論關稅下調價格回升

時間:2022-04-01 02:48:00

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從我國為加入WTO承諾市場開放的內容看,引人注目的是關稅的大幅度調低。如我國農產品平均關稅在2004年以前降到17%,對美國進口的農產品關稅降至14.5%;工業平均關稅要降至9.4%(1997年為27.6%),優先項目降至7.1%,并要在2005年之前完成調整,如此大幅度的關稅下調,會對我國的價格運行帶來什么樣的影響呢?

一國關稅率下調會引起國內外市場價格的波動,并且通過前后連動效應,進一步影響到國內進口替代品及與進口商品相關的商品的國際市場價格,甚至會波及整個國內市場物價。

一般而言,關稅低,進口商品的價格會有不同程度的降低,因為削減關稅實際上等于降低了進口商品的進口總成本(費用)。另一方面,特刺激進口,增加國內供給,加劇當前國內市場供大于求的狀況,不利于價格水平的止跌回升。而我國的進口量只占世界貿易量很小一部分,因而關稅的降低而導致進口量的增加(假定進口商品有較大需求彈性),也不會引起世界市場的供給不足而導致價格上漲。

在國內有進口商品的替代品與之競爭的同類產品的情況下,這些商品也會被迫降價,國內廠商的利潤因此而減少甚至虧損。在此情況下國內廠商會壓縮生產規模,減少產量,相應地,生產這些產品的投入品的需求會因此而減少,在供應既定的情況下,這些投入品的價格也會相應降低。于是國內的生產要素紛紛從這些缺乏效率的生產部部門移到有效率的生產部門去,從而使國內審場物價總水平趨于下降。自90年代以來我日大面積、大幅度地下調關稅,與我國當前價格總水平的持續下滑不無關系。

在匯率由布場形成的情況下,關稅的下降,將導致外匯需求增加,外匯儲備減少,從而引起人民幣貶值。人民幣貶值會抑制進口,促進出口,減少國內總供給,從而起到抑制因關稅下調而帶來的價格總水平下滑的效應。但是由于種種原因,我國政府已多次承諾人民幣不貶值。因而匯率變動對國內價格總水平穩定的自發調節作用將被削弱。

關稅的削減,將使我國市場與國際市場更緊密地聯系在一起,大大加快我國經濟國際化的進程。國際市場價格的波動也將通過貿易、匯率、外債等途徑傳導到國內。而世界經濟正面臨“通貸緊縮”的恐慌,美國以外的許多國家,消費價格的跌落已達到了自30年代以來的最低點。在過去12個月中,15個發達國家中有14個生產價格出現了下跌,日本已經被通貨緊縮緊緊咬住。即使一度以惡性通貨膨脹聞名的巴西,消費價格去年也下跌了1.8%。發達國家今年以來消費價格上漲幅度也有所回跌,僅上漲了不足1%,是半個世紀中漲幅最低的。因此,關稅的下調將使我國承受更大的國際通貨緊縮的壓力。

廣東改革開放領先一步,外向型經濟相對發達,價格改革也較早,市場價格機制與國際市場價格機制相對較為接近,更易受國際通貨緊縮的壓力。可以預計廣東受關稅下調的價格影響將較內陸別的省份更為嚴重。盡管價格運行狀況受多種因素的影響,但關稅的下調對我國當前價格水平持續下跌的狀況無疑將是雪上加霜,至少將是抑制價格水平回升的一個重要因素。