油氣藏經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策

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1建立油氣成本定額體系在油氣藏經(jīng)營(yíng)管理中的必要性

1.1油田企業(yè)油氣成本定額現(xiàn)狀分析

油氣成本定額是指油田企業(yè)在一定的油氣勘探開(kāi)發(fā)工藝技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理和組織結(jié)構(gòu)下，確定完成油氣勘探開(kāi)發(fā)分期工程一定計(jì)量單位所需人力、財(cái)力、物力消耗量的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)定額重視程度有主次之分。從油田企業(yè)現(xiàn)行定額和定額管理工作來(lái)看，重視物化探、鉆井以及施工作業(yè)成本定額、而忽視油氣開(kāi)發(fā)建設(shè)、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)時(shí)期的成本定額管理的現(xiàn)象依然存在。二是現(xiàn)行定額覆蓋面窄。如油田企業(yè)至今還沒(méi)有實(shí)用性較強(qiáng)的適應(yīng)于油藏開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程的油氣操作成本定額的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只是個(gè)別油田企業(yè)在其內(nèi)部制定了油氣操作成本定額的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但起步較晚，其定額還有待補(bǔ)充完善和實(shí)踐檢驗(yàn)。三是現(xiàn)行定額比較單一。如目前有鉆前、鉆井、錄井、測(cè)井、固井、井下作業(yè)單項(xiàng)工程定額、石油化工地面建設(shè)安裝工程定額、石油化工裝置檢修定額、煉油化工裝置檢修、維修計(jì)價(jià)定額等，但是沒(méi)有以油氣藏管理單元為基本單元的勘探和開(kāi)發(fā)的綜合成本定額，無(wú)法給成本驅(qū)動(dòng)因素的詳細(xì)分析提供科學(xué)依據(jù)，間接費(fèi)用的分配與分?jǐn)傄踩狈茖W(xué)依據(jù)，從而給油田的預(yù)算管理和績(jī)效考評(píng)帶來(lái)困難。

1.2油田企業(yè)推行油氣藏經(jīng)營(yíng)管理的新要求

隨著經(jīng)濟(jì)全球化及我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革步伐的加快，油田企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)度也不斷加快,在面對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑戰(zhàn)，加之國(guó)內(nèi)油氣田開(kāi)發(fā)的對(duì)象逐步轉(zhuǎn)向高含水、低滲透以及裂縫性碳酸鹽巖等難度較大的地下油氣藏資源，使得石油行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

2油氣藏經(jīng)營(yíng)管理中油氣成本定額體系構(gòu)建原則

2.1油氣藏經(jīng)營(yíng)管理理論與實(shí)踐

2.1.1油氣藏經(jīng)營(yíng)管理的基本理論

油氣藏經(jīng)營(yíng)管理在內(nèi)涵上等同于綜合油氣藏經(jīng)營(yíng)管理，其定義為：運(yùn)用多學(xué)科綜合協(xié)作的工作方式，通過(guò)綜合研究與決策，在最大限度地減少投資和生產(chǎn)成本的同時(shí)，優(yōu)化資本運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)管理，提高采油氣速度和采收率，從油氣藏開(kāi)發(fā)中獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.2我國(guó)推行油氣藏經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐

2.1.2.1油氣藏經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)涵

油氣藏經(jīng)營(yíng)管理是從油氣藏發(fā)現(xiàn)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)直到油氣藏開(kāi)發(fā)退出全過(guò)程的經(jīng)營(yíng)管理，內(nèi)容包括油氣藏勘探評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、以及資本退出的經(jīng)營(yíng)管理；是用集成的思維和理念來(lái)指導(dǎo)油氣藏經(jīng)營(yíng)實(shí)踐和行為，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、技術(shù)和信息等資源要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理配置，達(dá)到合理利用資源和經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。

