農產品貿易發展對策分析論文
時間:2022-02-05 10:44:00
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一、虛擬水戰略的提出及意義
虛擬水是上個世紀90年代國外學者提出的新概念,它反映了生產商品和服務所需要的水資源數量。許多商品和服務的生產都需要消耗一定的水資源,所謂虛擬水(virtualWater)是指生產商品或服務時所耗費的水資源量。虛擬水是“看不見”的水,是以一種無形的方式寄存在實物形態的商品之中的。英格蘭倫敦大學的TonyAllan教授于1993年的一次研討會上提出了虛擬水的概念,用來指糧食產品的虛擬水含量。其數量相當于生產農產品時消耗的水量。比如,生產1kg小麥,需要消耗1t水,那么進口1000kg糧食,就意味著進口了1000t的水。它以非常密集、超過1000倍的濃縮“虛擬”形式進口水。由于糧食生產需要大量的水資源,那些位于干旱、半干旱地區的國家存在著巨額的水赤字,而這些水赤字又與糧食的進口緊密相關,因此,虛擬水是一個重要的概念。首先,它將水資源與糧食生產聯系在一起,強調生產糧食的水不僅來自于淡水資源,也來自于不飽和土壤水。其次,它是一個擴展的概念,通過貿易,把水資源豐富國家糧食的可利用性與缺水國家水赤字改善聯系在一起。
我國虛擬水貿易的研究尚處于起步階段,但也已經引起了相關領域專家學者的高度關注,如何在既有的學術成果上,通過對虛擬水概念和虛擬水戰略的研究,為我國農產品貿易的發展尋求一條新途徑有著重大的意義。
第一,農產品虛擬水貿易促進了水資源的有效利用。盡管價格和技術是提高區域水資源利用效率的工具,而且在流域尺度上水資源按照效益最大化重新配置也可以提高水資源利用效率,但是,國家間的虛擬水貿易仍然是提高全球水資源使用效率的有效工具。
根據基于虛擬水要素的農產品比較優勢的理論,水資源豐富的國家和地區應生產世界上需求的水密集型產品。在這些地區,水資源比較廉價,而且水資源使用的負外部性比較小,單位產品的生產所需的水量一般也較少。從水的生產效率較高的國家或地區向水的生產效率較低的國家或地區的虛擬水出口,意味著全球實體水的儲備和節約。
第二,農產品虛擬水貿易是保障水資源安全的有效工具。水資源貧乏的國家進口虛擬水要素密集型的農產品可以減輕對本國水資源的壓力,因此虛擬水是一種替代水源,這種額外水源可以成為保障區域水資源安全的工具。當世界或地區糧食價格低于缺水地區自身的生產成本的時候,虛擬水戰略的優勢就更加明顯。
富水地區和缺水地區之間實體水貿易由于運輸距離遙遠、成本高昂,通常十分困難。因此,農產品的虛擬水貿易引起了缺水國家和地區政府及水資源管理部門的日益重視,并開始在水資源戰略管理中應用。農產品的虛擬水貿易非常適合作為干旱和半干旱地區的一項現實的戰略措施,即通過貿易的形式保障缺水地區水資源和糧食的安全。
另外,對那些參與虛擬水貿易的國家或地區來說,還能增強這些國家和地區糧食安全的相互依賴性,減輕國家或地區之間因為水或糧食問題所引起的直接沖突,創造新的持久的合作關系。
第三,農產品虛擬水要素提供了水資源遷移、儲存和利用的新手段。農產品中蘊含的虛擬水生產要素實際是以虛擬的形式儲存水資源,如可以通過將水儲存在糧食中,通過調配糧食來解決水資源在時間和空間上分配不平衡所引起的一系列問題(如旱災缺水引起糧食減產)。調配虛擬水相對調配實體水而言,無論從經濟效益和環境效益的角度來看都具有明顯的優越性。此外,對原本不能形成徑流的土壤水資源(土坡水庫),可以通過虛擬水的形式將其儲集于依靠土壤水生產的產品中進行調配、轉化和遷移。
第四,農產品虛擬水要素促進了水資源管理觀念的更新和人們節水意識的強化。水資源管理的目的是為了規范在水資源短缺情況下人們的生產和生活方式。農產品的虛擬水貿易創造了一種新的水資源管理方式,豐富了傳統水資源管理思路。虛擬水要素將水資源管理問題從對水資源的生產領域管理引向了對水資源消費領域的管理。以水一糧食一貿易為主線的虛擬水貿易通過糧食貿易將水資源管理問題拓展到社會經濟系統中,這顯然增加了水資源管理的決策空間,必將引起水資源管理的觀念更新。
