黔西南林業(yè)發(fā)展的歷史演變研究論文

導(dǎo)語：黔西南林業(yè)發(fā)展的歷史演變研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著國(guó)土生態(tài)安全和向人類社會(huì)提供多種林副產(chǎn)品的雙重任務(wù)。林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的地位和作用越來越重要，越來越明顯。文章從林業(yè)發(fā)展的歷史和存在的問題出發(fā)，提出了強(qiáng)化基地建設(shè)、培植龍頭企業(yè)、完善森林資源流轉(zhuǎn)和林木采伐管理制度等對(duì)策來加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展；農(nóng)民增收；經(jīng)濟(jì)效益；山區(qū)經(jīng)濟(jì)

近年來我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展，但我州林業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重不高，林地生產(chǎn)力較低，科技支撐能力薄弱，龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，林產(chǎn)品精深加工水平低，投資不足，融資困難，林業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度低，全州森林資源蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)潛力還未得到充分挖掘，大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益的狀況尚未得到扭轉(zhuǎn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入等方面的作用還遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。為了充分發(fā)揮我州森林資源的潛力，有效增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州建設(shè)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全州各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

一、黔西南林業(yè)產(chǎn)業(yè)的歷史沿革

黔西南林業(yè)產(chǎn)業(yè)在解放前沒有得到很好的發(fā)展，更談不到林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新中國(guó)成立后，各級(jí)黨委和人民政府都高度重視林業(yè)生產(chǎn)，州縣都設(shè)有林業(yè)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，領(lǐng)導(dǎo)全州人民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。先后建立州普晴林場(chǎng)、州板壩紫膠場(chǎng)、興義市豐都林場(chǎng)、興仁縣梨樹坪林場(chǎng)、普安縣普白林場(chǎng)、冊(cè)享縣秧壩林場(chǎng)、望謨縣納上林場(chǎng)、望謨縣巖架紫膠場(chǎng)、望謨縣紅水河林場(chǎng)等9個(gè)國(guó)有經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)開展?fàn)I林生產(chǎn)，建立州巧馬采育林場(chǎng)、州、縣木材公司等11個(gè)森工企業(yè)進(jìn)行木材采伐和加工，按國(guó)家計(jì)劃對(duì)集體林區(qū)的木材、竹材實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。從1958年后到十年“”，由于農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系多變和人口增長(zhǎng)，致使森林遭到亂砍濫伐，加之重采輕造、只造不管、毀林種糧、放火燒山燒林，森林保存率和成林率較低。在建國(guó)后的前30年里，造林平均保存率只23.69%，據(jù)1975年森林資源調(diào)查，森林覆蓋率已由建國(guó)初期的34.09%下降到18.36%，而且林分質(zhì)量不高，分布不均，森林資源的消耗量大于生長(zhǎng)量。

改革開放后，黔西南州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，林業(yè)事業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)較快發(fā)展時(shí)期。全州各縣先后辦起了一批鄉(xiāng)村林場(chǎng)，到1984年底，共有鄉(xiāng)村林場(chǎng)308個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積為50.7萬畝，有林業(yè)專業(yè)戶1184戶，經(jīng)營(yíng)面積20.1萬畝，林業(yè)重點(diǎn)戶2343戶，經(jīng)營(yíng)面積18.7萬畝，聯(lián)戶林場(chǎng)90個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積7.9萬畝。