2.1.2.2油氣藏經(jīng)營(yíng)管理目的

在構(gòu)建投入產(chǎn)出清晰的油氣藏經(jīng)營(yíng)管理單元的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)油氣藏發(fā)現(xiàn)到廢棄的全過(guò)程經(jīng)營(yíng)管理，全面提升油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，達(dá)到資源配置、投資結(jié)構(gòu)合理，成本有效控制和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2.3油氣藏經(jīng)營(yíng)管理基本模式

我國(guó)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理它是以具體油田分(子)公司、油氣藏經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體、油氣藏經(jīng)營(yíng)管理操作層三級(jí)管理單位、相應(yīng)區(qū)塊以及油氣藏開(kāi)發(fā)管理單元為對(duì)象，根據(jù)不同的勘探開(kāi)發(fā)階段，以油氣藏相應(yīng)管理部門(mén)為核心，組織物探、地質(zhì)、油氣藏工程、采油工程、采油工藝、地面建設(shè)、經(jīng)濟(jì)分析等人員成立多學(xué)科協(xié)同工作組或項(xiàng)目部，共同管理。

2.2油氣成本定額體系在油氣藏經(jīng)營(yíng)管理中的構(gòu)建原則

在油田企業(yè)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理下，油氣成本定額體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則：

2.2.1為油氣藏經(jīng)營(yíng)管理層服務(wù)原則

在當(dāng)前這樣一個(gè)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，以及在油田企業(yè)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理中建立油氣成本定額體系應(yīng)與油田企業(yè)加強(qiáng)成本控制和經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合，為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)，它所提供的油氣成本信息應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足油田企業(yè)決策層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理層的需要，為進(jìn)行產(chǎn)品成本核算時(shí)提供可靠依據(jù)。

2.2.2適應(yīng)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理要求原則

油氣成本定額體系建立必須以油氣藏經(jīng)營(yíng)管理為基礎(chǔ)，適應(yīng)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理從油氣藏勘探評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)直到油氣藏開(kāi)發(fā)退出全過(guò)程的經(jīng)營(yíng)管理，使油氣成本定額可實(shí)現(xiàn)在已知或預(yù)計(jì)的工程量情況下，對(duì)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理不同階段、不同環(huán)節(jié)的成本核算或預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本有效管控和提高油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2.2.3技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合原則

定額是連接技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的“紐帶”，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段。因此，新的油氣成本定額應(yīng)將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合，利用工程技術(shù)方法，區(qū)分增值作業(yè)與非增值作業(yè)并找出成本形成的真正動(dòng)因，使工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員熟悉掌握成本定額的計(jì)算規(guī)則與方法，從而在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)、工程項(xiàng)目成本核算的具體進(jìn)行過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。

2.2.4目標(biāo)一致和全員參與原則

油氣成本定額管理工作作為油藏經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)日常工作，直接關(guān)系到油田分(子)公司和各個(gè)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體的成本和利潤(rùn)的核算，進(jìn)而關(guān)系到油田企業(yè)各部門(mén)和全體員工的切身利益。

3油氣成本定額編制原則及方法

3.1油氣成本定額編制原則

3.1.1合法性原則

油氣成本定額編制必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，股份公司、分子公司的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度。

3.1.2科學(xué)性原則

油氣成本定額的編制要建立在真實(shí)的基礎(chǔ)資料、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)水平和科學(xué)編制方法的有機(jī)結(jié)合上，充分體現(xiàn)定額水平的科學(xué)合理、公平公正和平均先進(jìn)。

3.1.3量?jī)r(jià)分離原則

主要成本要素做到量?jī)r(jià)分離，直接生產(chǎn)成本與間接費(fèi)用分列，以滿(mǎn)足油田市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理的需要，適應(yīng)油氣生產(chǎn)成本變動(dòng)的特點(diǎn)。

3.1.4受益因果原則

油氣成本定額的編制應(yīng)盡量考慮到受益因果原則，即：誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)費(fèi)用，什么時(shí)間受益什么時(shí)間負(fù)擔(dān)費(fèi)用，負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少與受益程度成正比，以提高相關(guān)項(xiàng)目成本定額的相關(guān)性和可靠性。

