萊索托特殊教育師資研究

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摘要：特殊教育師資直接影響整個國家特殊教育的發展質量。文章通過對萊索托特殊教育發展的概述，明晰了特殊教育師資在特殊教育發展中的重要作用，進而分析了萊索托特教師資發展面臨的主要困境：觀念落后、特教師資數量缺乏、特教師資質量偏低、特教師資培訓機制欠缺等，繼而根據其困境針對性地提出了幾點有待探討的建議：以推動全納教育打通觀念障礙、以拓寬培養途徑解決數量障礙、以深化課程改革破解質量障礙、以加強多方聯動清除機制障礙。

關鍵詞：萊索托；特殊教育師資；現狀

萊索托，全稱萊索托王國（TheKingdomofLesotho），原名巴蘇陀蘭（獨立前），位于非洲南部，是一個面積為303044平方公里的小國，約有210萬人口，主要以農業和畜牧業為經濟支柱，多數人以農業為生，國家資源匱乏，經濟基礎薄弱，人民生活水平整體不高。因其經濟發展滯后導致其教育投入極為不足，尤其在特殊教育領域的投入更是嚴重匱乏。在資源與條件極為有限的境況下，如何提升特殊教育發展水平成為萊索托政府尤其關心的重要事項。文章通過描述萊索托特殊教育發展歷程，明晰特殊教育師資在特殊教育發展中的重要作用，分析萊索托特教師資發展面臨的困境，針對性地提出萊索托特教師資發展與完善的適用路徑。

一、萊索托特殊教育發展概述

萊索托特殊教育的起源和早期發展完全依賴于傳教士設立的機構，而后逐漸由政府、教會和社區聯合承擔，由政府主要負責教師的工資薪水以及提供設備設施。由2006年教育大百科全書資料可知，[1]二十世紀七八十年代，萊索托特殊教育中心只接收生理和情感智力方面有缺陷的兒童，且中心幾乎完全是由非政府組織資助，另外還有盲人資助中心和盲人寄宿學校，也有個別其他中心招收智力障礙和不同學習困難的兒童。為滿足更多障礙類型的特殊教育需求群體，萊索托政府于1991年資助成立了特殊教育中心，其招生主要集中在四個領域：視覺障礙、聽覺障礙、身體殘疾、智力障礙。在萊索托，最常見的障礙類型是視力障礙（部分失明），且女性患病率高于男性。男性中最常見的障礙類型有聽力障礙（重聽），肢體障礙和精神疾病。據2012年萊索托教育部數據顯示[2]，在校小學生總人數為381690名，其中19682名學生患有殘疾；在校中學生總人數為127852名，其中7601名學生患有殘疾。其中，小學階段障礙類型排第一的是學習困難，中學階段障礙類型最多的是視力障礙。據萊索托教育部網站顯示，萊索托特殊教育計劃的主要目的是提倡將有特殊教育需要的學生和殘疾學生融入到普通教育系統中進行學習，以使其獲得適用的生活技能和教育。普通教育系統接納特殊教育對象主要有：身體感官障礙兒童、學習困難兒童、超常兒童、智力障礙及行為障礙兒童。盡管如此，教育培訓部門意識到應該要鼓勵和支持專門的特殊學校來滿足有特殊需要的學生的需求，以滿足其全面和諧發展的需要。政府部門還意識到特殊學生所需的特殊教育設備已經遠遠超過普通學校所能提供的，為解決這一困難，政府部門正在積極努力地增加和完善特殊教育設備、課程設置及其評估機制，同時，也在不斷加強公眾對特殊教育的接納意識：特殊教育教師和養護人員是有特殊教育需要的學生不可缺少的一部分，且他們是特殊教育建設中不可分割的一部分。

