高素質軍事航海指揮員培養論文

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摘要：本文針對軍事航海指揮員的任職需要，根據《STCW78/95公約》和《海軍軍事訓練與考核大綱》要求，分析現行地方高校航海類專業教育先進的教學模式和教學組織方式以及海軍院校航海教學中存在的薄弱環節，提出了改革海軍院校航海類教育的新思路：以《STCW78/95公約》和《訓考大綱》為標準，建立軍事航海教育質量管理保證體系；以滿足第一任職需要為前提，力求與地方院校航海類專業教育接軌；高標準、高起點，培養高素質軍事航海指揮員。

關鍵詞：航海教育；《STCW78/95公約》；軍事航海；素質教育

一、引言

目前，海軍院校航海類專業的培訓，由于軍事航海的特殊性，自成體系，水面艦艇學院以水面艦艇航海為特色，潛艇學院以潛艇航海為特色，采取各自的教學模式和教學組織形式。但是，除了軍事上的特殊要求和特殊標準外，在航海技能上，軍事航海指揮員和地方同類人員有相當的共性，比如：一樣強調實踐性，一樣要求航海作風等等。近年來，隨著我國締約國際海事組織(IMO)《STCW78/95公約》，以及加入WTO，地方高等航海教育的改革如火如荼。因此。分析地方高校航海類專業的教學模式和教學組織，借鑒他們的經驗，對新時期培養高素質軍事航海指揮人才，打贏未來海戰，有著非常重要的意義。

二、地方高校航海類專業教育的特點

和國際接軌，地方高校航海類專業的教學模式和教學組織，是以《STCW78/95公約》為標準建立和制定的，《STCW78/95公約》是國際海事組織(IMO)的重要公約之一，它對各締約國海員素質的提高，在全球范圍內保障海上生命、財產的安全和保護海洋環境，有效地控制人為因素對海難事故的影響，都起著十分重要的作用。可以說《STCW78/95公約》是全球各層次船員培訓的綱領性文件和國際標準。地方高校按照《STCW78/95公約》實施的航海類教育有如下特點：

(一)建立健全教育質量保證體系

質量保證體系就是采取ISO9000系列標準建立的為實施質量管理所必須的組織結構、責任、程序、過程和資源。按照《STCW78/95公約》規則I/8(質量標準)要求，從事海員教育和培訓的航海類院校必須建立質量管理體系，船員教育和培訓質量管理體系的核心內容是以人為本的質量管理模式，它把與教育質量有關的學校每一部門、每一個崗位和每一道程序都以文件形式予以明確，以控制培養船員的教學過程按規范操作，降低學生和船員適任評估不合格率。做到有標準可依，有操作指導書可循，保證與質量有關的一切活動均能準確、有序地進行，并可連續監控，防止不可彌補的質量缺陷的產生，最終達到切切實實地提高教育質量，實現培養優秀船員隊伍的目的。

(二)加強專業操作技能的培訓

航海教育具有學位教育和高等職業教育雙重性，《STCW78/95公約》特別強調專業技能的重要性，強制使用模擬器實作，但又規定海員必須接受認可的教育。因此，地方航海類高校新形勢下的教學模式和教學組織，區別于以往注重課堂理論講授而輕視能力培養的傳統模式，充分發揮模擬器的作用，重視模擬器考試，把操作技能的培養放在首位，以發展專業能力為目的，突出以培養專業綜合素質為顯著特征的航海職業教育。同時，理論教學則以夠用、實用為原則，全面系統地規劃、精簡、濃縮知識的傳授，以滿足最低學歷教育的要求。

(三)重視外語交流能力的培養

《STCW78/95公約》對船員在語言方面，特別是在口語方面提出了明確的要求，既能較熟練地使用標準海事通信用語(SMCP)，又能用英語發出、接收各種指令，在緊急或復雜情況下能進行有效的理解和交流，避免任何因交流失敗而引起的事故。因此，地方航海類高校非常重視航海英語交流的能力。

