從反傾銷看我國電器企業海外經營的戰略選擇

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論文關鍵詞：反傾銷中國彩電企業海外經營戰略選擇

論文摘要：近些年來，中國出t2’的勞動密集型產品屢屢受到反傾銷訴訟，并且屢屢敗訴，．,t；-g-以近期彩電反傾銷敗訴最為觸目驚心，使中國彩電企業蒙受到巨大的損失。為此，中國彩電企業應根據不同的目標區域市場．作出不同的戰略選擇。同時，政府應積極在法律法規、稅收政策、投融資政策年口建立管理機構等方面為企業提供良好的運轉環境。

2003年5月2日美國五河電子公司、國際電子業工人兄弟會以及國際電子產品、家具和通訊工會聯合對原產于中國的彩電提起反傾銷訴訟。2004年4月13日23時，美國商務部(DOC)正式公布了該案的終裁結果:接受了美國政府單獨調查的四家企業，如長虹,TCL、康佳、廈華被認定的傾銷稅率分別是24.48%,22.36%,11.36%和4.35%;海爾、海信等積極應訴但朱接受單獨調查的彩電企業獲得了21.49%的平均傾銷稅率，而其它朱應訴的企業被統一定為78.45%的傾銷稅率。2004年5月14日美國國際貿易委員會(1TC)終裁投票，認定中國彩電企業對美國彩電業“造成了實質性損害或存在實質侵害的威脅”—對美傾銷成立。

歐盟自1988年對中國的彩電企業展開反傾銷立案調查以后，也分別于1991年、1995年、1998年和2000年對中國的彩電征收高達40%以上的傾銷稅率，意圖把中國彩電企業逼出歐盟市場。

中國的彩電企業似乎面臨風聲鶴吹、草木皆兵的境地。這一系列反傾銷案敗訴對中國彩電企業造成了什么樣的影響?我國的彩電企業應該如何應對?

1反傾銷案敗訴對中國彩電企業的影響

近些年來，美國、歐盟，甚至是一些發展中國家打著公平貿易的旗號，濫用反傾銷措施，使之成為了貿易保護的一種手段。對中國彩電企業實施的反傾銷訴訟以及中國彩電企業的敗訴，給中國彩電企業造成了極大的影響。

1.1我方企業蒙受了損失巨大

首先表現為涉案數量和金額大。美國對華彩電反傾銷案件中，涉案金額達4.86億美元，反傾銷調查期2002年下半年內出口金額為3.21億美元，遠遠大于其它國家立案、涉案金額的總和。其次是時間成本和機會成本。反傾銷過程漫長而復雜，在征收反傾銷稅之前要進行包括立案、調查、初步裁定和最終裁定的程序，只有美國商務部(DOC)和美國國際貿易委員會(ITC)都作出肯定的裁決后，才可以征收反傾銷稅，征收反傾銷稅之后出口商不斷要求期中復審、‘舊落”復審等程序，時間最長可達397天。時間拖得越長，耗去我方的機會成本就會越大。此外，在審理過程中，我方應訴企業必須支付咨詢費、律師費、反傾銷稅保證金等費用，并且案件的最終結果是我方難以預料的。

1.2對我方企業的反傾銷訴訟主體變廣

從1979年歐共體對華發起的第一件反傾銷案以來，歐盟作為始作俑者仍然對華進行著包括彩電在內的反傾銷，此外還有美國等發達國家，現在也有發展中國家對華進行的反傾銷。1995年一2001年期間，發展中國家對我國的反傾銷案例數已經占到同期全部對華反傾銷案的62.5%.

1.3我方企業承受較大的心理壓力

由于一方面我國的彩電企業對外方的法律程序不夠了解和不愿意承受最多高達300萬美元的律師費用，很多彩電企業對反傾銷訴訟不敢應訴，產生了“搭便車”的現象。另一方面，雖然應訴的勝訴率高達82.3%，但許多彩電企業仍然對反傾銷訴訟案產生嚴重的恐懼心理。

2.我國彩電企業的戰略選擇

改革開放20多年來，由于在資金、技術和管理等方面的缺乏，我國從國外購進商品和服務，并有效率地利用了國外大量的資金、成熟的管理經驗和先進的技術，加快了我國融人世界市場和國際大家庭的步伐。引進來的同時，我國也應該積極地參與國際大分工。2}3年中美雙邊貿易額首次突破千億大關，達到1263億美元。去年中國從美國進口額達到338.6億美元，比上年增長24.3%;出口約924.7億美元，比卜年增長32.2%，中國對美國的貿易順差接近600億美元。與歐盟的貿易額:出口722億美元，比上年增長49.7%;進口531億美元，比上年增長37.7%.