二、萊索托特教師資發展面臨的困境

特殊教育師資發展從內容上看主要包括培養和培訓兩方面。前者重在“養”，主要以獲取教師職業資格為主要目標，主要是針對職前培養而言；后者重在“訓”，以使教師能更有針對性地得到教學發展和提升自己，主要針對職后培訓而言。[3]在萊索托，特教師資的職前培養機構較少，主要依賴于萊索托國立大學和萊索托教育學院；其職后培訓也是萊索托特殊教育系統的薄弱環節，僅在推動全納教育時有數名教師進行在職培訓，其他教師只能從已培訓教師那里獲取相關培訓信息。2011年，萊索托衛生部和社會福利部聯合出臺了第一部殘疾人法案—《國家殘疾和康復政策》，該法案強調了殘疾人對教育和學習的需要，更凸顯出特教師資需求的緊迫性。而現實處境下，萊索托特教師資的發展面臨著諸多困境：首先是觀念障礙，其次是數量匱乏，再次是質量偏低，最后是機制欠缺。（一）前提性困境：觀念落后。萊索托特殊教育的發展觀念和世界特殊教育的發展觀念趨勢大致相同，首先受人道主義的影響，由一些富有同情心的教會、醫生和教師最先開始創辦特殊教育，而后特殊教育的發展開始受人本主義和教育民主化的影響，特殊群體亦開始得到尊重和支持。然而，整體而言，萊索托對特殊教育的認識觀念仍比較落后，而其觀念落后是特殊教育發展面臨的前提性困境。觀念影響思維，思維影響行動。如果人們腦海里沒有形成發展特殊教育的觀念，探討特殊教育質量也只是紙上談兵，更不會重視特教師資的職前培養和職后培訓。在萊索托，大多數人包括特殊兒童家長，尚未意識到發展特殊教育的重要性和必要性，所以培養培訓特教師資的觀念尚不盛行，甚至尚不被人們所接受，這無疑影響整個國家特殊教育發展質量和國民素質的提升，甚至折射出整個國家的綜合水平低下。（二）根本性困境：數量匱乏。教師是影響教育發展和穩定的核心，特教教師是特殊教育發展的關鍵，師資數量多寡直接影響特殊教育發展的質量，當下而言，特教師資數量匱乏是萊索托特殊教育發展面臨的根本性困境。據萊索托2012年教育部數據顯示[2]，共有381690名普通學生就讀小學，127852名普通學生就讀中學，女生多于男生。在萊索托，理想的生師比為40：1，然而，由于其實施基礎教育免費制度，大量學生愿意進學校求學，這使得萊索托公立學校的生師比飆升到80:1到100：1之間，致使普通教育師資數量極其匱乏，更別說特殊教育的生師比例了。波斯爾斯韋特在《各國（地區）教育制度上》[1]中統計到，萊索托特教師資數量為：盲人中心有3名經過特殊培訓的教師，負責40名盲童；聾人寄宿制學校有1名教師，負責40名兒童（7-16歲）。顯然，其生師比例嚴重失調，特教師資數量極度匱乏。此外，萊索托特教師資的培養機構有限，僅兩所高校有培養點，也僅有數名教師有過特殊教育專門培訓的經歷，誠然，這無疑影響其特殊教育的發展及其質量的提升。（三）關鍵性困境：質量偏低。很大程度上而言，教育是否具有有效性取決于師資質量，亦即教師的能力、素質、資質，特殊教育的有效性同樣也取決于師資質量，因而，師資質量低下會導致教育質量低下，所以，發展特殊教育，師資質量是關鍵。此外，如果師資質量偏低，必然會影響教學效果，進而影響教師的自我效能感，反過來又會影響教學效果，從而形成效果低能化的惡性循環。特教師資培養機構質量的優劣制約著特教師資質量，如果培養機構本身存在培養質量問題，無疑特教師資質量會受到相應地影響，所以發展其職前培養機構顯得尤為重要。在萊索托，特教師資數量無法滿足的情況下，其師資質量問題也相當突出，要達到理想的師資質量還有很長的路要走，任道而重遠。（四）動力性困境：培訓機制欠缺。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師是影響教育效果的關鍵性因素，發展教育事業，師資培養培訓機制是首要因素。一般而言，職前培養和職后培訓是增加師資數量和提升師資質量的主要途徑和渠道。在萊索托，缺乏專門的大學或院系開設特殊教育專業來培養特教師資，僅在萊索托國立大學和萊索托教育學院開設有特殊教育相關課程。有好的特教師資才有好的特殊教育，發展特殊教育事業，特教師資培訓是關鍵。在萊索托，特教教師數量無法匹配學生數量，更無法滿足學生的教育需求，關鍵還是培訓機制跟不上數量發展的需求，讓特教教師培養缺乏后力，不能形成強大的動力源。

