的躍升。

三、抓好干部道德文化建設，是提高全社會道德水平的關鍵

作為一個真正的現代人，不能不是一個達于“最低道德要求”的人，否則就會為社會所不容，甚至被唾棄。遵守最起碼的公共規則，講信用守法制，等等，是一個合格的現代公民的基本條件；違背者理所當然地會受到懲罰。我們要確立社會道德的正當合理的基本尺度或基準，使道德規則盡可能達到廣泛的社會認同和可接受性，并成為所有社會成員的基本準則。同時，作為現代社會文明進步動力的內在培養，確立正確美好的道德理想目標并引導人們樹立正確的道德信念和價值觀，是現代社會道德特別是干部道德文化建設的一個重要內容。

整個社會猶如一個大家庭，每個人既是服務的主體，又是服務的客體。職業道德只有充分吸引全體社會成員的廣泛參與，并在參與過程中，不斷提高自我教育、自我規范、自我約束、自我控制的能力，才能創造一種和諧協調、健康向上、生動活潑的局面，形成良好的社會氛圍，使人們以愉快的心情和飽滿的熱情投入工作、生活和學習。如果一部分人成為參與者，一部分人成為旁觀者，就勢必造成社會“服務鏈”的斷裂，影響職業道德建設的整體水平。特別是當社會的變革處在新舊交接，舊的還沒完全消滅而新的又未能一下子完全確立起來的時候，在人們的道德結構中必然會產生“雙重性”的現象，這種不同動機、不同理想、不同準則的內容會在主體的內心世界里并存。也正是在這個時候，主體在進行道德選擇時，就可能產生差錯。這種不同道德意識的并存，會使一些人對道德的本質的認識發生錯誤。不少有目共睹的事實正說明了這一點。比如商業領域中假冒偽劣、坑蒙拐騙的現象時有發生；文化生活中一些不健康、不文明的因素屢禁不止；一些黨政機關中的門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題還沒有得到根本改觀；特別是一些處于壟斷地位的行業和部門，使人們既惹不起又躲不開。甚至以往被人們認為是“清水衙門”的一些單位，也不甘寂莫，千方百計地參預違規、越軌活動之中。更有甚者，有的管干部的干部，竟然在抗洪前線臨陣脫逃，舉家“避難”；竟然公款吃喝漂娟；竟然受賄賣官。他們的職業道德問題，實際上已經成為普通百姓們議論的焦點和抨擊的對象，早已是迫切需要解決和根治的問題。

正因為如此，《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出:各行各業都要大力加強職業道德建設，“首先是黨和國家機關干部”。干部的地位決定了干部道德在各種職業道德中居首要地位。一個干部，不論其職務大小、地位高低，都是代表人民掌握和行使一定的權力的。正如所說過的，縣委以上的干部有幾十萬，國家的命運就掌握在他們的手里。干部的道德面貌和道德水準如何，關系到黨和國家的路線、方針和政策能否貫徹執行，關系到政府的形象和威信。而且干部道德對各行各業的職業道德、對整個社會的道德風氣，都起著舉足輕重的表率作用。因此，不同的行業、部門和單位，都應該從自身的職業特點出發，確立具有本職業特征的道德準則和規范，并通過各種有效的宣傳、教育和訓練活動，使職業道德建設成為全體員工的內在需求和自覺行動，切實在每個具體崗位上見到實效。要在職業道德文化建設的過程中，努力形成全體社會成員共同參與，共同提高的生動局面。對精神文明建設中存在的間題，千萬不要首先去責怪群眾，也不要怨夭優人，而是要從各級干部特別是領導干部身上找原因。牽牛要牽牛鼻子。道德文化建設首先要抓的是干部道德的建設，作為領導干部一定要率先垂范，要不斷樹立和做到“公而忘私”、“廉潔奉公”、“先夭下之憂而憂，后天下之樂而樂”等高尚的人生理想、人生價值和人格尊嚴。唯有如此，才算真正抓住這個提高全社會道德文化水平的關鍵。

