軍交運(yùn)輸指揮人才機(jī)制建構(gòu)論文

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[論文摘要]胡主席在全軍軍事訓(xùn)練會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要根據(jù)軍事人才成長規(guī)律和各類崗位需求，強(qiáng)化院校和部隊(duì)合力育人，努力形成院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練銜接、使軍隊(duì)人力資源得到開發(fā)和利用。充分利用部隊(duì)資源，構(gòu)建區(qū)域化聯(lián)合培養(yǎng)信息化條件下軍交運(yùn)輸指揮人才機(jī)制，是軍交運(yùn)輸建設(shè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新軍事變革的必然要求。

[論文關(guān)鍵詞]軍交運(yùn)輸人才區(qū)域化聯(lián)合培養(yǎng)

軍委胡主席在全軍軍事訓(xùn)練會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要根據(jù)軍事人才成長規(guī)律和各類崗位需求，強(qiáng)化院校和部隊(duì)合力育人，努力形成院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練銜接、使軍隊(duì)人力資源得到開發(fā)和利用。軍隊(duì)建設(shè)，人才為本，在新的形勢任務(wù)面前，探索建立更具專業(yè)特點(diǎn)、更為有效的人才培養(yǎng)模式是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。構(gòu)建區(qū)域化聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍交運(yùn)輸指揮人才機(jī)制，是軍交運(yùn)輸建設(shè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新軍事變革的必然要求。

一、軍交運(yùn)輸指揮人才區(qū)域化聯(lián)合培養(yǎng)模式的基本內(nèi)涵

區(qū)域化聯(lián)合培養(yǎng)軍事人才，是指以部隊(duì)保障區(qū)域或保障任務(wù)劃分，成立由專業(yè)院校指導(dǎo)的具有戰(zhàn)區(qū)任務(wù)特點(diǎn)和軍事地理特色的任職教育基地，實(shí)施“院校和部隊(duì)一體化培養(yǎng)”的教育機(jī)制。近年來，為了提高軍交運(yùn)輸指揮人才的綜合素質(zhì)，在任職教育專業(yè)院校中加大了對在職軍交運(yùn)輸指揮人才的培養(yǎng)力度，但還存在一些問題：一是任職教育在院校教學(xué)中得到了加強(qiáng)，但與部隊(duì)崗位還沒有形成完美的對接；二是部隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)高素質(zhì)人才培養(yǎng)得到了重視，但沒有形成整體效應(yīng)；三是利用地方院校教育資源的優(yōu)勢比較明顯，但這些優(yōu)質(zhì)教育資源向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的過程偏長；四是人才的使用管理進(jìn)一步規(guī)范，但非合理流動(dòng)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。通過以上分析可以看出：目前軍交運(yùn)輸指揮人才生成鏈中，專業(yè)院校具有豐厚的智力資源，但任職教育的實(shí)踐教育功能發(fā)揮不明顯；部隊(duì)軍交運(yùn)輸系統(tǒng)具有廣闊的實(shí)踐平臺(tái)，但缺乏有效的聯(lián)合訓(xùn)練機(jī)制引導(dǎo)和理論支撐。因此，通過拓展院校任職教育的實(shí)踐空間，增強(qiáng)其對部隊(duì)軍交運(yùn)輸實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)功能，是培養(yǎng)高素質(zhì)軍交運(yùn)輸指揮人才行之有效的方法。

二、軍交運(yùn)輸指揮人才區(qū)域化聯(lián)合培養(yǎng)的必要性

(一)實(shí)施區(qū)域化聯(lián)合培養(yǎng)，可以發(fā)揮整體優(yōu)勢，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展