3.1.5重要性原則

重要性原則是指在油氣成本定額編制中對(duì)成本有重大影響的項(xiàng)目，編制時(shí)應(yīng)該作為重點(diǎn)，力求精確、取值合理；而對(duì)那些不太重要、影響不大的瑣碎項(xiàng)目，可以從簡(jiǎn)處理。

3.2油氣成本定額編制方法

3.2.1正確劃分各種成本費(fèi)用界限

為滿(mǎn)足油田企業(yè)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理的需要，合理確定各作業(yè)過(guò)程生產(chǎn)成本和間接成本，保證不同產(chǎn)品成本計(jì)算的相關(guān)性和可靠性，在定額編制時(shí)必須正確劃分以下五個(gè)方面的成本費(fèi)用界限：一是劃分正常支出和非正常支出的界限；二是劃分資本性支出和收益性支出的界限。

3.2.2定額項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合

所謂定額項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，就是油氣成本定額項(xiàng)目應(yīng)與油田企業(yè)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，所提供的成本信息應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和決策的需要，做到簡(jiǎn)而有理，細(xì)而有用。

3.2.3選擇合適的成本定額表現(xiàn)形式

生產(chǎn)費(fèi)用經(jīng)過(guò)歸集匯總后，就要計(jì)算產(chǎn)品的單位成本。油田企業(yè)自油氣藏發(fā)現(xiàn)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)直到油氣藏開(kāi)發(fā)退出，其中每一個(gè)階段的作業(yè)過(guò)程、作業(yè)對(duì)象以及產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過(guò)程和生產(chǎn)組織特點(diǎn)不同，所采用的單位產(chǎn)品成本計(jì)算方法也會(huì)有所不同。

3.2.4應(yīng)用系統(tǒng)工程原理和成本動(dòng)因分析理論編制基礎(chǔ)定額

應(yīng)用系統(tǒng)工程原理，把油氣勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的全過(guò)程作為一個(gè)完整系統(tǒng)處理，并分析疏理各子系統(tǒng)之間的共性和個(gè)性，對(duì)共性問(wèn)題采用統(tǒng)一編制方法，對(duì)個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行特殊處理。

4油氣成本定額體系的基本內(nèi)容及應(yīng)用

4.1油氣成本定額體系的基本內(nèi)容

4.1.1適應(yīng)于油氣藏勘探階段的油氣發(fā)現(xiàn)成本定額：油氣藏勘探階段是油氣藏發(fā)現(xiàn)和油氣儲(chǔ)量探明的過(guò)程，油氣藏經(jīng)營(yíng)管理的主要任務(wù)是通過(guò)油氣藏評(píng)價(jià)、儲(chǔ)量?jī)r(jià)值評(píng)估和儲(chǔ)量市場(chǎng)化運(yùn)作，提高油氣儲(chǔ)量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化率，降低油氣勘探成本，提高油氣勘探的經(jīng)濟(jì)效益。

4.1.2適應(yīng)于油氣藏開(kāi)發(fā)建設(shè)階段的油氣開(kāi)發(fā)建設(shè)成本定額：油氣藏開(kāi)發(fā)建設(shè)階段是指儲(chǔ)量、產(chǎn)能達(dá)到一定規(guī)模的新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)以及老油田周邊建產(chǎn)規(guī)模較小的老區(qū)產(chǎn)能建設(shè)。此階段油氣開(kāi)發(fā)支出是指為了生產(chǎn)可開(kāi)采儲(chǔ)量，建造、購(gòu)買(mǎi)及安裝用于開(kāi)采、處理、集輸、儲(chǔ)存石油和天然氣的設(shè)施而發(fā)生的各項(xiàng)支出。

