日本中小學教育啟示論文

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摘要：在第二次世界大戰后的50多年間，作為戰敗國的日本迅速發展成為世界經濟強國，其教育也在隨之發展，形成了較為完善的教育體系?？疾烊毡镜?a href="http://m.ushengzhilian.com/lunwen/jylw/xxjylw/201007/377430.html" target="_blank">中小學教育，分析其教育的特點與不足，對中國當前的基礎教育改革具有參考價值。

關鍵詞：日本中小學教育啟示

中國自實行改革開放后，經濟和教育都取得了令人矚目的成績。在全面推行普及九年義務教育的基礎上，中國制定了以加強素質教育為重點的、面向21世紀的教育改革。在第二次世界大戰后的50多年間，作為戰敗國的日本迅速發展成為世界經濟強國，其教育也在隨之發展，形成了較為完善的教育體系?？疾烊毡镜闹行W教育，分析其教育的特點與不足，對中國當前的基礎教育改革具有參考價值。

一、發展面向21世紀的教育，努力實現教育現代化

近代日本教育百十余年的歷史就很好地想我們說明了教育本身現代化的必要性和艱難性。1872年就開始了近代化歷程的日本教育，由于沒有注重自身的近代化，最后淪為軍國主義的工具，將大量善良和無知的青少年培養成殺人工具送上了戰場。在上世紀末的經濟危機風暴中顯露了其脆弱性。于是再次向人們提出了什么是教育，教育的目的是什么這個古老又新穎的問題。日本是我們的近鄰，從19世紀70年代起，日本民族開始覺悟到要實現教育的現代化，通過一個多世紀堅持不懈的努力和實踐，成功的日本的教育有力的推動和促進了日本國民經濟的發展，提高了人民生活和文化水準。

日本文部省在80年代中期以來的教育改革的基礎上，陸續發表了面向21世紀的日本教育改革的目標。平成8年7月19日，日本中央教育審議會在“展望21世紀我國的教育的理想目標”的答辯中，明確地提出了新世紀教育改革的方向，強調在“寬松”的環境中培養“生存力”，即“今后的兒童需要的是無論社會如何變化，都能自己發現課題、自己學習、自己思考，自主地判斷、行動，更好地解決問題的素質及能力等”的培養，將成為日本教育改革的重點，也體現了日本教育的新學力觀。盡管沒有“素質教育”的明確說法，但是從其內容上來看，與中國“素質教育”的要求有相同之處。在這一教育改革方針的指導下，從1997年起，日本開始制定了《教育改革計劃》，以后每年都根據各方面的意見及發展形勢進行修訂，逐漸形成了面向21世紀的日本教育改革的總體目標。為適應國際化、信息化的要求，注重培養個性，完善生涯教育，學校教育多樣化、彈性化，高等教育個性化、高度化等，將成為日本新世紀教育改革的重點。

日本文部科學省于2001年1月25日的《21世紀教育重生計劃》中，明確地提出了新世紀日本教育改革的七個戰略重點：通過通俗易懂的教學提高基礎學力，通過多種多樣的服務、體驗活動養成感情豐富的日本人，完善可以愉快安心學習的學習環境，創建受家長、地方信賴的學校，培養“教育‘內行’的教師”，推進世界水準的大學建設，確立與新世紀相適應的教育理念、完善大學的基礎設施。

因此，必須承認教育的獨立性，教育的目的就是在于人的發展，不在于其他，至于其他都是教育在完成自身的目的后的副產品，不能躍過教育的現代化，用手段的現代來取代教育本身的現代化。教育，特別是素質教育，是一個長期的、艱苦的工程，百年樹人，需要認真地，堅持不懈的努力。不能有半點浮躁、急功近利的思想。更不能幻想教育會給投資者帶來巨大的財富回報。日本成功的經驗在哪里？通過對日本教育的研究和分析，感覺首先對基礎教育，日本是抓的很緊，而且經過反復摸索實踐，積累了很多經驗，當然也有其不足和教訓之處，這些對我國今天的基礎教育改革或是明天的基礎教育的設計，都不無參考價值。

二、要做到立法嚴謹，執法堅決，依法治教

1984年8月，中曾根首相設立臨時審議會。經過3年多的研究和廣泛征求各方面的意見，發表了4次咨詢報告，探討了面向21世紀的教育模式，提出了教育改革的目標和原則等，成為日本教育改革的指導性文件。各級的職責都由法律明文規定，一目了然。法律形成體系，法令執行細則、實施條例等環環緊扣，面面俱到，避免了人們在執行過程中任意曲解。不僅要制定和完善法制體系，更重要的是要培養人們守法意識，樹立法制觀念。有法不依，甚于無法。特別是政府部門的公務員，更要嚴格守法。政府部門按照法律行事，老百姓依照法律對其進行監督。如果發現有違反或不執行的，都屬于違法行為。違法民法、觸犯刑法是犯法；違反有關教育法規的也是犯法，也得由司法部出面加以追究，進行處理。