(四)加強對教師適任能力的評估

《STCW78/95公約》規則I/6對適任評估人(教員、監督員、和評估人員)也提出了資格要求。因此，地方航海類高校加強了對教師適任能力的評估，要求從事航海教育的教師自身應具備較強的技能，凡是教師要求學生掌握的技能，教師自己首先能操作，能親自做示范。沒有適任資格的教師不能進課堂。

三、海軍院校航海類專業教育的薄弱環節

由于軍事航海的特殊性，目前。海軍院校航海類專業的教學模式和教學組織。自成體系，對照地方類航海專業的教學模式和教學組織，存在如下薄弱環節：

(一)教育質量保證體系不健全

新頒布實施的《中國人民解放軍海軍軍事訓練與考核大綱》(下稱《訓考大綱》)是海軍院校航海教育教學模式和教學組織的綱領性文件和訓練標準。由于軍事院校培養軍事指揮員的特殊性，軍事航海指揮員上崗，不像船員上崗那樣競爭激烈，直接導致了質量保證體系的不健全，缺乏嚴格的上崗適任評估。雖然有《訓考標準》，但沒有嚴格的適任評估制度，更缺乏連續的監控，結果是：無論是誰。只要經歷了院校組織的各個教學培訓環節，就可以到預定的崗位上崗；無論是誰，只要一次訓考合格，就可能一直合格。另外。對航海教員的選擇也有一定的隨意性，無論是誰，只要學歷合格，經過簡單教學培訓，甚至沒有海上經歷都可以上航海課堂。質量管理保證體系不健全，缺乏實施質量管理所必須的組織結構、責任、程序、過程和資源。

(二)綜合技能培訓不夠

《STCW78/95公約》特別強調專業技能的重要性。規則I/6對海員的培訓和評估提出總要求，在各級強制性最低要求中，明確給出了“表明適任的方法”及“應獲取的證據”。就“應獲取的證據”來說，一改過去僅從卷面上獲取的方式，大量的證據來源于船員的實際表現，那些“只會說，不會干”的船員將因此項要求而被淘汰。為此，《STCW78/95公約》強調模擬器的綜合訓練，重視模擬器實作考試。新頒布實施的《訓考大綱》也強調了專業技能的重要性，制定較高的評估標準。這里，需要特別指出的是，《STCW78/95公約》和《訓考大綱》一樣，所指的技能不僅是單個崗位和單項的基本技能。而是綜合技能，既包括實際動手能力又包括實際分析問題和解決問題能力，是受訓人員綜合素質的集中體現。按《STCW78/95公約》和《訓考大綱》要求，海軍院校航海類教育。相對單項技能而言，綜合技能培訓薄弱，航海模擬器綜合訓練不夠。軍事航海指揮員知識面過窄、全崗適任能力、應急能力、組織協調能力和實際分析解決問題能力有待進一步提高。

(三)航海英語交流能力差

和地方高校接軌，近年來，海軍院校航海類專業加強了學員的英語教育，著重點放在了四、六級英語的通過率上。但航海專業英語的教學沒有得到足夠的重視，學員的專業英語交流能力弱。對軍事航海指揮員來說，和地方船員比較，似乎對外交流少，但從安全的角度考慮，英語交流是航海人員一項重要技能，《STCW78/95公約》對語言有特別的要求，在緊急或復雜情況下能進行有效的理解和交流，避免任何因交流失敗而引起的事故。另外，隨著軍事交流活動不斷增加，航海英語的交流能力將越來越重要。(四)師資適認評估不夠