四、干部道德文化建設是一項系統性工程，必須建立健全科學的運作機制

(一)健全和完善合理有效的干部道德規范

作為道德意識最基本的，也是最普遍的結構要素是道德規范。道德規范作為主體內部的心理狀態表現為一系列的準則和主要原則，而它在道德關系中則表現在很多人的同類行為中經常重復出現的種種風尚、習俗。外部的重復性的同類的行為方式在個體或群體的意識中固定下來，而這種一旦穩定下來的意識又反過來成為個體或群體進行道德活動的評價與選擇的內部標準，從而保證人們行為的規范性。這種規范不應當也不能夠從某種抽象原則或理論設想出發的人為設置，而必須也只有從我國社會的現代實際出發，從事實出發，從理性或道德合理性的維度出發，對現代道德規范進行新的合理性論證和解釋。要通過完善社會主義市場經濟體系和運行機制，來不斷完善具有中國社會主義特色的干部道德規范體系。干部道德規范可以訂一千條，一萬條，最核心的一條應該是全心全意為人民服務。這一條是綱，其余的都是目。這一條做到了，其他方面都容易解決。一個干部把全心全意為人民服務作為畢生追求，必然會實事求是，廉潔奉公，成為群眾的表率和楷模。

(二)必須有一套科學的運作機制作保律

要使千部道德教育取得良好的整體效果，需要我們做大量艱苦而又深入細致的工作，也決然離不開科學的運作機制的保障。以往一些地方精神文明建設效果不理想的一個重要原因，就是由于缺乏這種機制，因而常常出現道德建設可有可無，抓抓放放，時緊時松，忽冷忽熱的現象。須知，道德文化建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是全社會的共同責任。全國每一個地方、每一個行業、每一個部門、每一個單位都絕對沒有例外，也決不能用任何借口推誘這項至關重要的工作。而是應該加強協調，強化領導，精心組織.形成合力。各級領導干部特別要強調自身抓好道德建設的責任感、使命感和緊迫感，切實把干部的職業道德建設擺上自己工作的重要議事日程。要做到兩手抓，兩手都要硬，先要領導自己硬。要堅持長流水，不斷線，保持工作的連續性和穩定性，避免工作的隨意性。有關職能部門要從指導思想，組織結構到工作方式，工作制度諸多方面，確立一套切實可行的辦法，制定和明確行業或單位職業道德建設的長遠目標和階段目標，整體目標和分項目標。在目標管理和考核中，既要重視可操作性也要重視可檢驗性。

由于官之用權關系重大，所以從社會角度上來看，也不可以把對官的道德要求完全寄托在他的自覺之上，更應該有多種機制加以督促。就現在的情況而言，諸如法制、紀律、選拔、獎懲乃至輿論等機制都早已建立起來，但運行有故障，操作缺乏力度。因此，必須大力推進社會主義的民主與法制建設。要逐步建立起群眾監督、輿論監督、職能部門監督制度，賦予監督部門以特別的監督、執法的權力，例如調查、質詢、聽證以至于配合檢察機關對不法干部提起公訴追究行政或法律責任等等；調節制約的機制，使監督具有強制性。對執法者與監督者要分設。在狠抓違法犯罪的防范中，對干部隊伍中的腐敗分子一定要一查到底。與此同時，還應進一步健全獎懲辦法，形成激勵約束機制。促進齊抓共管.真正做到項項有目標、層層有管理、事事有人抓，把職業道德建設真正納入制度化、規范化的軌道，才能更有力地保證官德無虧，吏治清明。

