如何大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展

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在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，總書記指出：“中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程！”百年征程，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民取得了舉世矚目的偉大成就，經(jīng)濟發(fā)展成效顯著并積累了寶貴經(jīng)驗。深入了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的成就和經(jīng)驗，有助于我們深刻認識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證，進而做到以史鑒今，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標積蓄奮進力量。

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展取得的輝煌成就

近代以來，沒有任何政黨能像中國共產(chǎn)黨這樣，用百年時間就團結(jié)帶領(lǐng)人民把一個半殖民地半封建社會的弱國，建設(shè)成為獨立自主的世界第二大經(jīng)濟體，取得全面建成小康社會的歷史性成就。成就之一：發(fā)展生產(chǎn)保障革命戰(zhàn)爭勝利新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨確立了“經(jīng)濟建設(shè)為輔，革命戰(zhàn)爭為主”的指導(dǎo)方針，既發(fā)動人民群眾開展武裝斗爭，又注重發(fā)展經(jīng)濟。例如，在陜甘寧邊區(qū)等抗日根據(jù)地開展大生產(chǎn)運動，廣泛發(fā)動人民群眾，把勞動生產(chǎn)與軍事斗爭、政治斗爭結(jié)合開展，經(jīng)濟建設(shè)取得了豐碩成果，為新民主主義革命勝利提供了堅實物質(zhì)保障。成就之二：建立起比較獨立完整的工業(yè)體系新中國成立初期，國家工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，在“一窮二白”的發(fā)展基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民自力更生、艱苦奮斗，建立起獨立的、比較完整的、有相當規(guī)模與技術(shù)水平的現(xiàn)代化工業(yè)體系。2011年以來，我國工業(yè)增加值連續(xù)11年位居世界第一。2020年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐，全年裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增速都高于全部規(guī)模以上工業(yè)。新產(chǎn)品也保持較快增長，工業(yè)機器人、新能源汽車、集成電路的產(chǎn)量增速都超過16%。科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量突破了20萬家。成就之三：科技創(chuàng)新成果豐碩新中國成立初期，科技極度落后，中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢，成功試制第一臺電子管計算機、成功研制出第一顆原子彈、成功發(fā)射“東方紅一號”人造地球衛(wèi)星，一批重大科技成果從無到有。改革開放初期，在鄧小平同志“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想引領(lǐng)下，全國上下穩(wěn)步實施科教興國戰(zhàn)略，科技實力伴隨經(jīng)濟發(fā)展同步壯大。特別是黨的十八大以來，重大科研成果不斷涌現(xiàn)，新型領(lǐng)域不斷實現(xiàn)科研突破。成就之四：對外開放主動有為改革開放后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷融入世界經(jīng)濟發(fā)展大局。1978年我國貨物進出口總額只有206億美元，世界排名第29位；2013年總額突破4萬億美元，成為世界貨物貿(mào)易第一大國。2020年全球經(jīng)濟受肺炎疫情影響普遍低迷，但我國率先控制住了疫情，貨物進出口總額不降反增，達到32.16萬億元人民幣，同比增長1.9%，我國外貿(mào)全球第一大國的地位得到進一步鞏固。引進外資方面，改革開放初期，我國外資極為缺乏，利用外資的方式主要以對外借款為主，2011年我國外商直接投資達1160億美元，全球排名上升到第二位。2020年我國實際利用外資總額近萬億元人民幣，成為全球最大外資流入國。成就之五：經(jīng)濟總量大突破新中國成立初期，我國經(jīng)濟極為落后，1952年GDP僅有679億元，但1956年就突破1000億元。改革開放后，經(jīng)濟發(fā)展長期保持較快增長，20世紀80年代末GDP超過印度，90年代初超過俄羅斯。進入21世紀，我國經(jīng)濟更是飛速發(fā)展，2007年超過德國，2010年超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體，GDP總量超6萬億元。如此長時間保持經(jīng)濟快速增長，堪稱世界奇跡。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展更平穩(wěn)有力。2020年面對逆全球化浪潮沖擊和肺炎疫情肆虐的“雙重擠壓”，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民齊心協(xié)力，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，奮力奪取“雙勝利”，成為全球首個實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，GDP首次突破100萬億元。