4.1.3適應(yīng)于油氣藏開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程的油氣操作成本定額：油氣藏開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程主要是指油氣的生產(chǎn)處理過(guò)程，包括老油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)管理及老油田周邊規(guī)模較小的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。己開(kāi)發(fā)老油田為了適應(yīng)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理的要求，需要對(duì)目前的開(kāi)發(fā)單元重新歸集形成新的油氣藏經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象，以達(dá)到投入產(chǎn)出明晰、地面地下對(duì)應(yīng)、責(zé)任權(quán)利明確的目的。采油（采氣）系統(tǒng)（或稱(chēng)油氣提升系統(tǒng)）各開(kāi)發(fā)管理單元單井（或單站）成本定額；驅(qū)油物注入系統(tǒng)各開(kāi)發(fā)管理單元單位注入量成本定額；井下作業(yè)工程各相關(guān)作業(yè)項(xiàng)目單井次綜合成本定額；油氣水處理系統(tǒng)單位油（氣、水）處理量成本定額；油氣集輸系統(tǒng)單位油（氣）外輸量成本定額；輕烴（或液化氣）單位回收量成本定額；污水回注系統(tǒng)單位注入量成本定額；油氣生產(chǎn)處理綜合管理成本定額，以及與上述成本定額相關(guān)的量耗基礎(chǔ)定額（指定員、主要材料、化學(xué)藥品、燃料、水電、運(yùn)輸量、測(cè)試作業(yè)頻次、檢測(cè)試驗(yàn)作業(yè)頻次、井下作業(yè)各項(xiàng)目作業(yè)頻次等基礎(chǔ)定額）；

4.1.4適應(yīng)于油氣藏開(kāi)發(fā)退出階段的退出成本定額：此階段經(jīng)營(yíng)管理是通過(guò)對(duì)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理單元開(kāi)發(fā)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況及經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)后，對(duì)低效（或無(wú)效）且調(diào)整改造潛力較小的油氣藏經(jīng)營(yíng)管理單元，按照國(guó)家政策、股份公司規(guī)定，對(duì)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理單元進(jìn)行政策調(diào)整、股份公司內(nèi)部租賃或社會(huì)買(mǎi)賣(mài)。

4.2油氣成本定額體系的應(yīng)用思路

計(jì)算公式如下：某油氣藏開(kāi)發(fā)管理單元單井壽命周期內(nèi)的預(yù)（結(jié)）算總成本=Σ[某油氣藏開(kāi)發(fā)管理單元(油氣勘探單井定額預(yù)（結(jié)）算成本+油氣開(kāi)發(fā)單井定額預(yù)（結(jié)）算成本+油氣生產(chǎn)單井定額預(yù)（結(jié)）算成本+油氣藏經(jīng)營(yíng)退出單井定額預(yù)（結(jié)）算成本)]；油氣藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)預(yù)（結(jié)）算總成本=Σ[某油氣藏開(kāi)發(fā)管理單元單井壽命周期內(nèi)的預(yù)（結(jié)）算總成本]

5油氣成本定額體系實(shí)施對(duì)策與建議

5.1提高對(duì)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理中油氣成本定額體系的認(rèn)識(shí)

在油田企業(yè)實(shí)施油氣藏經(jīng)營(yíng)管理中，構(gòu)建油氣成本定額體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的方方面面，不僅需要油田企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，同時(shí)還需要油田企業(yè)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，以及全體員工的積極參與。

5.2合理設(shè)置適應(yīng)新型成本定額體系的組織機(jī)構(gòu)及崗位

為滿(mǎn)足油田企業(yè)油氣藏經(jīng)營(yíng)管理的需要，油田企業(yè)編制的成本定額重在實(shí)施。為確保成本定額的有效實(shí)施，油田企業(yè)必須重視成本定額的管理與組織，企業(yè)應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)或崗位加強(qiáng)這項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，要建立相應(yīng)的各項(xiàng)定額的分級(jí)管理制度，定期檢查分析定額完成情況，認(rèn)真總結(jié)定額管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)資料的積累，逐步提高定額管理水平，使定額管理工作有序、有效、持續(xù)的開(kāi)展。

作者:馮文秋 單位:江漢油田概預(yù)算與關(guān)聯(lián)交易中心