(三)改造和健全干部道德教育系統

在加強社會主義法制建設和法制教育的同時，努力創造一種把法制教育、文化知識教育、黨風黨紀教育和道德教育整合貫通、協調互補的新教育機制。現代社會是高度法制化規范化的社會，法律建設是根本性的，但法律作為一種“硬性”的社會規范，必須要有相應的人們通常稱之為“軟性”的道德規范配合才能達于充分有效。換言之，法律的充分實施本身離不開社會公民的道德自覺。法制的健全合理與有效實施不僅僅在于法制系統本身的完備周全，也在于社會公民特別是千千萬萬干部的道德理性和公共理性。對于干部們來說，他們通常是充當教育人的社會角色的。因此，要特別注意防止用那種習慣性的自辯性乃至自負性的論戰來代替理性探索的學理作風。做官的人絕不可因為有了官位便以為自己在道德上已經高出一般人；他恰恰應該比一般人更加明于自察，嚴于律己，始終堅持道德上的自覺追求。一些干部總是以領導者教育者自居，往往只是說教于他人，而非嚴責于自己。其違規、跌跤乃至觸刑犯法也在于此。同時，還要注意防止把對干部的道德教育泛化為政治教育，防止形式主義的道德灌輸，防止以社會性、政治性的宣傳代替多層面多方式(家庭教育、業余教育、社團教育等等)的教育本身。所有這些，都是必須顧及和注意的。

(四)理順干部精神生活領域的道德規范

道德的內容是廣泛的，有社會道德、家庭道德、職業道德乃至政治道德。而道德的各個組成部分是相互相通，是起共振作用的。正像商德不佳，會污染家風、民風一樣，家風、民風不正，也會帶壞商德。而干部特別是領導干部，如果其行為失范、道德越軌，則會毒化整個社會風氣，甚至影響全民族道德水平的提高。廣大群眾一貫要求，黨政干部在社會公共生活、職業生活、家庭生活乃至個人的私生活方面，為群眾作出榜樣。因此，必須在理順經濟領域中的道德規范的同時，理順干部們的文化生活、政治生活、社會生活各個領域中的道德規范，規定一個可具操作性的并被全社會認可的道德評價尺度。要讓全體國民明確，干部們的言行舉動，所作所為，哪些是值得提倡的，哪些是法律允許的，哪些是道德所不能容忍的。真正一切從實際出發，分門別類地提出要求，做到一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，一個臺階、一個臺階地往上走，以干部道德水平的提高，來帶動和促進全民族道德水準的升騰。

(五)重視樹立崇高道德的榜樣

在學習和宣傳先進人物的同時，要充分引導廣大干部的個人道德和品格的培養，樹立嚴肅的而非任意的，高尚的而非虛幻片面的道德人格形象。如學習孔繁森、李凡五、高建成等優秀干部的光輝事跡，在贊頌他們全心全意為人民服務，不怕艱苦，不怕犧牲，不講名利，不計報酬，無私奉獻的精神的同時，剖析他們保持道德理想人格的先進性和社會道德境界的層次感(某種為全社會認可并為不同的人們可欲求的距離感)，努力使自己“堂堂正正地做人”，做“一個有道德的人”。

傳承文明，溝通未來。只要我們黨的每一個干部(每一個社會公民)都切實地行動起來，把中國古代和現代的傳統美德聚合起來，在各自的崗位上勤奮敬業，積極進取.埋頭苦干，開拓創新，帶頭做好本職工作，為深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定和推動社會全面進步盡職盡責；把黨和人民的利益看得高于一切，多講奉獻，少要索取，吃苦在前，享受在后，堅持反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，以身作則，廉潔自律，努力做克己奉公，無私奉獻的模范；敢于弘揚正氣，反對歪風邪氣，在關鍵時刻和急、難、險、重任務面前，能夠挺身而出，不怕犧牲，用實際行動樹立好的黨風和社會風氣，努力成為發揚社會主義道德風尚、建設社會主義精神文明的模范，干部的道德規范建設就一定能達到一個新的境地。在實現跨世紀宏偉目標的偉大實踐中，五千年文明的“禮儀之邦”一定會煥發出更加奪目的光輝。

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