對照地方高校航海類專業的教學模式和教學組織。海軍院校同類專業教育一個非常致命的薄弱環節是，缺乏甚至沒有師資適任評估。《STCW78/95公約》規則I/6對海員的培訓和評估提出了總要求，規則不但提出了對被評估人(船員)技能的評估要求，而且對評估人(教員、監督員、和評估人員)也提出了資格要求。這一要求，實際上是對船員技能的培養和評估實行雙重認可，而且，對評估人的認可是首要的。因為船員在接受評估時，要實際動手操作以表明自己所具有的技能，如果評估人本身對評估項目做不到或知之甚少，那么，他將無法對船員的一系列“表演”作出正確的評估。可以說，公約的這一要求為從根本上改善和提高船員適任性提供了保障。針對這一要求，地方高校對從事航海類教育的教師，采取了嚴格的教師適任評估制度。這是海軍院校航海類教育的一個薄弱環節，許多從事航海類專業教育的教員，只會理論講授，沒有海上經歷，嚴重缺乏實際動手示范能力。

四、措施和建議

通過分析地方高校航海類專業現行教育先進的教學模式和教學組織，對照海軍院校航海教學中存在的薄弱環節，根據《STCW78/95公約》和《訓考大綱》的要求，我們應該確立改革海軍院校航海類教育的新思路；以《STCW78/95公約》和《訓考大綱》為標準，建立軍事航海教育質量管理保證體系；以滿足第一任職需要為前提，力求與地方院校航海類專業教育接軌；高標準、高起點。培養高素質軍事航海指揮員。在改革過程中，重點要做好如下幾個方面的工作：

(一)引入軍事航海教育質量保證體系

由于軍事航海訓練的涉秘性，軍事航海教育質量管理保證體系不可能像地方高等院校同類專業的質量管理保證體系一樣，獲得ISO9000質量管理體系的認證，但正是因為軍事航海訓練的特殊意義，建立軍事航海教育質量管理保證體系才顯得更加重要。只有這樣，才能確保軍事航海指揮員教育和培訓的質量，保證所有軍事航海指揮員經過適當的教育和培訓，均具有相應的經驗、技能和能力勝任第一任職，成為高素質的軍事航海指揮員，為打贏未來海戰奠定人的基礎。當然，質量管理保證體系也要確保軍事航海教員的任職資格和經歷。適當的時候，按照質量管理體系的要求。也可以考慮，從地方高校同類專業引進專業技能培訓合格的學員，經過必要的軍事培訓后。再到艦艇或者潛艇上任職：或者引進具有適任資格的教師到海軍院校從事航海專業教育。

(二)發揮模擬器作用，加強專業操作技能培訓

針對《STCW78/95公約》和《訓考大綱》對模擬器訓練和專業技能的要求，突出軍事航海的特色，充分發揮模擬器的作用，把操作技能的培養放在首位，以發展專業能力為目的，堅持“岸港苦練，海上精練”的訓練原則，精心設計、擬訂和落實相應的專業技能培訓措施，經常性地安排學員有針對性地進行單項技能模擬實訓和不同崗位的模擬適任訓練，重視模擬器實作技能考試，全面加強專業技能的培訓。

(三)進行教學改革，推進素質教育，培養高素質人才

《STCW78/95公約》在對船員和教員在適任方面，突出的要求是，以人的實際能力為核心，突出人的綜合素質。這就要求我們進行教學改革，推進素質教育，培養高素質人才。教學改革主要是教學內容和課程體系的改革，軍事航海專業綜合性極強，是多專業的交叉與綜合，涉及的知識面廣，因此，一方面，在教學中應使學生樹立起終生學習的觀念，培養學生的自學能力和創新精神，另一方面，應調整現有“狹窄”的課程體系，加強知識的滲透，將相關的經濟、管理、法律、環境等方面的知識適度地融合進來，進行教學內容和課程體系的改革：推進素質教育應根據《STCW78/95公約》和《訓考大綱》對航海人員的適任要求，綜合考慮，全面培養，從全崗適任能力、外語運用能力、應急處理能力、組織協調能力和實際分析解決問題能力等等，全面培養高素質的軍事航海指揮人才。