1990年貴州省委、省政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署作出了十年基本綠化貴州的決定，州委、州政府結(jié)合自治州實(shí)際制定了十年基本綠化黔西南的實(shí)施意見，提出了全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，大力開展植樹造林的號(hào)召。全州各級(jí)政府層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)任務(wù)，明確目標(biāo)，每年實(shí)行目標(biāo)任務(wù)考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從1991年至2000年十年間全州共完成營(yíng)造林556.35萬畝，為計(jì)劃任務(wù)520萬畝的107%，其中飛機(jī)播種造林133.17萬畝，封山育林267萬畝，育苗3.27萬畝。同時(shí)還建立了清水河、坡崗、龍頭大山、仙鶴坪四個(gè)州級(jí)自然保護(hù)區(qū)和一批縣級(jí)生態(tài)保護(hù)和治理小區(qū)。這一時(shí)期，黔西南林業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，林業(yè)發(fā)展由以獲取產(chǎn)品為目的，轉(zhuǎn)為生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益并重，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林種、樹種結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整，加大了造林護(hù)林的力度，速生豐產(chǎn)用材林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林比重大幅度提高，望謨縣獲得“全國(guó)油桐之鄉(xiāng)”稱號(hào)，林業(yè)科研和技術(shù)推廣取得明顯成效，林產(chǎn)工業(yè)向深加工、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，森林資源的保護(hù)和管理逐步走上法制化軌道。

隨著國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目的投入逐年加大，營(yíng)造林形成規(guī)模推進(jìn)，森林資源得到快速增長(zhǎng)。森林面積和森林覆蓋率由1985年的303萬畝和12.3%上升到2010年的1025萬畝和40.6%。面積凈增722萬畝，年均增加36.1萬畝，覆蓋率提高28.3%，年均提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)黔西南石漠化面積大的情況，黔西南在治理石漠化方面進(jìn)行了探索，創(chuàng)造了貞豐頂壇花椒、安龍德臥金銀花生態(tài)經(jīng)濟(jì)型治理模式，興義、晴隆車桑子生態(tài)治理模式，貞豐縣獲“中國(guó)花椒之鄉(xiāng)”稱號(hào)。同時(shí)，放開搞活木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，有重點(diǎn)的發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)，把興辦林產(chǎn)工業(yè)作為脫貧致富的突破口來抓。建成一批小型膠合板、刨花板、細(xì)木工板、竹材等林產(chǎn)工業(yè)和油料、果、藥、茶、松脂等加工業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步加強(qiáng)。國(guó)有林場(chǎng)、苗圃開展花卉、盆景、栽培經(jīng)濟(jì)作物等多種經(jīng)營(yíng)和加工綜合利用，第二第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)向林工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍方向發(fā)展，形成了以山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。林業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道，林業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到充分體現(xiàn)，逐步朝著建立完備的生態(tài)林業(yè)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系邁進(jìn)。

二、黔西南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，但同省內(nèi)及鄰近省區(qū)、地區(qū)相比，我州的林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，還存在許多矛盾和問題：

（一）對(duì)林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)森林資源具有多種功能缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，把林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)割裂開來，甚至對(duì)立起來，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。

部分縣市領(lǐng)導(dǎo)抱著“保住綠水青山也是正績(jī)”的態(tài)度，以保護(hù)生態(tài)為名，不審批采伐木材，甚至砍伐一立方米木材都要縣長(zhǎng)、書記親自審批，如此做法，老百姓怎么會(huì)有造林積極性，又怎么從發(fā)展林業(yè)中獲得收益？中央提出的分類經(jīng)營(yíng)和林權(quán)制度改革，讓農(nóng)民通過林改獲得責(zé)、權(quán)、利的想法豈不是要落空。江蘇等林業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，放寬對(duì)林木采伐的審批程序，林子才會(huì)“愈砍愈多”，老百姓甚至用農(nóng)田造林，為確保糧食安全，國(guó)務(wù)院不得不下文阻止用基本農(nóng)田造林。造林（生態(tài)建設(shè)）和砍伐（產(chǎn)業(yè)發(fā)展）確實(shí)是矛盾的，但從另一角度看它們又是相互促進(jìn)的，只砍不造會(huì)造成生態(tài)破壞，而只造不砍同樣會(huì)影響廣大農(nóng)民和投資者的造林積極性，同樣影響生態(tài)建設(shè)，這需要我們的管理者用辯證的思維去科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確決策，不要讓農(nóng)民自己造林成材后還要“偷砍盜賣”，要使農(nóng)民真正從林業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠，使我們黔西南真正實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水青、人和。