當(dāng)前，軍交運(yùn)輸指揮人才隊(duì)伍主體還缺乏信息化條件下軍交運(yùn)輸指揮實(shí)踐，高素質(zhì)新型人才匱乏。專業(yè)院校作為人才生長的搖籃，教育資源豐富、師資力量雄厚，是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要基地；部隊(duì)作為人才成長的舞臺(tái)，應(yīng)用理論豐富、實(shí)踐空間廣闊，是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要平臺(tái)。在實(shí)際訓(xùn)練實(shí)踐中，部隊(duì)軍官、士官的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)扎實(shí)、組訓(xùn)方法靈活，而高科技含量不高、教學(xué)水平偏低。院校儲(chǔ)備了一批高科技人才，而裝備實(shí)際操作人才緊缺。專業(yè)院校與部隊(duì)聯(lián)合培養(yǎng)，可以取長補(bǔ)短，形成整體合力，盡快扭轉(zhuǎn)高素質(zhì)新型軍交運(yùn)輸指揮人才匱乏的不利局面。專業(yè)院校與部隊(duì)要樹立“合力育人才”的觀念，通過聯(lián)合，變“尾追式”培養(yǎng)為“跨越式”培養(yǎng)，合力造就一大批既能駕馭高技術(shù)軍交運(yùn)輸保障裝備，又能保障信息化條件下作戰(zhàn)勝利的新型軍交運(yùn)輸指揮和專業(yè)技術(shù)人才。

(二)實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)，能夠促進(jìn)溝通協(xié)作。推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，專業(yè)院校與部隊(duì)在聯(lián)合培養(yǎng)人才上，整體發(fā)展還不夠平衡。近年來，專業(yè)院校通過整合教育資源，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高培訓(xùn)層次，在高素質(zhì)新型軍交運(yùn)輸指揮人才培養(yǎng)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。相對而言，部隊(duì)受傳統(tǒng)思維、師資力量和基地設(shè)施的影響，在人才培養(yǎng)上步伐遲緩。院校和部隊(duì)要樹立軍交運(yùn)輸人才“大教育、大培訓(xùn)”的觀念，加強(qiáng)溝通協(xié)作，把軍事變革孕育的新理論，推進(jìn)人才建設(shè)積累的新經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為聯(lián)合培養(yǎng)新型軍交運(yùn)輸指揮人才的新思路和新措施，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)，要適應(yīng)時(shí)代要求，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

人才建設(shè)與保障力生成模式相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，是發(fā)揮人才建設(shè)效能的根本要求。當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)以超常的速度推動(dòng)著由知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)革命導(dǎo)致的信息化社會(huì)迅猛發(fā)展。在軍交運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域，新軍事變革引領(lǐng)軍交運(yùn)輸保障力量向一體化、保障系統(tǒng)向智能化、保障指揮向高效化、保障環(huán)境向透明化方向發(fā)展，要求軍交運(yùn)輸隊(duì)伍必須不斷學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)。因此，僅靠“一次性”院校教育，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足履行崗位職責(zé)和適應(yīng)軍交運(yùn)輸建設(shè)轉(zhuǎn)型的需要，必須走開專業(yè)院校與部隊(duì)聯(lián)合培養(yǎng)的新路子，才能把人才建設(shè)過程與保障力建設(shè)過程協(xié)調(diào)起來，進(jìn)一步拓寬育才渠道，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、軍交運(yùn)輸指揮人才區(qū)域化聯(lián)合培養(yǎng)的可行性

(一)符合上級的精神。具有較好的思想基礎(chǔ)

軍交運(yùn)輸指揮人才區(qū)域化聯(lián)合培養(yǎng)是我軍人才建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分。為了加強(qiáng)院校與部隊(duì)的合作交流，聶榮臻1940年7月在晉察冀軍區(qū)高級干部會(huì)議上的講話中明確要求：“學(xué)校中教職員工作過久的，可以抽調(diào)到部隊(duì)中去實(shí)際鍛煉，部隊(duì)中的干部也可以抽到學(xué)校中辦教育，整理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互調(diào)劑”新中國成立后，為了適應(yīng)軍事人才培養(yǎng)的需要，部隊(duì)和院校在共同育人的過程中進(jìn)行了諸多嘗試，并取得了一定的成績。隨著現(xiàn)代教育理念對軍校建設(shè)和發(fā)展的影響不斷深入，各級領(lǐng)導(dǎo)對院校在人才培養(yǎng)中的作用和地位的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，許多部隊(duì)在依托院校培養(yǎng)人才方面也進(jìn)行了各種努力。新形勢下，軍委胡主席又強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化院校和部隊(duì)合力育人才。所有這些，都為軍交運(yùn)輸指揮人才區(qū)域化聯(lián)合培養(yǎng)提供了較好的思想基礎(chǔ)。