虛擬水要素引入衡量農產品比較優勢的要素稟賦體系中以后,各國的農產品貿易勢必會在貿易決策中考慮到水資源的因素。因而水資源的價格將在參與貿易的農產品中得到體現,水資源機會成本高的農產品價格勢必較高。在引入價格機制以后,浪費水資源的機會成本將提高,這會刺激人們節約用水。同時不同產品的虛擬水含量不同,知道產品的虛擬水含量可以使人們意識到生產各種產品所需要的水資源數量,也就會認識到消費產品對水資源系統的影響,進而促使人們更謹慎地利用水資源。
二、我國農產品虛擬水貿易要素稟賦分析
根據比較優勢理論,商品比較優勢的差異是國際貿易的基礎。而生產要素的價格差異是產生商品比較優勢的重要原因。農產品虛擬水要素的價格從供給和需求兩個方面來考察,供給方面主要取決于農產品虛擬水要素稟賦;需求方面主要取決于農產品虛擬水要素偏好。所謂農產品虛擬水要素稟賦主要包含三個方面的內容:其一,用于農產品生產的地表水徑流量和參與水文循環的地下水徑流量的豐裕程度與可更新程度,這是一國或地區從自然界獲得和人工增加(如人工降雨技術)可利用水資源的能力。其二,凈化污水、廢水并將其用于農產品生產的能力,這一能力增加了一國或地區實際用于農產品生產的水資源數量,從而增強了其農產品水資源消耗能力。其三,管理和調配現有水資源使其高效地用于農產品生產的能力。將虛擬水要素納入生產要素稟賦體系之中,使其成為與土地、勞動和資本等要素并列的一個要素稟賦參與對農產品貿易比較優勢的衡量,在理論上是對要素稟賦理論在內容上的充實和完善,同時可以促使一國或地區(尤其是貧水國)在農產品生產分工與貿易選擇時充分考慮水資源目標,避免片面追求擴大對外貿易而大量輸出本國虛擬水要素稟賦較差的農產品。
為了簡化計算,本文只選取我國19種主要農作物產品,從FAO的CLIMATE和CROP數據庫中提取了我國相關氣象資料、土壤條件及作物系數,運用CROPWAT模型計算出了各類農作物產品單位質量的虛擬水含量(表1)。
從表1中我們可以看到,各類農產品中的虛擬水含量是有著明顯差異的,直接原因來源于各種作物的單位面積耗水量的差異和產量差異,但與各種作物的產品類別也不無關系。表中的這19種農作物就可大致地分為四類,如卷心菜、胡蘿卜、花椰菜、黃瓜、萵苣等屬于蔬菜類,香蕉、柑橘、葡萄、芒果和西瓜屬于水果類,大麥、干豆、小米、水稻、高粱等屬于谷物類,薊、紅花、向日葵、煙草等屬于經濟作物。而從具體的計算數值中,我們可以清楚地看到,從蔬菜、水果到谷物、經濟作物類別的跨度,單位重量中虛擬水的含量也呈現出了一種擬合的線性增長態勢。由此我們推斷,農產品中虛擬水的密集度主要地取決于其產品類型,相應說來,諸如各種經濟作物和谷物類的產品就屬于虛擬水資源密集型產品的范疇。我國作為一個缺水大國,在國際分工和貿易交換中水資源的相關產品是處于比較劣勢的。因此,在農產品貿易結構調整時,應參考各類產品具體的虛擬水含量,對虛擬水資源密集型的產品應采取進口替代型政策,而出口時盡量以虛擬水資源含量較低的果蔬類產品為主導,以實現經濟效益和生態效益的雙豐收。
得到上述計算結果之后,我們在FAO和WTO的對外貿易統計數據庫中采集了2000-2002年我國主要農產品的進出口數值,對近年來我國農作物產品的虛擬水貿易量進行了估算,具體結果參見表2。
根據計算,2000-2002年3年間,我國農產品的虛擬水貿易一直保持較大逆差,虛擬水的凈進口總量維持在每年400億m3左右。這意味著,通過虛擬水貿易,我們每年從外部獲取的虛擬水資源緩解了國內約400億m3左右的水資源壓力,這個數值相當于每年我國水資源短缺量的100—133%。此外,分類從具體產品品種上來看,由于單位重量虛擬水含量的差異以及本身在貿易結構中所占比重的不同,各種農產品在整體虛擬水貿易量中所占的份額也有較大的分別。就進口而言,大豆一項就占據了整個虛擬水進口量的80%以上,接下來依次為玉米、大麥、小麥和水稻。從出口來看,玉米約占據了虛擬水出口量的一半,其次是水稻、干豆、大豆、小麥和花生。
