成人教育特色市場化管理論文

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一、成人教育特色市場化中存在的問題

自從成人教育開始走向市場化，在其發展中就存在很多無法避免的問題。總的來看，主要是以下幾個方面的內容：1.市場化水平較低。在當前的社會環境中，我國的成人教育市場化水平較低，發展過程很是緩慢，而探究原因，主要是由于國家宏觀管理著我國的教育制度，對于一些教育方針的制定以及實施，政府的影響較大，從而使成人教育的市場化受到制約。同時受大眾思想觀點的影響，我國的成人教育經常受到民眾的質疑，其發展過程很是緩慢而且社會認同度也較低。因此，在這種前提下，我國很多的成人教育機構都存在著師資薄弱、教學質量不高的問題。2.政府管理的不科學性。當前，有關政府部門在我國成人教育的現狀上，還沒有形成一個嚴格的成人教育管理制度，對成人教育的社會支持與發展是不夠的，在某種水平上，這些都制約著中國的成人教育市場的發展。同時，我國的教育體制在成人教育市場化中也發揮了一定的作用，既有積極的作用也有消極的作用，而消極的作用會使成人教育在市場化進程中缺乏引領，從而造成嚴重的后果。3.成人教育主體較少。在當前的市場環境下，我國的成人教育投資風險增加，一些成人教育辦學機構的壓力也不斷加劇，造成我國成人教育的產業化發展越來越難。因為在這種大環境下，大多數的成人教育機構組織都不愿意投入更多的資金來增加教學基礎設施，更多的將是基于投入產出的比例來預測其盈利情況，然后再以收益的多少為參考，決定是否繼續投資。所有成人教育的質量會失去保障，就會導致主體的積極性受到極大的制約，從而造成成人教育主體數量的逐步銳減。

二、創建成人教育特色市場化管理體系的重要性

第一，建立成人教育特色市場化管理體系對建設學習型社會有極大的促進作用。在當前這種市場環境的條件下，經濟在不斷地發展，人們對知識的渴求也不斷增加，而知識經濟的發展，就會促使人們對于知識的需求不斷增加。成人教育借助現代教育技術可以滿足不同層次學習者的需要，從而使這種成人教育的新型模式具有方便、快捷的特點。因此，在這種情況下創建成人教育市場化管理體系就可以逐漸推進這種教育社會化的進程，使人們在得到知識需求的這種滿足的同時，對教育社會化的發展有推動作用從而促進學習型社會的建設。第二，建立成人教育特色市場化管理體系有利于我國人才的培養和人們技能的提高。當今社會高速發展，現代化進程逐步加快，社會對人才的需求很大，因此人們處于一種既有機會也有挑戰的環境中，為了在這個社會中享有一席之地，每個人都要付出努力，要處于一種不斷學習的狀態，即使由于一些不得已的原因，也要學習，而成人教育在某種程度上，為他們提供了一個平臺。但是由于種種原因，在適應市場化的過程中，我們必須為其創建一種適時的、特色的市場化管理體系，只有嚴謹科學的管理體系，才能使其更好地發展。第三，建立成人教育特色市場化管理體系對于緩和社會矛盾、促進教育公平有積極作用。成人教育可以為更多的人提供學習的機會，它打破了城市和農村的地域與資源的限制，打破了每個學員年齡層次的限制，為所有想要接受教育的人，提供更多的成人教育機會，幫助學員找到那些適合自己的學習資源。而學員也可以根據自身的愛好、職業等需求選擇學習內容，實現自主選擇學習。是以有必要創立一套合適的成人教育的市場管理體系來實現教育公平，為教育公平提供一種制度支撐。

