茶企食品安全上主體責(zé)任及社會責(zé)任

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摘要：食品安全對于消費者而言至關(guān)重要，任何不安全的食品都會對大眾的身心健康產(chǎn)生不良影響，更嚴(yán)重的食品安全事件還會導(dǎo)致大范圍的恐慌甚至引發(fā)一系列社會問題。本文以茶企為例分別概括了法律主體責(zé)任以及社會責(zé)任，接著就茶企在食品安全上所面臨的法律問題及社會問題進(jìn)行了簡要論述，最后具體闡述了茶企在食品安全上所應(yīng)肩負(fù)的法律主體責(zé)任及社會責(zé)任。

關(guān)鍵詞：茶企；食品安全；法律主體責(zé)任；社會責(zé)任

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，食品安全已經(jīng)成為了民眾廣為關(guān)心的話題，特別是三聚氰胺、甜蜜素、毒生姜以及瘦肉精等食品安全事件被曝光后，民間對于食品安全問題的關(guān)注度更是達(dá)到了前所未有的高度，幾乎所有的人都以懷疑的眼光打量著周圍的食品，食品安全儼然成為了全民共同關(guān)注的熱點。企業(yè)的社會責(zé)任以及法律責(zé)任都被納入了考量的范圍之內(nèi)，而食品生產(chǎn)企業(yè)則被推到了風(fēng)口浪尖之上。茶企作為茶葉產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷售者，也是市場主體的一部分，應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)濟(jì)行為負(fù)有相應(yīng)的社會責(zé)任與法律責(zé)任，明確其所應(yīng)承擔(dān)的茶葉產(chǎn)品安全責(zé)任，采取正當(dāng)?shù)氖侄我员ＷC茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量，從而確保茶葉生產(chǎn)與銷售的安全性。

1法律主體責(zé)任以及社會責(zé)任

1.1法律主體責(zé)任

法律主體責(zé)任是指每個人或者每個組織都有其固有的法律責(zé)任，一旦其違背了所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任即會受到法律的制裁。從狹義上來說，法律責(zé)任是指當(dāng)行為主體實施了某種特定的違法犯罪行為后所應(yīng)承受的某種具體的法律責(zé)任。一般而言，法律主體責(zé)任必須表現(xiàn)為違反一種法律義務(wù)關(guān)系，也就是說該行為人必須事先負(fù)有這種特有的法律義務(wù)，否則就不能稱之為法律責(zé)任的主體。其次，法律主體責(zé)任大多會以責(zé)任的形式出現(xiàn)，違法犯罪人在實施了這種破壞法律義務(wù)關(guān)系的行為后則必會為此而付出代價，亦即必須自己承擔(dān)這種不利的法律后果，而且其行為與后果之間是一種引起與被引起的因果關(guān)系。當(dāng)然，這種法律責(zé)任是逃脫不了的，因為其是由國家強(qiáng)制力保證實施的。所以，法律主體責(zé)任通常是在違背了某種法律義務(wù)之后才需要承擔(dān)的一種法律責(zé)任，其一般表現(xiàn)為民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任與刑事法律責(zé)任。

1.2社會責(zé)任

社會責(zé)任是指組織對社會所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，往往是針對企業(yè)而言的，主要是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中不僅要承受其原有的法律責(zé)任，而且也要從自身社會角色的角度出發(fā)肩負(fù)起高于自己組織目標(biāo)的社會義務(wù)。從某種程度上來說，社會責(zé)任是一種道德約束，更多是以企業(yè)自愿的形式展現(xiàn)出來。因而，相較于法律主體責(zé)任而言，社會責(zé)任不具有法律強(qiáng)制性。社會責(zé)任一般會涉及環(huán)境保護(hù)、社會公德、安全生產(chǎn)以及持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容，通常以“有利于社會的長遠(yuǎn)發(fā)展”為目標(biāo)。不過，目前我國學(xué)界對于社會責(zé)任這一概念尚未形成定論，有的學(xué)者將其視為一種分內(nèi)之事，認(rèn)為社會責(zé)任是基于角色期待而形成的；還有的學(xué)者則從法律責(zé)任構(gòu)成這一視角著手將社會責(zé)任判定為一種因沒有做好分內(nèi)事而應(yīng)承受的不良后果。然而，無論社會責(zé)任如何定義，其是每一社會成員出于對美好社會的向往而主動履行的責(zé)任。