三、虛擬水戰略背景下我國農產品貿易發展的具體對策
(一)加大基于虛擬水及相關理論研究的支持力度。虛擬水與虛擬水貿易研究已經成為國際上的一個前沿研究領域,對我國學界來講還是一個新課題。在這一課題的研究上,我國學者尚有大量的工作需要完成。首先需要科學地定量評價農產品中的虛擬水含量,對有關計算方法予以修正、完善,使農產品虛擬水的量化更符合區域生產實際;其次需要收集和整理有關數據,計算不同區域和不同農產品的虛擬水含量,建立按地區和農產品分類的時間序列虛擬水數據庫;在此基礎上,需要探索我國的農產品貿易和虛擬水戰略的諸多現實問題。為此,國家有關部門應加大關注力度和投入程度,建立虛擬水相關數據的收集機制,并進一步鼓勵和支持虛擬水理論與方法的科學研究。
(二)按照虛擬水要素比較優勢宏觀調整相關農產品貿易格局。根據國際貿易理論,一個國家或地區應該出口自身有相對比較優勢的產品,而進口自身存在比較劣勢的產品來謀求自身效益的最大化。由于富水國家或地區生產單位產品所需要的水資源數量比貧水地區要低,而且水資源利用的外部不經濟性也相對較小,因此從經濟角度看,富水國家或地區向貧水地區提供水密集型產品,意味著貧水地區實現了水資源的節約,也意味著水資源配景效率在國家(或地區)范圍內的提高。我國和其他國家之間的農產品貿易數額巨大,我國可以運用自身資源優勢,大量生產和出口耗水較少、耗勞動力較多、產量和產值較高的農產品,比如玉米、棉花、蘋果、梨等。我國稻米單產高于世界平均水平,這是我國的優勢糧食產品,可加大出口量。而耗水密集的農產品,如豆類和小麥,我國不具有比較優勢,可以適當多進口這類產品。當國際糧食市場價格低于國內價格時,我國也可以考慮進口一部分糧食,其作用也是顯而易見的。
(三)基于虛擬水要素經濟價值的農業微觀操作。在面臨水資源問題的狀況下,我國在國民經濟發展,尤其是農業生產中,應把水和土地、勞力、資本同時考慮??紤]水資源的機會成本,能夠提高我國安排農業生產與分工的科學性,增加我國農產品的經濟價值,有利于增加農民收入和促進經濟增長。例如,當我們把農產品的價格和虛擬水含量一起考慮,即計算各種主要農產品的水分生產率,就會發現,我們應該大力生產牛奶、雞、豬肉等畜產品,蘋果、梨、柑橘、橙子等水果,以及棉花、水稻等經濟作物和糧食作物。因為這些產品的水分生產率,即單位耗水量具有較高的經濟價值,在國際市場上有明顯的經濟優勢。另外,這些農產品相對于其他農產品能大量利用天然雨水,消耗較少的灌溉用水。
(四)從虛擬水戰略角度出發,調整農產品出口產品結構。投入產出理論認為,對國民經濟結構的調整可以從調整生產結構、調整最終需求結構、調整中間投入結構等幾個方向著手。其中,著眼于最終需求結構的調整比直接調整生產結構更為深刻和根本,因為最終需求是經濟活動的動力所在,在投入結構不變的情況下,生產結構是由最終需求決定的,最終需求如果沒有發生改變,生產結構也無法改變。最終需求包括消費、投資和凈出口3部分,從虛擬水貿易的角度來看,調整農產品出口產品結構,即最終需求中的輸入輸出結構,是最具可操作性的辦法。以低完全用水系數部門的產品作為主要出口(輸出)產品,以高完全用水系數部門的產品作為主要進口(輸入)產品,提高前者在凈出口中的比例,降低后者在凈出口中的比例,是節約水資源的主要方向。
[摘要]在當今世界水資源短缺的時代,水資源在農產品生產中的作用更加關鍵,并已成為影響農產品國際貿易的重要因素。而我國是全球13個水資源最貧乏的國家之一,因此,虛擬水戰略為我國農產品貿易發展提供了新思路。本文從虛擬水戰略的興起及意義著手,分析了我國農產品虛擬水貿易要素稟賦,進而探討和提出了在虛擬水戰略背景下我國農產品貿易發展的具體對策。
[關鍵詞]虛擬水;虛擬水戰略;要素稟賦
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