（二）林業(yè)政策支撐力度不夠

目前，林業(yè)正處于整體轉(zhuǎn)型時(shí)期，林業(yè)改革還處于攻堅(jiān)階段，林業(yè)體制不順、機(jī)制不活已經(jīng)成為制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次根源。尚未建立起適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在許多方面還存在著較厚的計(jì)劃和行政管理色彩。一是林權(quán)制度改革滯后，林農(nóng)造林、護(hù)林的積極性還沒有得到充分發(fā)揮；二是國(guó)有森工企業(yè)和國(guó)有場(chǎng)圃改革遲緩，較難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求；三是鼓勵(lì)非公有制林業(yè)發(fā)展的政策、環(huán)境有待進(jìn)一步完善，全社會(huì)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的氛圍還沒有真正形成。

（三）“大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)、低收入”問題突出

主要體現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值偏低，林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值偏低、第三產(chǎn)業(yè)剛起步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值低。在用材林的造林樹種、林種上，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，雖然近年來作了一定的調(diào)整，但還未達(dá)到資源充分利用的程度。在經(jīng)濟(jì)林品種上，低產(chǎn)品種多，高效品種少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；鮮果多，干果少。加工業(yè)方面，主要還是停留在初級(jí)加工階段，精加工少；在服務(wù)業(yè)方面，主要是花卉及森林旅游，其它服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

（四）森林資源偏少，質(zhì)量不高，總量不足

全州森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，但總量仍然不足，商品性集約化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)基地很少，支柱產(chǎn)業(yè)基地尚未形成。全州人均占有森林面積僅3.29畝，人均占有森林蓄積僅5.59立方米，低于全省人均4.2畝、9.1立方米和世界人均13.3畝、70立方米的水平。

（五）企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)水平低，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高

一是林產(chǎn)工業(yè)總規(guī)模偏小，帶動(dòng)作用不明顯；二是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，目前最大規(guī)模的奧森纖維板廠年生產(chǎn)能力只有5萬立方米，與全國(guó)同行業(yè)企業(yè)比較，屬于小企業(yè)；三是生產(chǎn)技術(shù)水平低，大部分企業(yè)采用相對(duì)落后的生產(chǎn)工具，生產(chǎn)技術(shù)基本停留在上世紀(jì)中后期的水平，相當(dāng)部分企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備落后，工業(yè)化程度低；四是產(chǎn)品科技含量不高，由于投入有限，科研力量不強(qiáng)，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品科技支撐力度不夠，產(chǎn)品附加值低；五是從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，由于觀念和經(jīng)濟(jì)等諸多因素，企業(yè)員工缺少繼續(xù)再教育和定期培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，即使進(jìn)行過短期培訓(xùn)，效果也不明顯。

（六）林業(yè)稅費(fèi)過重，不利于農(nóng)民增收

國(guó)家雖然取消了農(nóng)林特產(chǎn)稅，但僅育林基金和維簡(jiǎn)費(fèi)就高達(dá)20%，還有增值稅、所得稅、個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅等等，累計(jì)稅費(fèi)仍然高達(dá)30％～40%，在市場(chǎng)價(jià)格確定的前提下，這些費(fèi)用只有由林農(nóng)來自己消化，降低了農(nóng)民的純收入，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民的積極性，不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、主要政策措施

（一）強(qiáng)化基地建設(shè)

本著因地制宜、突出特色、形成規(guī)模的原則，積極爭(zhēng)取各級(jí)造林項(xiàng)目，落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策，加快低產(chǎn)林改造步伐，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、用材林、原料林、能源林以及野生菌、花卉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)各種社會(huì)主體應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新方法，開展商品林定向培育、集約經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立穩(wěn)固的、規(guī)模化的原料生產(chǎn)基地。加快現(xiàn)有人工中幼林撫育間伐和低產(chǎn)低效林改造，提高基地建設(shè)的質(zhì)量和效益。

（二）培植龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭，各縣市要將培育壯大龍頭企業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重中之重，加大招商引資力度，積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，大力扶持培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的輻射帶動(dòng)能力。加大對(duì)龍頭企業(yè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用、稅收優(yōu)惠、貸款貼息、技術(shù)改造、質(zhì)量認(rèn)證、名牌創(chuàng)建、兼并重組、擴(kuò)大規(guī)模和上市等方面的支持。鼓勵(lì)林業(yè)龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)州級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)名牌（商標(biāo)）。

