探究麗水城市防洪現狀與對策

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摘要：麗水市區(qū)地處甌江中游大溪和好溪會合的麗水盆地，市區(qū)規(guī)劃區(qū)的天然高程在44-75m之間，城市地勢為東南低，西北高。大溪自西向東沿城區(qū)南側穿過，城區(qū)以上主流長260km，流域面積7200km2，麗水實測洪峰流量10100m3/s（1955年6月21日），好溪屬大溪一級支流，由北向南在城區(qū)東側通過會合于大溪，流域面積1270km2，實測流量為3780m3/s(1974年8月20日)，麗水城區(qū)由大溪、好溪劃分為三塊，即主城區(qū)、水東片和水南片。主城區(qū)以北為高山區(qū)，匯流面積近30km2，分較多小河溝流入城區(qū)，較大的有麗陽坑，流域面積10.3km2，其山洪部分主要通過麗陽坑、大洋河、廈河坑、社后溪等河流注入大溪或好溪。現有城區(qū)防洪能力不足五年一遇標準，城區(qū)常受洪水侵害。

關鍵詞：城市防洪對策

一、課題由來

麗水市區(qū)地處甌江中游大溪和好溪會合的麗水盆地，市區(qū)規(guī)劃區(qū)的天然高程在44-75m之間，城市地勢為東南低，西北高。大溪自西向東沿城區(qū)南側穿過，城區(qū)以上主流長260km，流域面積7200km2，麗水實測洪峰流量10100m3/s（1955年6月21日），好溪屬大溪一級支流，由北向南在城區(qū)東側通過會合于大溪，流域面積1270km2，實測流量為3780m3/s(1974年8月20日)，麗水城區(qū)由大溪、好溪劃分為三塊，即主城區(qū)、水東片和水南片。主城區(qū)以北為高山區(qū)，匯流面積近30km2，分較多小河溝流入城區(qū)，較大的有麗陽坑，流域面積10.3km2，其山洪部分主要通過麗陽坑、大洋河、廈河坑、社后溪等河流注入大溪或好溪。現有城區(qū)防洪能力不足五年一遇標準，城區(qū)常受洪水侵害。

隨著改革開放，社會經濟的發(fā)展和城市化步伐的加快，洪水威脅已成為制約麗水經濟建設和城市發(fā)展的一個重要因素，解決麗水城市洪水隱患已成為麗水各級政府的當務之急。

二、現狀防洪設施

在甌江流域麗水以上現已建（一）小型以上水庫40余座，總庫容17.5億m3，干流已建緊水灘、石塘、玉溪三座大中型水利樞紐，其中緊水灘水庫控制流域面積2761km2，總庫容13.52億m3。

麗水城區(qū)歷史上曾建有6座城門，城墻圍繞整個城區(qū)，沿江段的城墻對城內防洪起到一定的作用。由于歷年來許多居民，單位沿溪灘圩地不合理的建房及堆積建筑、生活垃圾等造成人為障礙和上游水土保持的破壞，河流泄洪能力降低，沿江城墻已殘缺不全，雖有上游水庫調洪，還是難以抵御五至十年一遇的洪水，部分地段還常受五年一遇以下洪水的淹沒，十年一遇洪水可入侵到金苑、銀苑小區(qū)及盧鏜街、大猷街和新客運中心，地區(qū)農場等，受淹農田0.82萬畝。影響企業(yè)70余家，受淹人口達1.429萬人，可造成經濟損失9825萬元。

城區(qū)南面沿大溪自小水門以上，北岸是山體，足以防止洪水侵入，南岸有護坎，能抵御五年一遇洪水。小水門大橋以下北岸原城墻已大部分被毀，尚不能抵御五年一遇洪水，城市新區(qū)大部分地面在十年一遇以下高度，待開發(fā)的江濱地塊地面基本在五年一遇以下高度。

城東面的好溪，自1978年開始為保護農田建有好溪防洪堤，兩岸總長有7.5km，原設計標準為十年一遇，但由于河床淤積抬高，部分堤防被損壞失修，水東大橋老橋阻水現象嚴重等，防洪能力已下降，水東大橋處已不能抵御五年一遇洪水。

城北的山洪通過城區(qū)，由于城區(qū)內河河床淤高，部分被建設占用，斷面縮狹等人為因素，山洪使城內部分地區(qū)常受水淹之苦。

根據省水電設計院的洪水演算結果和麗水市洪水風險圖顯示，麗水城區(qū)沿江防洪能力最好的尚不足十年一遇，地勢較低段均在五年一遇以下，部分地段僅1－2年一遇。其防洪標準低的原因是：