對于彩電行業而言，它是我國具有比較優勢的行業，應該展開充分的國際化經營。我國約有大大小小的彩電企業200家，年生產能力超過了8000萬臺，但是國內的需求量只有2500-30}萬臺，彩電的生產能力和供給能力已經出現階段性的剩余，因此，彩電企業的市場經營要瞄準國際市場。

中國彩電走向國際市場時，應該按照不同的區域市場的關稅壁壘、非關稅壁壘、知識產權保護以及作出的反傾銷訴訟等，作出不同的戰略選擇。

2.1以美國為代表的美洲市場

中國彩電企業在美國市場的利潤空間為5%,被征以5%以內的反傾銷稅率，中國彩電在美國市場就有利可圖。如果美國再征收更高的關稅或制造其它的貿易壁壘，中國彩電企業對美國實行貿易式進人就無利可圖了。依據美國哈佛大學的弗農(R.G.Vernon)教授的產品生命周期理論，產品的生命周期分為四個階段:產品導人期、產品增長期、產品成熟期和產品衰退期。在美國這些發達國家，電視機產品已經步人成熟期了，產品的標準化程度提高，降低勞動成本是企業獲得市場優勢的必然選擇。而我國在勞動力成本上具有優勢，現在是需要依據彩電的生命周期進行生產轉移的階段了(如圖1)。原先具有技術壟斷優勢的國家隨著時間m地推移逐漸或者完全喪失了其壟斷地位。但中國進行彩電的整機生產具有勞動力廉價的絕對優勢，最近一些年中國彩電業的發展說明了我國彩電生產是具有國際競爭力的。

中國彩電企業到了轉移過剩的生產能力((Q0)的時候了，應該充分利用國際市場的消化能力。既然作為貿易式進人遇到了很大的阻力，中方彩電企業可以考慮契約式或股權式進人，這樣可以繞開貿易壁壘。契約式進人:1.貼牌生產((OFM)和連帶設計的貼牌生產(ODM)。這樣可以減少生產資金的投人和規避風險，但同時可能會培育自己的潛在對手。2.許可證貿易(Licensing)或特許經營((Franchising)。中國一些實力比較強的品牌，比如TCL、長虹等，可以像美國的麥當勞，肯德基那樣通過部分或全部出售自己的無形資產，特許給對象國—美國的企業經營使用。股權式進人:1.直接在美國本土與美國的企業進行合資經營。在合資經營的過程中，既要綜合考慮美國各地區的技術標準，這些是美國本土企業所熟悉的，也是合資的優勢;又要避開“埃克森一佛羅里奧修正案”。當然，合資經營可能會遇到企業管理理念的沖突以及泄露商業秘密等劣勢，也可能會遇到稅收不平等待遇。2間接在靠近美國的第三國設廠或美國所謂的市場化國家設立廠。采用獨資或者收購的方式，樹立本企業的國際品牌。目前，康佳已經在靠近美國南部邊境的一個墨西哥小鎮設下工廠，專曹對美出口的彩電。四川長虹目前已在海外相繼成立了澳大利亞長虹、印尼長虹等企業。TCL與湯姆遜合資成立了世界最大的彩電生產企業，在北美市場將主推RCA品牌。而在此之前，TCL已經通過其設立在泰國等地的工廠來生產出口美國的彩電產品。

2,2歐盟市場

上個世紀90年代以后，歐盟對中國的反傾銷占全部對華反傾銷案件的70%以上，中國已成為歐盟反傾銷第一大立案對象。1998年4月27日歐盟委員會確定中國不再屬于完全的非市場經濟國家，而屬于“特殊市場經濟”國家。雖然在法律形式上中國不再屬于“非市場經濟國家”，但實際上中國仍不被認為是真正的市場經濟國家，中國企業必須提交充分說明自己產品是按照市場經濟運作的，以爭取獲得以本國產品價格為參考的資格。但這些證據涉及五個方面的標準應該說是比較難以做到的。

