詮釋俄歐經貿關系發展中的美國因素

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[摘要]俄歐關系是當今最重要的國際關系之一，而俄歐經貿關系又是雙方關系的重要內容。但俄歐經貿關系的發展受眾多因素的影響，既有經濟的，也有政治的和軍事的；既有國內的，也有國外的。而本文只對美國對俄歐經貿關系的影響進行深入分析。

[關鍵詞]俄歐經貿關系美國

俄歐經貿關系發展受美國因素的影響非常大，雖然在不同的歷史時期其表現的形式及其所起的作用不同，但美國對俄歐經貿關系的影響卻是深刻而久遠的。

一、冷戰時期，美蘇對抗人為地割斷了俄歐之間的經貿聯系

二戰以后，美蘇兩個大國憑借它們在戰爭中取得的優勢，極力擴大對世界的干預能力，都把對手視為敵手，雙方在各個領域的摩擦和矛盾逐漸暴露出來。美國為了達到遏制蘇聯的目的，通過馬歇兒計劃對西歐的進行經濟援助，在歐洲為蘇聯培植了最強硬的競爭對手。而蘇聯對此反應迅速，利用在二戰期間所形成的巨大政治優勢，把一大批社會主義國家積聚在自己周圍，共同與西歐展開對抗。

由于在冷戰期間，東西方對抗是主流，包括經貿關系在內的一切關系都服從于東西方對抗中，因此俄歐經貿關系降到了最低點，這從俄羅斯在20世紀50年代到80年代的貿易國別方向上可以得到驗證。見下表:

資料來源:轉引自朱冰:蘇聯外貿概述[M]北京.中國對外經濟貿易出版社，1984：37

從上表可以看出，在冷戰期間大部分時間里俄羅斯與經互成員國的貿易占到了一半，而與歐共體國家的比例比較低，沒有充分發揮雙方經濟互補性的作用，影響了雙方經貿關系的發展。

二、轉軌期間美歐分歧促進了俄歐合作，使俄歐經貿關系得以恢復和發展

1.美歐分歧。隨著歐共體經濟的恢復與發展，與美國的矛盾和分歧越來越大，特別是對待俄羅斯的問題上，究其原因：

第一,冷戰結束，歐美合作的戰略基礎出現了松動。冷戰期間，由于共同對付蘇聯的需要以及西歐在經濟上需要美國的援助，在安全上需要美國的保護，因此西歐國家沒有獨立的地緣政治利益，其對外戰略完全從屬于美蘇之間的地緣政治戰略。蘇聯解體后，美歐所面臨的共同威脅消失了，歐洲有了自己的地緣政治利益，而且綜合經濟實力也得到了很大的提高。因此歐盟希望自己能主導歐洲事務，有獨立解決歐洲事務的權利，因此歐美合作的戰略基礎出現了動搖。

第二，轉軌期間，歐美在對待俄羅斯問題上出現了分歧。歐盟基于自身利益的考慮，通過塔西斯計劃對俄羅斯進行了大量的經濟援助，通過經濟援助對俄羅斯的轉軌施加影響，突顯歐盟在歐洲大陸的地位。而美國則不同，它的利益訴求就是要俄羅斯徹底轉軌，把俄羅斯完全納入到西方國家的發展軌道，從某種意義上說美國更需要一個虛弱的、沒有任何競爭能力的俄羅斯。這從側面反映出了美歐對俄羅斯的不同態度，也折射出了雙方在對俄羅斯問題上的重大分歧。

第三，冷戰結束，美歐雙方爭奪歐洲安全事務領導權的意圖更加明顯。美歐競爭由來已久，即使在冷戰期間，西歐國家在經濟上需要美國援助，在軍事上需要美國保護時期，雙方的競爭都沒有停止。一直以來，西歐各國希望通過發展經濟，增強勢力，形成整個世界強有力的一極，能主導整個歐洲事務，而不是充當美國的“小伙伴”。但美國似乎并不愿就此放手，而是乘蘇聯解體之時，利用超級大國的實力一意孤行地推行霸權政策，利用北約干預歐洲安全事務，希望把歐洲的安全事務牢牢地把持在自己手中，雙方在戰略利益上發生了根本分歧。

第四,一直以來雙方在貿易領域里摩擦不斷。歐盟和美國都是WTO的主導者，都希望通過WTO為自己爭奪更多利益，它們表面上是自由貿易政策的推動者，而事實上都是貿易保護政策的操縱者，雙方為了各自的利益集團的利益在農業、香蕉、牛肉、音像制品方面都存在著摩擦，同時歐元的流通與美元也形成了競爭的態勢，使貿易摩擦已延伸到了金融領域。

2.俄歐共同利益。隨著俄羅斯的轉軌，俄歐雙方意識形態領域的根本分歧已不存在，在對待美國的問題上雙方存也在著許多共同的利益。

第一,在對待美國單邊主義方面雙方存在共同利益。美俄之間的對抗多年來始終圍繞著對歐洲領導權的爭奪，蘇聯解體使其經濟發展受到了很大的影響，但其軍事力量仍然有著很強的競爭力，而歐盟雖然經濟勢力雄厚，但軍事力量卻不足于與美國抗衡，而俄羅斯是一支可以借助的力量。同時俄歐雙方都對美國推行單邊主義有著強烈的不滿，對美國插手歐洲事務更是耿耿于懷，共同的利益拉近了俄歐之間的距離，促進了雙方在政治領域的合作。

