破解新生態(tài)文明建設(shè)四大障礙

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1要解決思想認(rèn)識(shí)上的障礙

指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面必須從這是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革”的深度，去認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和全面推動(dòng)綠色發(fā)展的重要意義。這種上下的共同認(rèn)識(shí)是實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的基石。但是我們不能不承認(rèn)，大多數(shù)人對(duì)待保護(hù)生態(tài)環(huán)境、綠色發(fā)展卻恰恰還缺乏這種高度的認(rèn)識(shí)，就更談不上保護(hù)了，甚至有些人為了眼前利益，還在無(wú)時(shí)無(wú)刻的在破壞著生態(tài)環(huán)境；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，更是一針見(jiàn)血的指出：“我們不少層面的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和綠色發(fā)展，之所以重視不夠的一個(gè)重要原因，就是受錯(cuò)誤政績(jī)觀的影響，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和顯績(jī)，造成生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的情況”。可見(jiàn)許多領(lǐng)導(dǎo)層面還沒(méi)有把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題、綠色發(fā)展問(wèn)題放在人與生態(tài)環(huán)境和諧共處的高度去對(duì)待、去認(rèn)識(shí)，甚至只是局限在紙面上和口頭上，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有對(duì)事關(guān)自己“政績(jī)”的每年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)百分之多少那么關(guān)注，所以還沒(méi)有對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展真抓實(shí)干的那種措施。這種上下對(duì)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展上的認(rèn)識(shí)不足，便是影響當(dāng)前我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的首要障礙。

2要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制上的障礙

深刻的指出綠水青山就是金山銀山，也必須貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。但是真正能貫徹這種理念，就必須要有相應(yīng)的生產(chǎn)體制作為保障的基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多是集約化大型農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)體制，他們非常重視新技術(shù)的更新采用，不惜重金主動(dòng)接受先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是他們農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的必要保證，所以任何一項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)在他們那里都可以得到很快的推廣應(yīng)用。但是我們國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我們是地少人多，所以，目前農(nóng)業(yè)主要的生產(chǎn)體制仍是以一家一戶個(gè)體為主的生產(chǎn)模式，不僅由于受文化水平的影響，對(duì)待新思想、新技術(shù)的理解和接受能力也不同，所以，導(dǎo)致各家各戶的生產(chǎn)水平差異太大，而且生產(chǎn)隨意性也太，與發(fā)達(dá)國(guó)家集約化大型農(nóng)場(chǎng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的接收的最大不同往往是被動(dòng)的，尤其是缺少保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想意識(shí)，污染環(huán)境的化肥農(nóng)藥仍在超量使用。很難用綠色發(fā)展的模式去約束廣大農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)水平，這種生產(chǎn)體制便是我們國(guó)家開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)另一個(gè)重要的障礙。

3要解決統(tǒng)籌兼顧、整體施策的障礙

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜龐大、各元素相互交織的整體系統(tǒng)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。山水林田湖草更是生命共同體，要多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。只有打通彼此間的“關(guān)節(jié)”與“經(jīng)脈”，通盤考慮、整體謀劃，生態(tài)文明建設(shè)才能真正做到全方位。綠色發(fā)展必須每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都是“真槍實(shí)彈”的綠色生態(tài)技術(shù)在共同發(fā)揮作用，一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題也不行。但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們科技水平發(fā)展的滯后和對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境及綠色發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境及綠色發(fā)展的技術(shù)貯備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還不具備全面推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)。一些地方、一些部門往往是各自為戰(zhàn)，他們所使用的一些技術(shù)措施，很少去考慮對(duì)其它部門的影響，甚至以鄰為壑的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，比如，農(nóng)田大量施用含有2，4D丁酯的除草劑，已經(jīng)對(duì)森林造成了極大的傷害，這就急需全社會(huì)的統(tǒng)籌兼顧、整體施策。這是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的另一個(gè)非常重要的障礙。

4要解決檢測(cè)水平的障礙

保護(hù)生態(tài)環(huán)境全面推進(jìn)綠色發(fā)展，就必須有設(shè)備完善的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和先進(jìn)的檢測(cè)程序和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全方位的監(jiān)督檢測(cè)。發(fā)達(dá)國(guó)家的大型集約化農(nóng)場(chǎng)，他們自己就非常重視產(chǎn)品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)，因?yàn)橐坏┊a(chǎn)品檢測(cè)不合格，損失將是非常巨大的。國(guó)家設(shè)置了相應(yīng)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，也有各種檢測(cè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)分散在各地，數(shù)以億計(jì)的一家一戶的生產(chǎn)單元生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，卻根本沒(méi)有足夠的能力進(jìn)行全方位的監(jiān)控和檢測(cè)。而我們數(shù)以億計(jì)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，大多根本就沒(méi)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展的生產(chǎn)理念，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)又根本沒(méi)有足夠的能力控制非綠色農(nóng)產(chǎn)品從各個(gè)途徑、渠道大量涌入市場(chǎng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和全面推進(jìn)綠色發(fā)展的難度也就可想而知！

5小結(jié)

正如指出的那樣，我們之所以對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、綠色發(fā)展舉步維艱，主要是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有從思想上真正理解到“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、綠色發(fā)展是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革”的內(nèi)涵，“還沒(méi)有擺脫受錯(cuò)誤政績(jī)觀影響，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和顯績(jī)，造成生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的思想”的影響，這才是導(dǎo)致我們對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，綠色發(fā)展的舉步維艱的最主要的重要原因。陜西破壞秦嶺自然保護(hù)區(qū)修建高檔別墅群一案就是一個(gè)典型。為此，要想真正推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)，把國(guó)家保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面推動(dòng)綠色發(fā)展的國(guó)策落到實(shí)處，我們就更需：用最嚴(yán)格的制度來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更要從大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)，制定嚴(yán)格的督察制度，把“綠水青山變成金山銀山”。因此，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和保護(hù)推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)不可觸碰的高壓線。所以，制度建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，才能真正推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。要全面落實(shí)推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)，就必須認(rèn)真貫徹的“六大原則”，破除以上提出的四大障礙，才能達(dá)到“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的宏偉目標(biāo)。

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作者:許健健 單位:岫巖縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心