林業調查規劃設計水平研究

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【摘要】近年來，林業改革不斷深化，使得林業建設和生產中的林業調查規劃顯得越來越重要。本文主要介紹了林業調查規范設計相關知識，并對其現狀做了具體分析，最后從多方面對其提出了較為實際的建議，希望對林業調查規劃的工作者們有一定的指導作用。

【關鍵詞】林業調查；林業生產；健康穩定

1引言

在林業生產和建設的過程中，林業調查規劃設計是較為重要的工作內容，其主要工作目標是為林業生產和設計確定目標，并制定相應的計劃，最終實現林業的健康穩定生產，為林業獲取最大的經濟效益。所以說，林業調查規劃設計水平的好壞對林業的發展有著直接的影響。隨著林權改革的深化，更應該充分發揮林業調查規劃設計的主導性，以提高其業務水平能力，最終實現林業健康穩定發展。

2林業調查規劃設計水平的意義

林業調查規劃設計一方面負責林業區劃、規劃、森林經營方案以及林業工程建設項目可行性研究報告、實施方案、作業設計、自查報告等的編制；另一方面承擔著森林資源監測體系的建立、森林資源調查、資源連續清查等林業專業調查以及造林、撫育、采伐、林地利用等作業設計。林業調查規劃設計規劃在著力體現“創新、綠色、傳承、協調、發展”的生態林業理念的基礎上，綜合布局林業的可持續發展思路和實施步驟，并成功應用了當前國際通用的“頭腦風暴”、“SWOT分析法”、“矩陣分析法”、“因果圖分析法”、“邏輯框架”等技術和工具，實現了與國際通用規劃技術接軌的技術融合，創新了林業綜合發展規劃的新型編制技術。通過不斷的學習努力，使得林業調查規劃設計綜合規劃能力得到了新的提升。

3林業調查規劃設計存在的問題

從目前實際情況來說，林業調查、規劃和設計工作中有很多有待解決的問題，比如：工作人員的技術水平低、政府部門投入資金較少、設備陳舊落后和人們對林業的認識不足等。這些問題和缺點都嚴重制約了林業的健康穩定生產。3.1林業建設資金短缺由于林業調查、規劃和設計的工作要長期在野外采集信息、觀察地形和地質條件等，是一項強度高、生活苦的工作。在野外工作的過程中，也需要耗費大量的人力和物力，需要較大的經濟開支，更需要充足的資金支持。但就目前情況來看，由于林業生產和建設資金短缺，導致工作人員在野外生活條件差、技術設備陳舊落后的現象發生，對林業調查、規劃和設計工作的展開造成了一定的影響和制約，阻礙了其專業水平的提高。3.2工作者專業技術水平較低由于林業調查規劃設計工作的特殊性和艱苦性，使得很多年輕人都不愿意從事這項工作，目前大部分工作人員都是老員工，他們的思想意識比較落后、知識結構沒有更新、專業素質也較差，缺乏一定的創新性，使得林業調查規劃設計工作效率較低，設計質量也達不到專業要求。3.3法律意識薄弱在目前經濟和網絡同時快速發展的時代，人們的世界觀、價值觀和人生觀也逐漸受到了影響，并發生著一些改變。隨著人們物質生活的得到了滿足，社會中的各種誘惑也在增多。目前，有部分林業調查、規劃和設計的人員在工作過程當中，不能做到潔身自好，信念不堅定，為了個人利益損害集體利益、社會利益。此外，政府對于林業調查規劃設計工作的監督力度較差，也給不法分子造成了可乘之機。這些因素都阻礙了林業生產和建設的健康快速發展。