第二,俄歐雙方希望從經濟合作中獲得更多的經濟利益。俄歐經濟存在著很強的互補性，在冷戰期間，意識領域的對抗，雙方沒有從中獲得經濟利益，俄羅斯的轉軌，使雙方更加關注經濟領域的合作，特別是經貿領域的合作，是雙方經濟利益的根本之所在。

3.俄羅斯轉軌以來，其對外貿易方向發生了顯著變化，由以前主要對經互會逐漸轉向了歐盟，俄歐經貿關系得以恢復與發展。見下表:

資料來源：根據俄聯邦國家統計局網站資料整理

從上表可以看出，俄羅斯與經互成員的貿易比重不足10%，而與歐盟的貿易比重穩定在三分之一左右。這表明俄歐經貿關系出現了恢復性發展。

三、2000年以來美歐俄關系互動促進了俄歐經貿關系迅速發展

2000年以來國際形勢復雜，但對俄羅斯而言，無論國際還是國內，似乎變得更有利，特別是能源價格的上揚促進了俄羅斯經濟的恢復與發展的，也成為俄歐經貿關系發展的基礎。

1.美歐合作。普京執政后面對國內政治、經濟、社會等領域的問題，采取了一系列強有力的措施：對內不斷加強中央權利，對外強調外交要為國家經濟振興服務，而美歐認為普京的做法有走向集權和獨裁的傾向，是民主化改革的一種倒退，在這點上美歐的立場是一致的，同時進入2000年以來美歐雙方雖有矛盾，但在許多方面也有著共同的利益。

第一，在車臣問題上美歐立場相同，美歐對俄羅斯以武力解決車臣問題的做法橫加指責，并認為“人權高于主權”。

第二，美歐聯手共同實施北約和歐盟雙東擴對俄羅斯戰略空間和經濟空間進行擠壓，把前蘇聯勢力范圍內的國家盡收囊中。

第三，在俄羅斯入世道路上美歐雙方利用自身在WTO中的絕對優勢，不斷向俄羅斯要價，共同為俄羅斯入世設置障礙。

美歐在對對待俄羅斯的問題上共同立場，使俄羅斯外交陷入了困境，但普京努力在尋找突破口，從國內經濟發展需要出發，不斷調整俄羅斯對外戰略。

2.俄美合作。俄美之間雖然矛盾重重，但在某些方面還需要與美國合作，同時俄羅斯自普京執政以來，外交戰略進行了調整，使得俄羅斯一切的外交活動都應當為本國的經濟發展服務。基于外交戰略的調整，俄羅斯一方面要考慮其與美國的戰略競爭，另一方面還要考慮與美國的經濟合作所帶來的經濟利益。俄羅斯與美國的經濟互補性比較強，相互有需求，特別是能源領域是雙方經濟合作的基礎。

3.俄、美、歐關系互動。普京執政后，在處理與歐美關系方面，采取靈活多變的政策，周旋于歐美之間，努力尋找與它們的共同利益，最大限度地獲得經濟利益。

第一，普京執政開始，大力提升俄歐關系，將其定位在俄羅斯外交戰略的“重中之重”，并把雙方戰略合作鎖定在經貿方面，但同時又不放松與美國的經濟合作。

第二，在共同對付美國的單邊主義方面，俄歐尋找到了戰略合作的共同的點。

第三，美歐在防范俄羅斯、遏止俄羅斯方面雖然有著共同的利益，但對俄羅斯的能源資源方面雙方又存在著矛盾和競爭，三方間的利益博弈是復雜和長期的。

4.俄歐經貿關系迅速發展。進入2000年后，隨著俄歐美三方關系的互動發展，特別是歐盟東擴，使俄羅斯與歐盟的經貿關系開始迅速發展。見下表：

數據來源：俄聯邦國家海關網站

上表的數據表明，俄歐貿易總額占到了俄羅斯貿易總額的一半，雙方經貿關系緊密。

美國在俄歐經貿關系發展中依然是一個重要因素，但俄羅斯已不是原蘇聯，歐盟也不同于過去的歐共體。從經濟體制上來看俄羅斯與歐盟都屬于市場經濟的國家，意識形態的對抗也已經不存在，而且經濟的互補性能使雙方在相互的經貿關系中獲得應有的利益。因此在未來俄歐雙方會用一種更加理智的態度處理二者的關系，會更加注重在經濟領域的合作，在政治領域尋找更多的共同點。可以預計在將來，美國對俄歐經貿關系的影響會隨著俄歐雙方緊密的經貿關系的發展而逐漸弱化，但它所形成的影響是久遠的。

總之，美國、歐盟和俄羅斯作為當今世界最有影響的國家和地區，三方間的政治與經濟博弈是極其復雜的，任何兩方關系的發展都受到第三方的影響，也會影響第三方，特別是美國，其對俄歐關系的發展始終是一個重要因素。

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