（三）深化林業(yè)體制機(jī)制改革

加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革及綜合配套改革，積極完善產(chǎn)權(quán)處置和收益保障機(jī)制，充分挖掘林地、林木生產(chǎn)潛力，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。推進(jìn)森林分類經(jīng)營(yíng)改革，依法放開放活商品林采伐、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)政策，充分保障經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和林木處置權(quán)；嚴(yán)格公益林的管理，充分挖掘其森林景觀、非木質(zhì)林產(chǎn)品等方面的潛力，大力發(fā)展生態(tài)旅游、非木質(zhì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。深化國(guó)有林場(chǎng)改革，管好用活國(guó)有森林資源，釋放國(guó)有林的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。加快發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵(lì)跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（四）完善森林資源流轉(zhuǎn)和林木采伐管理制度

各縣市要盡快建立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，做好資源評(píng)估、信息、林權(quán)變更、林權(quán)登記、法律政策咨詢等服務(wù)。要規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，鼓勵(lì)林農(nóng)通過林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心平臺(tái)，在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn)。林木的采伐以森林限額采伐制度為基礎(chǔ)，積極探索與家庭承包經(jīng)營(yíng)林業(yè)相適應(yīng)的林木采伐管理制度，完善林木采伐審批制度，簡(jiǎn)化審批程序和手續(xù)，減少采伐管理上的限制條件，把采伐限額指標(biāo)落實(shí)到符合采伐條件的企業(yè)和農(nóng)戶，保障林農(nóng)商品林的林木處置權(quán)和收益權(quán)。

（五）加大財(cái)政資金投入

積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)對(duì)木本油料林、特色經(jīng)濟(jì)林、生物質(zhì)能源林、花卉基地建設(shè)及科技推廣、良種選育、林產(chǎn)品精深加工等投入。州、縣財(cái)政要隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)，加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入。各級(jí)政府和有關(guān)部門要圍繞全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，多方爭(zhēng)取、籌集發(fā)展資金扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成發(fā)展合力。同時(shí)，要整合現(xiàn)有項(xiàng)目，將各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”的扶持資金和項(xiàng)目向林業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜，加快發(fā)展步伐。對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)及各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目等，按照有關(guān)政策給予扶持、貼息。

（六）推進(jìn)林業(yè)投融資改革

金融部門要發(fā)揮職能作用，積極開發(fā)適合林業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，加大對(duì)龍頭企業(yè)的貸款力度和林農(nóng)的小額信貸力度，并適當(dāng)放寬貸款條件、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，拓寬林業(yè)融資渠道。要積極探索林業(yè)貸款抵押、貸款擔(dān)保的有效途徑，開展政策性貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，建立多種形式的擔(dān)保機(jī)制，積極開展以林木所有權(quán)和林地使用權(quán)抵押貸款、wu抵押貸款等多種信貸模式。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加快建立政策性森林保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)林農(nóng)參加投保，降低經(jīng)營(yíng)林業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。公務(wù)員之家

（七）加大招商引資力度

各縣市要建立健全招商引資工作機(jī)制，加大改革開放和招商引資力度，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)投身我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別要吸引鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理水平高的大型企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)）投資造林和發(fā)展林產(chǎn)品精深加工業(yè)。同時(shí)，要做好對(duì)招商引資項(xiàng)目的服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠和扶持政策，營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。

（八）強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐

堅(jiān)持科技興林和人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，扎實(shí)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)行政管理、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。集中優(yōu)勢(shì)力量開展林木良種選育、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種開發(fā)、經(jīng)濟(jì)林集約經(jīng)營(yíng)、林產(chǎn)品精深加工、森林資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)推廣，加快林業(yè)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用速度，提高科技對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。實(shí)施科技入戶和科技培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的實(shí)用技能培訓(xùn)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)。加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，逐步建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)林產(chǎn)品的質(zhì)量需求，提高林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。