2茶企在食品安全上所面臨的法律問題及社會問題

2.1社會責(zé)任意識淡薄，茶葉產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)

正所謂：“天下攘攘皆為利往，天下熙熙皆為利來”。價值規(guī)律導(dǎo)向作用之下，不少企業(yè)為利益所驅(qū)使，走上了一條“重利輕義”之路。很多企業(yè)都以獲取利潤作為唯一的動力，秉持著只需要對股東負(fù)責(zé)的原則，沉溺于市場經(jīng)濟(jì)的爾虞我詐之中，甚至不惜損害消費者的利益。某些茶企也卷入了這場“利益追逐戰(zhàn)”，只注重經(jīng)濟(jì)利益的獲得，而忽略了消費者的生命健康，企業(yè)為了獲利會以普通茶葉假冒名茶，將一般的綠茶與西湖龍井混合在一起投向市場。還有些茶企為了追求最大化利潤，將過期變質(zhì)的茶葉產(chǎn)品加工制作后進(jìn)行二次銷售，全然不顧消費者的健康，進(jìn)而導(dǎo)致不少消費者在食用后中毒。究其原因，茶企社會責(zé)任意識淡薄，經(jīng)營管理理念陳舊，其將自己作為一個孤立的社會主體，沒有將其與員工、社會以及環(huán)境作為一個整體看待，無法意識到自己與社會之間的需求反饋關(guān)系，也不愿承擔(dān)自身對于社會以及大眾的責(zé)任，進(jìn)而使得偽劣的茶葉產(chǎn)品在市場上橫行霸道。

2.2法律規(guī)范體系不完善，茶企生產(chǎn)銷售行為缺乏監(jiān)督

雖然，食品安全問題已經(jīng)成為了大眾廣泛關(guān)注的焦點，我國正在采取措施來嚴(yán)加管控食品安全。但是，在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢面前，面對著巨大的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，總有些企業(yè)會以身試法，通過生產(chǎn)與銷售不安全食品牟取非正當(dāng)利益。一些茶企也會因為安全生產(chǎn)理念的缺乏而鉆取法律的空子，以期獲得高昂的經(jīng)濟(jì)利潤。我國當(dāng)前沒有建立完備的茶葉產(chǎn)品食品安全生產(chǎn)法律規(guī)范體系，對于茶企所實施的食品安全危害行為主要是通過《食品安全法》進(jìn)行規(guī)制的，由于《食品安全法》以食品監(jiān)管為主，只是對食品作了一些概要化的規(guī)定，不涉及具體的茶葉產(chǎn)品，因而無論是操作性還是可行性都不強(qiáng)，過于籠統(tǒng)化的規(guī)定存在諸多盲區(qū)。因此，在這種情況下，茶企即使實施了非法的茶葉產(chǎn)品安全行為也不一定會受到法律的制裁，甚至可能會在法律漏洞的“指引”下完全不用受法律監(jiān)控。