三、創建成人教育特色市場化管理體系的必要性

1.傳統型成人教育的危機。在新中國以來，我國的成人教育就取得了很大的成就，并且其歷史貢獻也是無須質疑的。建國初期，“開展識字教育，逐步減少文盲”是當時中央政府的一項重大任務，成人教育以“成人”為教育對象的特性滿足了當時社會對各行各業現實勞動力進行掃盲教育的巨大的教育需求，所以成人教育就在全國范圍內迅速地發展起來了。然而，目前的成人教育面臨著學生短缺、機構急劇下降、經費不足、師資薄弱、素質差等問題，造成這些問題的原因是多方面的，但根本原因是內部的因素，內因才是造成這些問題的主要原因，成人教育未能跟上時代的步伐，適應時代的發展來進行必要的改革，換句話說就是不能在很大程度上使社會、組織和個人的教育需要得到滿足，因此成人教育的改革和轉型是必不可少的也是無法避免的。而我們為了順應社會主義市場經濟的要求，創建這種適時的成人教育特色市場化管理體系也成為一種必然趨勢。2.國內成功的市場運作實踐。在當前的環境下，中國成人教育的危機是實際存在而且是急切地需要解決的，中國成人教育要想繼續前進并且更上一層樓，它必須與時俱進，適應社會的需要，進行改革和改造，增強其社會市場的競爭力，以此來不斷探索新未來，探求新的增長點。在我國當傳統成人教育屢屢受挫的時候，而那些其他具有特色的成人教育項目卻得到了迅速的發展，比如體育健身訓練、音樂和藝術輔導等，這些項目不僅占有了市場份額，并且還取得了社會效益，其實我們很容易就可以發現，它們實行的都是以市場化為核心的道路，以滿足市場需要為主要目的。因而，從這些成功的事例可以看出，我們國家是具有發展成人教育特色市場化的條件的。

四、創建成人教育特色市場化管理體系的具體路徑

1.實現辦學主體的多元化，支持社會力量辦學。從目前來看，成人教育要想實現特色市場化的轉型，那種單一的行政化的成人教育運行機制就必須被政府廢除，將由政府主導的單一主體性辦學，轉變成以各種社會力量為主體的多元化辦學，以此來使成人教育的市場得到擴大，成人教育的發展要把最大的責任和權力付與當地合格的教育機構，以此來吸引各類社會力量，例如，企業、行業協會、民間個人、國外教育機構等，參與成人教育，使成人教育辦學主體的多元化得到實現，同時這也使辦學的投資路徑實現多元化，會極大地緩和我國成人教育投資缺乏、供需緊張等矛盾，為社會成員提供使更多的教育機會。2.逐步完善法律法規，使成人教育市場規范化。政府應該使法律法規得到逐步的完善，要確保成人教育機構法人的合法地位，確保其擁有合法的權益，作為市場主體，也要確保他們可以積極履行規定的義務，使辦學逐步規范化、合法化。自主辦學作為一種方式，要想獲得成功就必須積極合法地參與市場競爭，形成一個有序的市場環境，使政府的市場競爭機制得到不斷完善，使市場在成人教育資源配置中起決定性作用，要讓市場來決定成人教育機構的運營狀況以及其發展狀況，要時刻保持優勝劣汰，使教育質量得到逐步的提升，從而使我國的成人教育資源得到最佳最優的利用。3.適時的宏觀調控，克服市場缺陷。我國實行的是社會主義市場經濟制度，因此我國成人教育市場化的過程中，既需要市場這只“無形的手”，也需要政府這只“有形的手”。當前這種條件下，市場經濟所存在的缺陷，如果失去政府的宏觀調控，成人教育的市場會陷入混亂，是不會有很好的發展的。因此，在具體實施中，成人教育的辦學機構必須及時地公開信息，這種信息的公開可以有效地防止秩序混亂，從而也會避免資源浪費。而我國政府必須加強質量控制體系，預防成人教育機構的違法行為，必須以此為依托保證其教育質量。對于缺乏支付能力的社會弱勢群體，政府應給予適當的支持，以保證他們的受教育權，而且還應為他們提供教育機會，以實現社會公平。從目前的條件來看，我國是具有創建適時的成人教育特色市場化管理體系的可能性的，可是在其市場化的過程中，我們必須注意市場的有序規范，同時要輔以國家的宏觀調控，來使我國的成人教育獲得更好的發展。

作者:宋捷 單位:重慶大學

參考文獻：

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