軍隊財務管理創新論文

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在當今網絡高速發展的時代,無論是國內外,還是軍內外都受到了網絡技術的劇烈沖擊。西方發達的國家都早已起步利用網絡這一先進的工具為各自的國家和部隊服務。但是我國的起步較晚,尤其是軍隊這樣密級較高的組織對網絡的利用更是慎之又慎。因此我們必須制定相應的對策,以實現網絡經濟條件下的軍隊財務管理創新。主要對策如下:

一、對軍隊進行經濟業務流程重組

軍隊財務管理在網絡經濟下的創新,其實質是軍隊財務管理體制和制度的創新。建立軍隊財務管理網絡信息系統不是單純的技術問題,而是要建立集中統一的財務管理體制,在系統統一財務軟件和建立計算機網絡,建立軍隊財務結算中心,實行軍隊內部財務人員的集中管理,運用信息技術手段實現財務的集中管理與資金監控,改報表制為并賬制,通過系統集成實現全系統一本賬。要做到這些,就必須對原有的業務流程進行重組,對原有的管理模式進行改革,對現行的管理方式和財務制度進行規范。推進財務管理信息化建設,普遍建立財務管理信息系統,不只是用用計算機,搞搞網絡,它是一項重大的管理工程,實施起來,涉及到軍隊管理的理念、模式、資金運作方式等諸多方面的變革。

二、建立網絡財務活動相關的信用風險預測模型

軍隊在網絡經濟條件下增加了財務活動的空間,勢必會給軍隊的財務活動帶來極大的風險。因此,正確地對相關業務的信用風險進行預測是十分必要的。目前,信用風險管理領域有多種關于信用風險預測的方法,其中最重要的方法是KMV公司的CM模型。為了解決這種數據不確定性(模糊性)所帶來的問題,擬將輸人數據模糊化,通過擴展原理給出信用風險的模糊預測,從而為決策者提供一種彈性決策工具。

三、采用集中式軍隊財務管理模式

互聯網的出現,使桌面管理轉化成非桌面化的網絡方式有了技術保證,也使得集中式管理成為可能。采用集中式管理,將會提高財務數據處理的適時性,減少中層管理人員,使最高決策層可與基層人員直接聯系,管理決策人員可以根據需求進行虛擬結算,實時跟蹤市場情況的變化,迅速作出決策。網絡經濟要求財務管理實現協同集中管理,以滿足多方信息使用者的個性化需求,財務管理信息化的基本思想就是協同集中管理。在這種財務管理模式下,總后財務部門設置一個中心數據庫,在軍隊內部各分支職能部門的子系統與中心數據庫相聯,當采購系統、生產系統和銷售系統有物資流發生時,中心數據庫通過內聯網自動收集并傳遞給會計信息系統,會計信息系統進行動態核算,然后把處理過的會計信息傳輸回中心數據庫,決策系統和監控系統隨時調用中心數據庫的信息進行決策分析和預算控制。

四、構建智力資本和財務資本相結合的財務管理體制

在網絡時代,以數字化技術為先導,信息高速公路為主要內容的網絡經濟快速發展。管理者將具有高價值的知識和技能投入到軍隊,人力資產、知識產權資產成為軍隊財務管理的核心。因此,財務管理人員應跳出傳統的財務資本框架,確立智力資本與財務資本并重的理念,并逐步地將財務管理的重心由經費、物質資源管理向智力資本管理轉移,將智力資本的吸引作為軍隊財務管理提高的根本。

五、創建軍隊財務管理信息系統

以數字化技術為先導的網絡經濟,其經濟活動可以通過互聯網在線進行。因而產生的會計信息都是動態的,更具有不可捉摸性;同時,市場需求信息的公開化,形成了多層次、立體化的信息格局。創建基于互聯網的財務信息系統,綜合運用計算機網絡的超文本、超媒體技術,使信息更形象、直觀,提供多樣化的各類信息,包括數量信息與質量信息、財務信息與非財務信息、物質層面的信息和精神層面的信息等,實現信息理財。財務信息化意味著計算機技術、網絡技術在財務各個方面各個層次的全方位應用,實現信息的數字化收集、傳輸、共享。

六、建立軍隊網絡信息安全保障體系

首先,需要制定相關的法律政策,以法制手段來強化網絡安全。建立健全有關軍隊信息安全的法律法規和各項財務信息安全規章,使軍隊財務信息管理活動有章可循,有法可依,規范財務信息管理工作。其次,從管理上維護系統的安全,建立信息安全管理機構和切實可行的網絡管理規章制度,加強信息安全意識的教育和培訓,提高財務人員素質,特別是高層管理者的安全意識,以保證網絡信息安全。第三,從技術上采取措施,在內部網和互聯網之間要加一道防火墻,開發使用的防火墻技術不但要有查毒、攔截功能,還要具備網絡監視和自動報警功能。