3茶企在食品安全上所應(yīng)肩負(fù)的法律主體責(zé)任及社會責(zé)任

3.1改善茶企的經(jīng)營管理強(qiáng)化社會責(zé)任意識

茶企以市場主體身分而存在時，也是社會組織中的一員，其作為一個經(jīng)濟(jì)組織，不僅要以營利為目標(biāo)，同時作為一名社會成員也應(yīng)肩負(fù)起相應(yīng)的社會責(zé)任。因此，茶企應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“利益至上”原則，樹立社會責(zé)任意識，通過改善經(jīng)營管理方式，不斷強(qiáng)化自身的社會責(zé)任。首先，茶企可以從企業(yè)文化建設(shè)入手，將茶文化中的“自然”理念融入企業(yè)的經(jīng)營價值觀中，使茶企能以自然的心態(tài)坦然應(yīng)對“利益追逐戰(zhàn)”，任憑別的企業(yè)賺取黑心錢，自己也能堅守底線，將安全生產(chǎn)置于首位。再者，茶企也應(yīng)當(dāng)時刻銘記社會主義核心價值觀，立足于誠實信用原則的同時秉承對消費者負(fù)責(zé)的態(tài)度，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)茶葉產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，使計算機(jī)數(shù)字監(jiān)控遍布于茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的每一環(huán)節(jié)，以保證每一程序都處于安全生產(chǎn)的實時監(jiān)測之中，從而為消費者提供安全無毒的高品質(zhì)茶葉產(chǎn)品。

3.2建立健全的茶葉產(chǎn)品法律監(jiān)督管理體系

當(dāng)前，我國正在全面部署食品安全監(jiān)督管理體系，分別建立了綠色食品標(biāo)志與質(zhì)量安全標(biāo)志認(rèn)證制度，而且政府也相繼出臺了系列的規(guī)章制度來規(guī)范企業(yè)的食品安全行為，并取得了一定的成效。然而，茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全卻一直不受重視，仍有茶企依然“堅挺地”在茶葉產(chǎn)品的不安全生產(chǎn)線上“殊死頑抗”。究其根本，茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量法律監(jiān)督管理體系尚未構(gòu)建，茶企依舊可以在立法缺失的情況下游離在“管與不管”的邊緣。因此，我國應(yīng)當(dāng)著眼于茶葉產(chǎn)品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，根據(jù)茶企的不法行為特征建立完善化的茶葉產(chǎn)品法律監(jiān)督管理體系。我國可以對茶企的生產(chǎn)經(jīng)營行為實施法律監(jiān)督，明確將茶企的安全生產(chǎn)行為置入法律的約束范圍之內(nèi)，使不良茶企不能再以“法律沒有規(guī)定”作為自我辯護(hù)的武器。同時，我國也可以立法的形式賦予特定的機(jī)構(gòu)對茶葉的安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理，切實將茶葉產(chǎn)品的安全納入法治的軌道。

3.3加強(qiáng)茶企食品安全立法并加大執(zhí)法的力度

“法無禁止即自由”，茶葉產(chǎn)品安全立法的缺失使得不少茶企以此為借口而從事非法行為獲取不當(dāng)利益。因而，我國應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)苛的茶企食品安全法律規(guī)范，從茶葉的生產(chǎn)、加工制作、儲存運(yùn)輸以及流通銷售等方面進(jìn)行立法，以法律手段堵死不法茶企的所有不法行為。一方面，我國可以從茶企的“以次充好”、“以假當(dāng)真”、“真假混合”以及“二次銷售”等常見的不法行為入手，將茶企的各種不安全生產(chǎn)行為悉數(shù)納入茶葉產(chǎn)品安全法律規(guī)范之中，并以列舉的形式將這些不法行為一一列舉出來，而后再以兜底性條款對其作出統(tǒng)一規(guī)定。另一方面，我國也應(yīng)以“有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)”為指導(dǎo)，加強(qiáng)對不法生產(chǎn)行為的打擊力度，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，秉著不偏不倚對人民負(fù)責(zé)的宗旨，對所有的茶企一視同仁，只要是不法安全生產(chǎn)行為，即刻對其作出行政處罰。當(dāng)然，必要時候，我國也應(yīng)對性質(zhì)惡劣的茶企不安全行為實施刑事制裁。

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作者:梁洪燚 單位:河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院