(1)沿溪兩岸是沖積地，本身地面高程較低。

(2)基本上無防洪設施，好溪有之，且標準很低。

(3)廈河、塔下處大溪斷面較窄，阻水較為嚴重，使城區(qū)水洪水位雍高。

(4)流域內植被破壞嚴重，水土保持降低，河床淤積抬高，河道泄洪能力降低。

三、麗水城市防洪措施

根據麗水市城市遠景規(guī)劃和《城市防洪工程設計規(guī)范(GJJ50-92），確定大溪、好溪防洪標準為50年一遇，防山洪標準為10年一遇。在規(guī)劃建設防洪工程措施時，必須在確保達到防洪要求的前提下，應充分考慮城市用地布局，城市排水和城市景觀的需求，綜合協調各方面的矛盾。根據麗水城市的防洪現狀，解決麗水城市防洪的主要措施：

1、大溪、好溪的防洪措施

大溪、好溪防洪可采用沿江筑堤和填高地面兩種。根據省水電設計院的麗水城區(qū)洪水計算成果和麗水城市總體規(guī)劃，麗水城區(qū)規(guī)劃區(qū)內低于5年一遇洪水標準的土地為150公頃，5-10年一遇的588公頃，10-20年一遇的854公頃，20-50年一遇的1029公頃。

若采用填高地面提高防洪標準，其填方量50年一遇時約2170萬m3，20年一遇時約1000萬m3，10年一遇時約340萬m3。光采用填高土地達到防洪標準時，填方量很大，還需配合沿江擋土和防護建筑，其投資相當大。但該方案不再存在潰堤風險，措施最為可靠，地面填高后也有利于城市排水。但現有建成區(qū)5年一遇以下土地還有160公頃，不可能重新進行填高改造。

若采用筑堤方案，由于沿江現狀地面均較低，為42-48m左右高程，要達到50年一遇標(53-54.4m高程)堤防高度較高，經防滲分析計算，堤防需采取高噴砼防滲墻處理，經估算采用高噴砼時僅大溪北岸4.4km堤防就需該項投資約6000萬元，投資造價較高，且該方案對城市景觀和城市排水等亦較為不利。

綜上分析，對沿江防洪采用填高地面與沿江筑堤相合的方法較為理想，在城市建設中將城市用地填高到約10年一遇標準，這樣城區(qū)地面高程達到50.5-52.6m高程，同時在沿江地帶設置防洪堤，堤路間通過緩坡綠化帶連接，這樣既不有礙于城市景觀，同時經滲透計算表明防洪堤可取消造價較高的高噴砼防滲措施，節(jié)約工程造價，應該說該方案為最可行的方案之一。

2、拓溪排洪措施

大溪在麗水城區(qū)下游段廈河和塔下處現狀河寬僅220m，使大溪洪水水流不暢，因此，對廈河和塔下河段實施劈山拓溪，提高大溪洪水下泄能力，對降低大溪洪水在城區(qū)段的水位有較大的作用。

3、防御山洪措施

城北山洪的防御，可在規(guī)劃區(qū)以北采用開劈截洪渠道，將山洪洪峰流量引往大溪或好溪的城區(qū)以上。部分進入城區(qū)的水量可采取城區(qū)內河整治措施，疏通理順內河，沿內河溝排走。

4、城內雨水和進入城區(qū)內河部分山洪水量的排水措施

由于沿江圍堤后，城內地面相對較低，對城市排水將產生一定的影響，如果處理不好會給城內造成澇災。因此如何解決好城內雨水排放應是城市防洪的一個組成部分。對此一是可在現狀的城市主要水流出口處建設相應的控制閘門，用以控制在外江低水位時城內雨水的自流排出，當外江高水位時，防止江水倒灌。同時在相應位置設置排水泵站，在城內洪水和外江高水位同時發(fā)生時進行強排處理。

5、非工程措施

一是建議降低緊水灘的汛限水位增加其調洪庫容，提高麗水及沿大溪兩岸的防洪能力，經推算緊水灘汛限水位下降2.0m時，50年一遇洪水麗水城區(qū)水水門水位可下降0.64m。二是在流域內加強水土保持建設，涵養(yǎng)水源，防止或盡量降低水土流失。三是建立健全有效城市防洪工程管理機構和措施，建好城市防洪工程，確保城市防洪工程的正常運行。