4提高林業調查規劃設計水平的方法

林業調查、規劃和設計是一個有機統一的整體。近年來，市場經濟不斷發展擴大，但林業的相關工作卻沒有進一步發展，仍然處于調查這一表面層次，有較大的片面性，并沒有形成體系的概念。為了提升林業調查規劃設計水平，實現林業健康穩定生產，林業調查規劃設計必須做出相應的改革。4.1加大資金投入在林業的生產和建設當中，只有資金到位，才會取得好的質量和結果。①有了充足的資金，才能更換新的設備，才能加快工作效率。②有了充足的資金，才能吸引更多的新員工，為林業調查規劃設計的隊伍引入新人才，注入新思想，提高員工素質，最終提高調查規劃設計的質量。③可以用多余的資金對工作人員進行培訓，以提高他們的專業素質和道德素質，使他們愿意參加連夜調查規劃設計的工作，不僅僅是為了個人的利益，更是為了大家的利益、社會的利益和國家的利益。所以，只有加大了對林業的資金投入，才能以最快的速度提高林業調查規劃設計隊伍的整體水平。4.2提高工作人員素質學習是一切工作進步的源頭，不管員工處于什么級別，屬于什么樣的工種，都需要不斷地學習、進步，這樣才能保證工作的創新性。①要讓員工進行思想方面的學習，這樣才能使他們加深對工作的認識，有一個積極向上的工作態度；②要對員工進行相關業務的學習，這樣才能使員工的工作技能有所提高，有效地提高工作質量和效率。作為林業調查規劃設計的領導者，一定要把提高工作人員素質的任務重視起來，做好學習計劃，建立相應的培訓制度，使員工在學習中不斷進步。4.3進行科學管理由于林業調查規劃設計工作對專業性要求很高，而且為專業對口，換言之，調查規劃設計質量的高低將直接取決于人員素質的高低。因此，優化專業調配對調查規劃設計工作非常重要。在林業系統內部采取針對性招聘手段，對責任心強、工作能力突出、業務素質優秀的員工進行改編，吸收進入設計隊伍。只要做好待遇上的保障，定能配齊所需求的設計人員。對專業人員進行更加完善的培訓與學習，在知識爆炸的今天，需要不斷的學習新知識與新方法，因此，調查規劃設計單位要對工作人員進行有計劃的培訓學習。這樣才能快速提高工作人員的綜合素質，確保調查規劃設計工作完成質量。調查規劃設計涉及到更方面的利益，難免會有部分人產生權錢交易的念頭，因此必須重視設計人員的法制觀念問題，這直接關系到調查規劃設計工作的完成。所以必須加強對設計人員的思想學習和法制教育工作。4.4提高工作效率在林業調查規劃設計工作中，雖然其勞動強度比較大，但是由于其技術落后，使得其效果并沒有得到良好的保障。所以開發新的技術，對提升工作效率與速度具有積極的意義。可以充分發揮網絡平臺的優勢，不斷的更新技術與觀念。可以通過采取建立林業地理信息系統的方式，將數據統計與計算機數據、遙感技術緊密的結合起來，并通過3S技術、森林資源數字模式等有效手段，在調查規劃設計工作中采用最先進的技術成果，可以使工作效率得到大幅度的提升。4.5遵循經濟和社會的發展規律社會和經濟發展為林業生產與建設的風向標，因此，林業調查規劃設計要與經濟效益和生態效益緊密結合，并且保證設計滿足國家政策要求，如近些年國家大力推行的植樹造林政策，所以可以把人工造林定位重點規劃項目。在經濟林規劃中，應該對市場動態做充分的了解，并綜合價格與需求等方面因素進行考慮，合理規劃經濟林的種植面積與樹種。將生態、采伐、木材加工等問題進行綜合的考慮，在規劃階段就詳細體現出林業生產建設的具體項目。

5結束語

綜上所述，林業調查規劃設計將直接關系著林業經濟的建設，必須給予高度的重視，并應該充分意識到該工作的重要性，將工作方式給予不斷改進與完善，加強信息化建設，提高工作人員的業務素養，使該項工作的實際效用得到充分發揮。

作者:劉坤 章志榮 單位:湖北省林業調查規劃院

參考文獻

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