對事業單位內部審計的意見

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一、當前事業單位內部審計工作的現狀及存在問題

1.內審工作內容單一，內審功效難以發揮。內部審計在逐漸的發展中經歷了財務收支合規性審計，企業管理審計，內部控制，企業風險審計等幾種歷史形態，而從目前一些事業單位來看，內部審計僅限于簡單的財務收支合規性審計，審計工作只是監督企業內部的財務收支狀況，起到事后的監督和檢查的作用。審計工作的單一性使得單位審計沒有起到實質性和前瞻性的作用，諸如對企業組織管理、財務風險、內部控制、效益改革等方面的關注。由于只注重財務會計的監察，審計工作的功效難以發揮，不能適應現代社會內部審計發展的要求，不能真正地發揮內審的作用。

2.人員配備不合理，內審人員素質有待提高。內審工作是一項專業性、技術型很強的工作，要求從事內審工作的人員具有財務學、會計學、審計學、法律學等等方面的專業知識。而目前一些事業單位內部審計工作存在著嚴重的人員不合理問題。一方面，人員配置不合理，內審工作人員年齡較大，知識結構欠缺，而有些內審人員是從財務會計崗位或其他崗位轉任過來，對內審工作缺乏綜合性全面性的認識。另一方面，內審人員素質不高，由于內審工作的性質，其要求內審人員除了具有專業知識，還需要有較高的文化修養、廣博的知識、多元化的技能，而目前來看，事業單位從事內審的人員往往不具備這些素質。所以，內審人員技能和素質的缺失使得內審工作質量大大降低，不能適應事業單位工作的需要。

二、加強事業單位內部審計工作的對策

1.轉變觀念，提高對內審工作的認識。內審工作不僅關系著事業單位財務信息質量，更關系著整個事業單位的發展。只有單位內部審計工作的認識提高了，事業單位才能更好地發揮其作用，更好地為經濟社會的發展服務。因此，轉變審計理念，改變傳統落后的審計認識是強化事業單位內部審計工作的首要任務。具體來說，一方面，事業單位的領導要帶頭轉變觀念，充分重視內審工作，拓展內審工作的領域，使其從局限的財務工作轉變為全面的管理活動，發揮內審工作的實質效用。另一方面，強化內審工作人員的審計意識，自主地做好審計工作，落到實處。

2.完善和規范內部審計工作的規章制度。雖然我國內部審計法規制度隨著事業單位的壯大在不斷地完善中，但就目前來看，仍然存在很多不足，事業單位內審工作缺乏強制性的法律制度。因此，完善和規范內部審計工作的規章制度至關重要。首先，建立健全內部審計的控制制度和激勵制度，規范內審人員的行為，并充分調動起其工作積極性。其次，強化內審人員的法律意識，自覺地依法守法，實現自我監督。最后，加強對內審人員法律法規的培訓學習，強化其法律責任。總之，完善相關的法律制度，從法律層面切實保證內審工作的合規性和真實性。

3.加強內部審計工作的獨立性和客觀性。獨立完善的內審機構是搞好內審工作的前提和保障。只有審計機構保證了獨立性，才能提高內審工作的質量和水平。因此，事業單位應設立單獨的審計機構，使其完全獨立于單位內部的行政機構等其他職能部門，起到徹底地監督和管理作用。同時，審計機構要直接由單位領導負責，獨立行使審計職能，不依附于任何組織結構。這樣才有利于樹立審計工作的權威性，保障審計工作的真實性，提高內審工作的水平。

4.提高內審工作人員的綜合素質。內審工作人員的素質關系著事業單位審計工作的質量和水平。只有內審人員的綜合素質提高了，單位審計工作才能真正地發揮作用。因此，提高內審人員的專業技能和綜合素養是強化內審工作的重要途徑。一方面，依據崗位需求配備專業的人員，注重引入全面性和專業性的人才，形成會計、經濟、法律、財務等人員組成的有機整體。另一方面，加強對事業單位內部審計人員的培訓，包括文化素養、專業知識、政治素養等，提高內審人員的綜合素質和技能，增強審計工作的效率的質量。

5.改進內審工作的方法和手段，提高審計質量。傳統的審計方法和手段已經不能適應事業單位的發展需要，必須采取措施改進內審工作的方法，以提高審計工作的質量。具體來說，首先，改變傳統的只注重財務收支信息的審計方式，從事業單位的內部控制制度和基本業務情況出發，全面監察事業單位信息。其次，建立高效的審計手段，用計算機技術輔助審計的開展，提高審計工作的效率，并拓展審計工作的功效。最后，從事后審計監督發展為事前和事中控制，控制事業單位的管理決策風險。總之，事業單位應全面審視內部審計的方式和手段，切實改變傳統落后的方法，以提高審計工作的效率和質量。

三、結語

內部審計是事業單位開展的一種獨立、客觀的監督與評價機制，能夠很好地規范事業單位的經濟活動行為，起到監督和控制作用。目前，我國部分事業單位的內審工作存在很多問題，諸如對內審工作認識不夠、內審法律制度不健全、人員素質不高等，針對這些問題，可以通過轉變審計觀念、提高人員素質、健全法制法規、提高內審工作獨立性等途徑加以解決，強化事業單位內審工作，提高內審工作的質量和水平，使事業單位又好又快地發展。

作者：王利娜單位：中國冶金地質總局礦產資源信息中心