(二)立足現(xiàn)有條件實(shí)施，具備較好的保障條件

目前，專業(yè)院校已經(jīng)儲(chǔ)備了豐富的教學(xué)人才資源和較完備的教育理論體系，部隊(duì)也建有較完善的訓(xùn)練基地，任職教育實(shí)行區(qū)域化模式，可供選擇的教學(xué)基地?cái)?shù)量較多，部隊(duì)不需要進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，院校也不需要大幅度調(diào)整編制體制，立足現(xiàn)有條件可以實(shí)施。同時(shí)，將院校的訓(xùn)練基地分散配置在部隊(duì)，還可避免院校重復(fù)建設(shè)“大而全”的訓(xùn)練基地，能節(jié)省一定的人力和經(jīng)費(fèi)。

(三)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。符合軍事指揮人才成長規(guī)律

人才培養(yǎng)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工程，這就要求我們必須結(jié)合軍事指揮人才的自身特點(diǎn)和時(shí)限要求創(chuàng)新培養(yǎng)模式，盡量縮短成長周期，提高人才培養(yǎng)效率。軍交運(yùn)輸指揮人才的院校教育屬于繼承期，畢業(yè)到部隊(duì)工作開始有真正的指揮實(shí)踐活動(dòng)，但還有很多需要學(xué)習(xí)繼承的東西，這就進(jìn)入了繼承期的融合階段。融合階段的長短及效率決定了人才成長的質(zhì)量和效益。實(shí)行區(qū)域化培養(yǎng)模式，實(shí)質(zhì)上是本來屬于融合階段的任職教育的“回歸”，使其從純粹的院校繼承教育回到繼承與創(chuàng)造相結(jié)合的融合教育，這樣不僅縮短了成才周期，而且使繼承與創(chuàng)造、理論與實(shí)踐更緊密地結(jié)合在一起，更符合軍事指揮人才的成長規(guī)律。同時(shí)，院校定期到各教育基地巡回指導(dǎo)和教學(xué)，還能了解到第一手的訓(xùn)練和保障資料，能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、優(yōu)勢互補(bǔ)的目的，促進(jìn)教學(xué)人才的成長。另外，從外軍的經(jīng)驗(yàn)看，進(jìn)行區(qū)域性的針對性訓(xùn)練也是人才培養(yǎng)的重要途徑。如美軍針對未來可能遂行的特殊作戰(zhàn)任務(wù)，建立了寒區(qū)作戰(zhàn)訓(xùn)練中心、熱帶叢林作戰(zhàn)訓(xùn)練中心、沙漠地帶作戰(zhàn)訓(xùn)練中心、山地作戰(zhàn)訓(xùn)練中心、高原作戰(zhàn)訓(xùn)練中心以及城市作戰(zhàn)訓(xùn)練中心等許多具有特殊環(huán)境條件的訓(xùn)練基地，定期對部隊(duì)和軍校學(xué)員、在職軍官進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其在各種作戰(zhàn)環(huán)境下和各種作戰(zhàn)樣式中的作戰(zhàn)能力。

(四)對現(xiàn)行教育培訓(xùn)體制不會(huì)造成沖擊．教育成本較低

實(shí)行區(qū)域化培養(yǎng)模式，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橹贫群统杀締栴}半途而廢的現(xiàn)象，因?yàn)閰^(qū)域化聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)質(zhì)是對院校和部隊(duì)各方面訓(xùn)練資源的統(tǒng)籌運(yùn)用，培養(yǎng)出適應(yīng)未來作戰(zhàn)特點(diǎn)和部隊(duì)崗位需要的綜合型人才，符合部隊(duì)建設(shè)實(shí)際，符合總部關(guān)于院校體系建設(shè)和人才戰(zhàn)略工程的總體意圖，且不需要改變現(xiàn)行教育體制的基本模式，只是將任職教育納入部隊(duì)訓(xùn)練體系之中。

