遼寧省加工貿易轉型升級分析論文

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一、遼寧加工貿易現狀

1.加工貿易規模穩步增長，但增速小于出口增速。遼寧得益于工業基礎比較雄厚，及沿海地理優勢，近年來加工貿易發展很快，加工貿易額不斷增長，截止2007年，加工貿易額比2002年增長了一倍以上，發展勢頭良好。但從表1中也可看出，加工貿易總額占進出口總額的比重穩中有降。從加工貿易出口增速來看，除2005年與出口增速基本持平外，其余年份均低于出口增速，其中2004年和2006兩年指標的差距還比較大。另外雖然遼寧加工貿易增幅較快，但其總體規模仍然偏小，2007年全國加工貿易總額為9861億美元，其中加工貿易出口額6177億美元，遼寧分別只占2.74%和2.66%，遠低于廣東、江蘇等其他沿海經濟發達省份。而且加工貿易占遼寧對外貿易總額的比重也呈現穩中有降的態勢。顯示相對與整個進出口而言，遼寧加工貿易發展的相對速度有所放緩，加工貿易出口競爭力還有待加強。

數據來源：2002年～2007遼寧省國民經濟和社會發展統計公報整理得出

2.省內各市加工貿易發展不平衡。2007年在遼寧省14個城市中，加工貿易出口額超過10億美元的城市有兩個，分別是大連和沈陽,超過1億美元的有7個,分別是營口、遼陽、錦州、丹東、撫順和朝陽。其中大連市加工貿易出口130.2億美元，沈陽為11.7億美元，兩市占全省加工貿易出口總額的86.3%。素有我國“鋼都”之稱的省內第三大城市鞍山，加工貿易出口僅為0.4億美元，排在第10名。可以看出遼寧省各市加工貿易的發展水平極不平衡，地區差異明顯,加工貿易發展集中在沿海城市和省會城市沈陽附近。除大連、沈陽外，其余城市加工貿易出口規模較小。

數據來源：遼寧外經貿統計專報

3.外商投資企業仍是遼寧加工貿易出口的主體。2007年遼寧外商直接投資企業出口貿易額176.63億美元,主要以加工貿易為主,而且發展速度遠快于國有企業。國有企業出口直到2007年才有較大幅度的提升，出口達到106.13億美元，同比增長32.2%。

4.加工貿易增值率不高，來料加工增速超過進料加工。采用加工貿易增值率來衡量遼寧加工貿易的增值幅度，加工貿易增值率=（加工貿易出口額－加工貿易進口額）／加工貿易進口額。從表3可以看出2002年～2007遼寧加工貿易增值率基本在50%以下，只有2007年才有了較大幅度的躍升，基本相當于全國平均水平，相比沿海發達地區還有較大差距。顯示遼寧加工貿易技術含量不高，還主要集中在勞動密集型和低附加值的產品上。另外2005年以來來料加工增速開始超過進料加工，2007年進料加工貿易進口77.06億美元，增長5.3%；來料加工裝配貿易進口28.21億美元，增長33.6%。來料加工與進料加工相比，原料由外方提供，我方僅收取工繳費，增值能力低于進料加工，也說明遼寧的加工貿易還處于國際產業價值鏈的低端環節。

數據來源：2002年～2007遼寧省國民經濟和社會發展統計公報整理得出

二、當前發展遼寧加工貿易面臨的主要問題

1.宏觀經濟形勢及國家政策變化減少了加工貿易企業的利潤空間。自2005年7月人民幣匯率制度改革以來，人民幣匯率屢創歷史新高，截止2008年7月31日人民幣對美元中間價已達6.84，相對匯改初期的8.11累計升幅已超18.56%，大大削弱了出口加工企業的價格優勢。2007年7月商務部、海關總署聯合了《加工貿易限制類商品目錄》，公布新一批加工貿易限制類目錄．旨在優化我國出口商品結構，嚴格控制“兩高一資”產品出口，抑制低附加值、低技術含量產品出口，減少貿易摩擦，促進貿易平衡，緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾，推進加工貿易轉型升級，實現外貿增長方式的轉變和社會經濟的可持續發展，也意味著部分遼寧加工貿易企業將面臨著被洗牌出局的危險。

2.加工貿易主要集中在勞動密集型的低附加值環節，加工貿易增值率不高。遼寧加工貿易主要還處于勞動密集型且技術含量不高的加工組裝環節，即使高新技術產品也少有自主研究的產物，核心技術、產品設計、軟件支持、關鍵零部件配套以及品牌等環節，多數被跨國公司的母公司所控制。遼寧2002年～2007加工貿易增值率數值較低，也印證了加工貿易仍主要集中在低附加值環節上。

3.外商投資企業為主導，國內企業參與不足。遼寧當前的加工貿易主要依賴外資企業，而跨國公司為保持競爭優勢往往將高附加值環節限制在母公司內部。為了集中優勢資源，降低生產成本，而將附加值低的組裝環節轉移到具有豐富廉價勞動力的國家和地區，這也造成了遼寧加工貿易集中在低附加值的環節。而國內企業對與國際產業價值鏈的高端環節則參與較少，從長期看遼寧加工貿易如固守在加工組裝環節，將會出現出口越多，價格越低，附加值越低的“貧困化”增長現象。