要理順關系,明確責任。從日本基礎教育管理上，我們可以看到日本的教育基本上分三個層次，即中央政府的文部科學省，都道府縣和市町村。哪一級教育該由誰管，誰負責解決經費，都通過立法分工的一清二楚，各級部門各操其事，恪守其職?；A教育基本上由市町村政府負責，但是，國家制定整個教育的大政方針，決定教學內容、頒布教學大綱、提供教科書。這樣就使得全國的基礎教育基本上能保持一個比較齊整的水平；同時國家還補貼負擔義務教育學校教職員工的人頭費開支，避免了各地因經濟發展不一，而造成的不公平。經濟發達、財政實力雄厚的地方則少補或不補，以此來調節各地的教育經費，保證教育質量。

三、要重視教師教育的實效性和建設高水平的教師隊伍

培養教育“內行”的教師。培養人才離不開教育，教育的主要實施者是教師。要培養高素質的人才，首先要有一支高素質的教師隊伍。為此，教師素質的提高也是教育改革中的重要一環。日本政府在平成9年7月28日進行的“教育職員養成審議會”第一次答辯中，就“面向新時代的教師養成的改善對策”對教師提出了基本養成目標：在全球角度行動的素質能力，在變化的時代生存的素質能力，與實踐性指導相關的素質能力。平成13年1月25日，日本文部科學省在《21世紀重生計劃》中更明確地提出培養“教育‘內行’教師”的方針，將不稱職的教師調離教學崗位。日本國在教師教育研討中，特別注重實效性和高水平。在提高教師教育水平中，首先選擇“課程設置、教材研究”為突破口，這無疑是正確的，并且強調課程要適應社會和時代的要求，聘請國內外一流教授、專家投入研究工作，研究的成果具有國際水平。另外，強調聯系實際，聯系全國的各類中小學，使研究成果在實踐中，有指導意義。以此提高教師教育的實效性和水平。我國在教師教育中，也注意教師教育的實效性和提高水平，尤其在編寫教材中，注意提高質量。但是往往一考慮中小學教師需要，有些部門就考慮經濟效益，盲目追求經濟利潤，忽略了質量的提高。其次，我國也設立了面向全國的中小學教師繼續教育研究中心，根據日本的經驗，人員編制與選拔、研究項目和承擔任務，請國外的客座教授，教育部都要予以指導與支持，這對我國是有啟發的。再次，在實施中小學教育中，要反對形式主義，例如，日本東京大學教育部長、日本國教育改革國民會議成員藤田英典在研討中提出，在實施道德教育的時候，反對形式主義，要講究實效。他也反對只顧尖子生的培養，要發展普及性的教育等。以上這些，對我國的教育也是有啟示的。在教師教育中，日本特殊注意與中小學校聯系起來，正如一位美國學者所

說“專門的培訓并不能使教師人人受益，也不能保證教師終身受益。讓教師終生都處在培訓中的最好的辦法，就是大學、專門培訓機構和中小學聯合起來，為教師提供隨時的服務”。日本對教師研修制度給予充分的肯定，把教師培訓納入中小學校工作日程，構建了學校的校務分管制度和研修活動制度緊密結合的體制，對推進基礎教育的改革和中小學校教師接受高層次教育都起到推動作用，這對我國的教師教育也是有借鑒作用。

同時，教師要更新教育觀念。更新教育觀念是實施教育改革的前提和條件，尤其是教師的教育觀念是十分重要的。神戶大學科學發展學部副教授船奇俊雄指出，在教育改革與發展中，教師的形象十分重要，讓每個教師都知道，當教師的目的是什么，這樣，教師才能清楚的認識教育的實質，隨著教育的改革與發展，不斷更新教育觀念。他列舉本人當教師的體會談到，自從讀了“日本戰后教育史”自己才明確了怎樣當教師，怎樣認識、理解教育，他提倡教師要了解歷史，尤其要了解教育史。這件事，對我們是有啟發的。因此，中小學教師都要學一點中外教育發展史，有百利而無一弊。這樣，才能明確我國教育改革與發展的必要性和緊迫性，才能樹立正確的教育觀念。