2003年，歐盟委員會提出了一項旨在進一步發展對華關系的新政策。除此以外，歐盟對直接投資的技術約束程度也較低，對該區域市場可以采用股權式進人。中國的彩電企業可以與當企業建立戰略聯盟，以不同形式的股權方式合作。按照美國經濟學家威爾斯的小規模技術理論，發展中國家跨國企業的競爭優勢來自低生產成本，這種低成本優勢是與我國的市場特征緊密相關的，所以選擇跨國經營是比較理想的方式。1獨資。在跨國公司發展的初期，獨資被認為是最佳的海外投資方式，其優勢在于一是獨享本企業的機密和壟斷性的競爭優勢;二是企業擁有完全的自主經營決策權;三是具有整體經營彈性;四是獨享其經營成果。2.合資建廠。其優點在于:其一是有利于突破各種關稅和非關稅壁壘，迅速形成規模經濟，降低成本.擴大品牌影響力，直接開拓目標市場。其二是以散件為資本，即帶料加工合資建廠。比如，TCL與湯姆遜合資成立了世界最大的彩電生產企業，公司成立后在歐洲市場將力推湯姆遜的品牌。這種方式有助于充分利用我國的資源和勞動力優勢，降低生產成本，并能分散風險。3.收購兼并。一是迅速地獲得被收購企業的商標、技術及管理經驗，并與本企業的無形資產相結合;二是快速地占領海外生產據點、海外銷售據點并擴大商品銷售;三是確保有源源不斷的供應鏈上游的供貨來源;四是避開東道國設置的種種壁壘，我國企業的競爭壓力得以緩和。當然，對于歐盟市場可以選擇其它形式的進人方式，契約式進人或者貿易式直接輸人。

3.政策和措施建議

中國彩電企業要在國際市場上發揮比較優勢，進行資源整合，立于不敗之地，從而塑造品牌形象，政府應積極在法律法規、稅收政策、投融資政策方面建立政策支持體系，為企業服務。

3.1制定和完善法律規范

大多數國家都有專門的關于FDI的投資法、外國企業投資法等的法規或法律體系，有的將其融合在國家的憲法中，有的包含在貿易法、關稅法、銀行法等法規中。而我國現行法規主要是針對審批和外匯、國有資產管理等方面的幾部法規。迄今為止，我國還沒有專門的對外直接投資法，應及早制定與國際慣例和國際法規相接軌的《中華人民共和國境外投資法》和《中華人民共和國境外投資促進法》等等相關法規。讓中國的彩電企業或其它行業的企業走上法制化的軌道，規避市場的不確定性②。

3.2建立專門的貿易投資管理服務機構

我國海外投資的企業大多規模較小和實力較弱，如果僅依靠企業自身的能力而沒有政府的宏觀調控和支持，很難在國際市場上立于不敗之地。因此，建立權威性的提供貿易信息和法規政策的管理機構迫在眉睫。在彩電企業反傾銷案中，很多中國企業借助于國外的律師和法律咨詢機構，一方面信息溝通慢，另一方面成本比較高，使得交易費用變高。像中國貿易促進委員會(CCPIT)和中國國際商會(CCOIC)就是非常好的機構，可以借助這個機構運行的經驗，成立類似的官方組織。這些組織可以為彩電企業或其它企業提供相關國家引進外資的文化禁忌，風俗習慣，以及政治、經濟、法律和政策環境等宏觀信息。

3.3財稅支持政策

政府應通過減免稅收，來鼓勵更多的企業實施“走出去”戰略。從時段上來講:對于海外經營的企業實施一定時期的減免稅優惠，以增強企業的國際競爭力。從產品上講:由于在海外投資而出口設備、原材料和中間產品可以考慮免征關稅。從規范上講:構建與國際規范接軌的對外投資企業所得稅抵稅、稅收延付等稅收制度。

3.4投融資政策

首先要放寬信貸條件，為企業貸款提供方便，使企業有較多的資金參與國際競爭。其次要幫企業拓寬融資渠道，政府和銀行攜手便企業獲得銀團貸款、租賃提供擔保以及其它的金融服務。再次政府要鼓勵海外經營的企業在國際資本市場上發行企業偵券和股票，爭取更多的國際游資，多渠道地解決企業發展過程中的資金不足問題。最后政府應建立為企業服務的境外投資保險，為企業在跨國經營中應對更多的不確定性，化解企業可能面臨的風險，保障企業海外經營的安全。