三、萊索托特教師資發展的路徑選擇

萊索托特教師資受觀念障礙、特教師資數量缺乏、特教師資質量偏低、特教師資培訓機制欠缺等主要困境的制約，使得萊索托特教師資發展中面臨著很多亟待解決的困難。當前，對萊索托特教師資急需解決的困境主要可以通過以下幾方面來進行：加強人本觀念，建全納教育氛圍；完善教育體系，壯大特教師資隊伍；拓寬渠道，提高特教師資質量；多種途徑并行，強化特教師資培養培訓。（一）加強人本觀念，融全納教育氛圍。人本主義思潮的興起讓人們開始關注人的價值與尊嚴。同時，尊重特殊兒童的需要與價值，尊重特殊兒童的人格與尊嚴的呼聲也隨之“浸入”人們的觀念，這也進一步表明人們對特教教師身份地位定義的觀念發生了變化，這些進步更有助于讓特殊兒童融入到全納教育的熱潮中來。然而，萊索托整個國家對人本主義思潮觀念的強化較欠缺，使得特殊教育發展和特教師資培養的觀念尚不盛行，全納教育氛圍也不及其他國家。所以，萊索托現在的重中之重即是加強人們的人本主義觀念，尊重特殊兒童的價值與尊嚴，及早融入到全納教育熱潮中來。當人們觀念普遍提高之后，特教師資的培養和培訓自然而然也會得到相應地重視。（二）完善教育體系，壯特教師資隊伍。教育體系不完善會導致師資數量的匱乏，不管是職前教育培養體系還是職后教育培訓體系，都會影響師資隊伍的數量及質量。建構較完善的職前教育體系，可以增加教師的數量并強化其專業性，因為在這一時期可提供和獲得教師基礎性知識和能力，從而強化其專業性，同時還可以通過職前教育體系壯大師資隊伍，如在高校開設特殊教育專業或設置相關課程來培養大量的特教師資。由于萊索托僅有萊索托國立大學和萊索托教育學院有特殊教育專業來培養特教師資，且其培養體系中幾乎沒有專門針對特殊教育的課程，其課程是和大學其他一般性課程一樣，這也會導致其特教師資的不專業化和專業化師資數量的匱乏。所以萊索托應該采取各種措施完善其特殊教育體系，從而壯大師資隊伍和增強特教師資的專業化。（三）拓展培養渠道，提高特教師資質量。師資狀況直接影響著特殊教育的穩定和發展。[4]師資質量是教學活動中直接影響教學效果的重要因素。要提高特教師資質量的渠道很多，如參加專業課程或教學進修獲得學歷學位的提升從而提高其質量；通過長期或短期的教育培養培訓提高其質量；充分利用現代科技的優勢，實現遠程師資培訓進而提高師資質量等[5]。由于萊索托特教師資培養機構本身存在著質量偏低的問題，這也導致其師資質量偏低，要改善這樣的窘況，需拓展其培養培訓的渠道以期來提高特教師資的質量，如增加高校招生人數，多渠道強化職后培訓等。只有通過多渠道多途徑的特教師資的培養培訓，才能改善其數量匱乏質量偏低的現狀。（四）多種途徑并行，強化特教師資培養培訓。發展職前培養，完善職后培訓，采取各種途徑和手段增加其特教師資數量，提高特教師資質量，從而改變萊索托特教師資質量和數量的現有困境。一般從宏觀角度而言，可以從以下幾個途徑來改善現狀：增加國家財政投入來改善特教師資培養培訓的現狀；利用學校教育和管理體系制度的支持與監督來強化特教師資的培養培訓；加強特殊教育重要性的宣傳和講解，從而鼓勵教師自學以提高其自身能力和素質。誠然，要想改變萊索托特教師資的現狀僅靠這些顯然不夠，但是只有國家、學校、個人的共同努力才能看到希望的曙光，才能改善萊索托特教師資數量匱乏質量偏低的現狀。

參考文獻：

[1]T．胡森，T．N．波斯爾斯韋特，主編．國際教育大百科全書：各國（地區）教育制度[M]．重慶：西南師范大學出版社；?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2006．

[2]萊索托教育部網站[EB/OL]．[2018-08-20]www.education.gov.ls/index.php/special-education#．

[3]雷江華，方俊明．特殊教育學[M]．北京：北京大學出版社，2011：31．

[4]尹海潔，龐文．我國特殊教育師資的發展瓶頸與對策[J]．中國特殊教育，2010（3）：59-62．

[5]戴光英．西部特殊教育師資培訓探究[J]．中國特殊教育，2004（11）：66-69．

作者:彭霓 張翻翻 單位:銅仁學院