四、要注意發展和培養學生健康的個性

教育改革重視個性的原則，這是20世紀80年代日本教育改革的最重要的原則，強調在教育中注意尊重個性、尊重自由和培養學生自律與自我負責的精神。必須按照這個原則重新評價日本教育的制度、內容、方法、政策，凡是與此原則相抵觸的東西，必須加以革除。充實發展個性的教育。戰后日本的教育具有濃厚的集團主義的色彩，教育的均等化、規范化，在有利于貫徹教育機會均等的同時，也造成了學校教育的劃一刻板化，對發展學生個性極其不利。因此，日本政府的中小學教育改革強調了由偏重知識的灌輸教育向培養兒童自主學習、獨立思考、發展個性的教育轉變，擴大選擇范圍，使每個學生的個性都能得到充分發展。另外，個性教育不僅是學校的職責，也是家庭、社會的義務，日本文部省制定的“學社融合計劃”體現了社會教育對于發展個性教育的職責所在。中國面臨的是對“應試教育”的改革，使普及九年義務教育真正能實現。高考制度的改革、用人制度的改革等，都對義務教育的普及有重大影響。日本對各類不同類型的學員注意施以不同的教育，即使對殘疾人，也采取相應的措施，使之獲得多方面的知識。對我們也提出一個問題，我們如何因材施教，發展學生健康的個性。我國也創辦了特殊教育專業，據了解，在教育的過程中，針對性還不強，現代化程度還不高，學員的收獲受到一定限制。我們應該學習日本的教授方法，為了讓殘疾學生學到某種技能，搞一些有針對性的科學研究。正如日本奈良大學文學部附屬小學校副校長大津昌昭先生所說，教師應該站在學生的立場考慮問題，考慮學生的需要，考慮學生的接受能力，考慮學生喜聞、樂見，這樣才能教好學生。我想只要每一個教師都考慮學生的需要，教與學成為不可分割的整體，形成永恒的良性循環，我們的教育就會大有希望，就會培養大的的高素質的人才。

五、要加強學生創新意識和創新能力的培養

教育改革的多樣化原則。要實行學校制度的多樣化、類別化和開放化：要改革教育內容，糾正偏重智育的教育，重視創造力、思考力和判斷力的培養，重視德育和體育；要擴大中學階段的選修課：高等教育要實現學科和課程的多樣化和內容的靈活化，取代現行的國立大學一次性統考制度，創設國、公立大學都可利用的共同考試。創新是以主體意識和能力的發揮為前提的，以個性的充分發展為關鍵。這既是社會發展的根本目的所在，是社會發展到一定階段的產物和要求，也是人道主義精神在教育上的體現，是創新活動的邏輯要求。但是，我們不能由此得出創新只是某種或某類個性的產物，而是要承認并尊重個性的多樣性。只有個體以自己獨特的思想、獨特的方式、獨特的內容作出獨特的貢獻，社會才能在綜合眾多個性的基礎上迅速發展。要培養學生的創新意識和創新能力。尤其是神戶大學科學發展學部藤田英典先生認為，創新的基本要素和構成是不變的，根據微軟公司總裁比爾·蓋茨的經驗，創造能力是由3個最基本的要素：“讀、寫、算”，再加上專業知識和技能來體現的，這是最基本的、不變的。他特殊提到，要實施“尊重的教育”，要尊重學生的個性品質，要尊重學生變化性，要尊重學生取得的各種成果。這樣，才能發展學生的健康的個性，才能培養學生的創造能力。以上這種觀點是對我們是有啟發的，我們在教育改革中，也要提倡“尊重的教育”，尊重教育規律，尊重人才成長規律，尊重學生的人格人性，尊重教師的勞動成果。只有這樣，才能促進教育的改革與發展，才能促進素質教育的實施。

六、重視充實心靈的道德教育

“知、德、體”——“三育主義”是日本教育多年來的方針，加之家庭、社會的“教育力”下降，青少年道德性的問題日益嚴重，正義感、倫理觀、同情心等在青少年中非常淡薄。少子化、老齡化、核家族化、城市化的社會背景下，原為三位一體的學校教育、家庭教育、社會教育的教育環節中，本該承擔人際關系、品德形成、傳統文化的傳授等教育職責的家庭、社會的“教育力”顯著下降，間接導致目前已成為日本教育嚴重問題的“欺負虐待弱小同學”、“拒絕上學”等現象多發，學校暴力、少年犯罪率上升，出現了“學級崩壞”（注：指小學生上課時，在教室內隨意行動、講話，我行我素，不服從老師的指示，致使班級全體無法正常上課的現象。）、“學校荒廢”等嚴重后果。為此，在《改訂學習指導要領》中，增加了德育教育的具體內容。而道德素質也是中國“素質教育”的最基本的、首要的素質，更是中國一貫堅持的德、智、體教育方針的體現。在新世紀之初，黨中央、國務院再次發文強調“德育教育是素質教育的首要內容”，直接關系到“科教興國”戰略的成敗。盡管中日社會制度不同，德育教育的要求、內容也有所不同，但是指導學生學會做人則是德育教育的共同目標。

總之，盡管中日目前經濟水平不同、社會制度不同、面臨的教育問題不同、中小學教育改革使用的用語不同，但是培養新世紀人才的教育改革的目標是一樣的，就是要培養適應以知識經濟為主導的國際社會競爭要求的高素質人才。概括來說，可分為三個方面：第一，培養學生學會做人。這是最基本的，日本稱為“心靈的教育”，中國則是思想政治素質的德育教育。第二，培養各種基本能力。這是未來發展的基礎，包括基本生存能力、身體素質、審美素質、文化科學素質、勞動素質等。第三，培養自立性和創造能力。這是素質教育的核心，中小學素質教育的目標就是要為提高全民族的素質打好基礎。