4.加工貿易對全省的經濟發展和產業結構優化促進作用有限。由于外資企業的經營要服從母公司的全球化經營戰略，因而其從事的產業與遼寧相關產業關聯度較低，其貿易規模對遼寧國內企業和整個地區經濟發展的輻射作用有限，對遼寧產業結構升級的貢獻不大。另外2007年遼寧14個主要城市加工貿易出口較不均衡，也體現出了各市加工貿易彼此之間的關聯與帶動效應不明顯。

三、遼寧加工貿易轉型升級的對策與建議

遼寧加工貿易的轉型升級關系到遼寧對外貿易的發展，關系到遼寧產業結構升級，關系到遼寧經濟的振興。因此必須將其納入到遼寧經濟整體發展的系統工程中來，把加工貿易的轉型升級與遼寧老工業基地的振興結合起來，與遼寧“五點一線”戰略結合起來，科學規劃、戰略布局。

1.沿產業價值鏈延伸，實現產業鏈升級。隨著全球化的發展，產業國際化的趨勢日益加強，世界各國將依據其競爭優勢而分居產業鏈條的不同環節。遼寧勞動力資源豐富決定了一段時期內還不能放棄勞動密集型產業，但勞動密集型產業同樣具有高附加值的環節，以勞動密集型環節嵌入跨國公司的全球價值鏈，同時沿產業鏈不斷向上下游延伸，從簡單組裝向上游復雜組裝、零部件生產和產品研發和下游銷售和品牌環節轉移，開展技術創新和品牌建設，不斷發展自主知識產權和自主品牌，實現由低附加值環節向高附加值環節的轉變。同時大力發展倉儲、物流行業建設，拉長國際產業鏈在遼寧境內的長度，提升產業附加值。

2.大力發展機電產品和高新技術產品加工貿易，實現產業整體升級。在這一過程中，要抓住振興東北老工業基地的機遇，主動承接跨國公司資金、產業和技術的轉移，按照遼寧的發展定位，有規劃、有針對性地吸引外資，引進一批產業關聯度大、技術含量高、輻射帶動力強的重大項目，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節和研發機構轉移到遼寧，實現加工貿易向高新技術產品為主導的方向轉變。改變傳統加工貿易產業關聯度低的現狀，利用外資促進遼寧產業結構的優化和升級，提高具有自主知識產權和自主品牌的產品、附加值高的產品,以及服務出口比重，提高加工貿易的產業層次和配套能力，增強出口產品的市場競爭力，優化對外貿易結構，最終實現產業鏈的整體升級。

3.積極鼓勵民營企業參與加工貿易，實現主體升級。加工貿易轉型升級應使加工貿易由外商投資企業為主導逐步向國有企業、民營企業廣泛參與的多元化發展，最終實現內資企業主導。外資企業受制于母公司的經營戰略，而且還有隨時撤回資本的風險，因此加工貿易的轉型升級最終要依靠內資企業，要推動更多內資企業參與到加工貿易中來，通過利用資金扶持、信用保險、出口退稅等政策，培養一批優秀的民營企業，參與國際分工，力爭成為加工貿易新的出口增長點。

4.培育加工貿易產業集群。隨著經濟全球化的深入和國際產業轉移的加速升級，一些資本技術密集型的重化工業開始陸續向我國轉移，并集中分布于沿海地區。特別是最近幾年，以汽車、化工為代表的全球重化工業50%以上的投資集中在中國。遼寧的沿海地理優勢明顯，遼寧的港口承接了東北三省絕大部分進出口貿易，海岸線上為數可觀的沿海灘涂、廢棄鹽田，是迎接國際產業轉移不可多得的寶貴土地資源。因此要把培育加工貿易產業集群與遼寧的“五點一線”戰略結合起來，要通過實施產業規劃、產業配套等措施來推動產業集群，完善基礎設施，物流設施，提供便利的交通和通訊設備，提供金融支持等，引導外資和相關產業進入臨港經濟園區。例如大連莊河花園口工業園區將以裝備制造業、新材料、汽車及零部件、精細化工、新能源、機械電子、新型建材和農產品加工業為重點，承接國內外產業轉移，建成黃海北岸的現代化工業新城。同時引導內資企業通過主動配套、自主創新、聯合開發等途徑，通過產業集群，打造為外資企業的配套網絡，獲取更大的比較利益和積聚效應。逐步實現制造優勢轉向市場優勢和技術優勢，并最終向產業集群優勢的轉變。

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[摘要]近年來遼寧加工貿易快速發展，促進了遼寧對外貿易和經濟的增長。隨著國際經濟形勢和國家宏觀政策變化，遼寧加工貿易的轉型升級已成為一個重要課題，關系到遼寧老工業基地的振興。本文研究了遼寧加工貿易的現狀，分析了當前發展遼寧加工貿易存在的主要問題，并提出了遼寧加工貿易轉型升級的相應對策。

[關鍵詞]遼寧加工貿易轉型升級加工貿易出口