四、軍交運(yùn)輸指揮人才區(qū)域化聯(lián)合培養(yǎng)的途徑

(一)通過聯(lián)合開展科研活動(dòng)，提升人才培養(yǎng)層次

部隊(duì)和院校通過聯(lián)合開展科研活動(dòng)可以相互促進(jìn)，共同提高，既可以提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量，又可以促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。如在軍交運(yùn)輸信息化建設(shè)中，院校科研隊(duì)伍缺少保障實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，部隊(duì)缺乏信息化人才，科研成果與部隊(duì)需求脫節(jié)，科研成果不能如期形成保障力的問題比較突出，迫切需要建設(shè)一支專業(yè)院校和部隊(duì)專家相結(jié)合的科研隊(duì)伍。區(qū)域內(nèi)部隊(duì)人員可以為院校科研工作提供準(zhǔn)確的建設(shè)需求分析，豐富專業(yè)院校專家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而有效提高科研成果的實(shí)效性和適用性。另一方面，專業(yè)院校專家作為科研隊(duì)伍的主體，可以促進(jìn)部隊(duì)軍交運(yùn)輸專家隊(duì)伍建設(shè)，牽引部隊(duì)技術(shù)革新和攻關(guān)活動(dòng)，帶動(dòng)部隊(duì)人才隊(duì)伍整體建設(shè)水平的提升，加速科研成果轉(zhuǎn)化過程，及時(shí)將最新研究成果應(yīng)用于部隊(duì)實(shí)踐。

(二)通過聯(lián)合推廣新裝備運(yùn)用，加快人才培養(yǎng)步伐

信息化條件下軍交運(yùn)輸保障，要求加快軍交運(yùn)輸保障新裝備的推廣和發(fā)展創(chuàng)新。目前，配發(fā)部隊(duì)的部分軍交運(yùn)輸保障裝備，由于保障隊(duì)伍人員的信息化素質(zhì)跟不上，致使新裝備的實(shí)際使用效益不高。單純依靠部隊(duì)訓(xùn)練，無法在短時(shí)間內(nèi)使新裝備形成戰(zhàn)斗力，必須建立專業(yè)院校和部隊(duì)聯(lián)合推廣裝備運(yùn)用的模式。一方面，要發(fā)揮專業(yè)院校的主導(dǎo)作用，建設(shè)院校定期組織集訓(xùn)和到部隊(duì)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班的人才培養(yǎng)機(jī)制，加快新裝備使用管理人才建設(shè)，提高新裝備形成保障力的實(shí)時(shí)性。另一方面，在新型軍交運(yùn)輸保障裝備上要優(yōu)先考慮專業(yè)院校，使理論教學(xué)與保障實(shí)際結(jié)合起來，避免發(fā)生學(xué)用“兩張皮”的現(xiàn)象。

(三)通過聯(lián)合組織訓(xùn)練演習(xí)，改善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

軍交運(yùn)輸專業(yè)是一門以交通工程技術(shù)為基礎(chǔ)，以軍事指揮為主導(dǎo)的交叉性專業(yè)，具有技術(shù)保障和勤務(wù)指揮兼容的特點(diǎn)。而組織訓(xùn)練軍交運(yùn)輸保障演習(xí)是提高軍交運(yùn)輸指揮人才綜合素質(zhì)最直接、最有效的措施。因此，在軍交運(yùn)輸建設(shè)訓(xùn)練轉(zhuǎn)型的過程中，必須通過專業(yè)院校與部隊(duì)聯(lián)合組織軍交運(yùn)輸指揮訓(xùn)練演習(xí)，培養(yǎng)既能勝任軍交運(yùn)輸指揮管理崗位，又能勝任專業(yè)技術(shù)崗位的復(fù)合型人才。一方面，專業(yè)院校要依托部隊(duì)開展模擬信息化條件下軍交運(yùn)輸保障綜合演習(xí)，使學(xué)員熟悉信息化條件下軍交運(yùn)輸保障的組織指揮程序，提高指揮管理和運(yùn)籌謀劃能力。另一方面，部隊(duì)要依托專業(yè)院校組織在職干部進(jìn)行以更新知識(shí)、提高能力為主的訓(xùn)練活動(dòng)，改善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高任職能力。