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展實施的重大經(jīng)濟舉措

中國共產(chǎn)黨不斷在實踐中摸索，與時俱進更新發(fā)展理念，注重頂層設(shè)計與摸著石頭過河的有機統(tǒng)一，采取了一系列切合我國實際的經(jīng)濟發(fā)展舉措。舉措之一：堅持不懈推進經(jīng)濟體制改革新中國成立后，中國共產(chǎn)黨建立計劃經(jīng)濟體制，及時穩(wěn)固了新生人民政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。改革開放后，推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，激發(fā)了幾億農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在此基礎(chǔ)上,推動原有經(jīng)濟體制不斷創(chuàng)新，特別是推行社會主義市場經(jīng)濟體制改革，并在黨的十四大報告中明確提出把“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”作為經(jīng)濟體制改革目標。此后，我國經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力不斷增強。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出市場在資源配置中具有“決定性作用”，同時強調(diào)要更好地發(fā)揮政府作用，推動建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。舉措之二：精準有效深化財政制度改革革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨的財政工作，經(jīng)歷了從保障革命戰(zhàn)爭供給與給養(yǎng)，到“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”，再到以城市為重心開展財政工作的歷史演變。社會主義革命和建設(shè)時期，我國實行“統(tǒng)收統(tǒng)支”和“高度集中”的財政管理制度。這一時期我國財政收入達到一定規(guī)模，大致可以實現(xiàn)收支平衡，有力支撐起各項重大事業(yè)建設(shè)，取得難能可貴的成績。改革開放后，中國共產(chǎn)黨想方設(shè)法處理好中央與地方的財稅關(guān)系，于1994年進行了分稅制財政體制改革和稅制改革，既調(diào)動了地方發(fā)展經(jīng)濟的積極性，又加強了中央的宏觀調(diào)控能力。1994—2019年，中央財政年平均增幅超過10%。黨的十八大以來，黨推行了一系列財政改革，既有力防范化解了重大風險，又激發(fā)了財政及其他領(lǐng)域的改革活力，為建設(shè)高水平的現(xiàn)代化財政制度奠定了基礎(chǔ)。舉措之三：穩(wěn)中有進推動金融賦能革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融業(yè)，既為經(jīng)濟建設(shè)提供支撐，又為軍事斗爭提供后勤保障。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨有效控制通貨膨脹，嚴厲打擊金融投機，建立了為新生人民政權(quán)服務(wù)的金融機構(gòu)，助推國民經(jīng)濟迅速恢復(fù)穩(wěn)定。改革開放后，中國共產(chǎn)黨深入把握金融發(fā)展規(guī)律，通過加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動金融立法、維護金融秩序等舉措，有效推動金融市場化改革。進入新時代，我國金融改革全面推進，持續(xù)打造多樣化金融產(chǎn)品，不斷打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，金融監(jiān)管得到全面改進，金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效顯著提升。舉措之四：毫不動搖鞏固發(fā)展國有經(jīng)濟中國共產(chǎn)黨早在土地革命時期就建立了公營工商業(yè)和金融業(yè)。抗日戰(zhàn)爭時期，為保障戰(zhàn)爭供給，通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分散經(jīng)營相結(jié)合、推動企業(yè)改革等靈活舉措，公營經(jīng)濟得以發(fā)展壯大。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟工作不斷從農(nóng)村延伸到城市，逐步把官僚資本收歸國有，建立起了社會主義國營經(jīng)濟。改革開放后，中國共產(chǎn)黨圍繞激發(fā)國有企業(yè)活力，著力調(diào)整政策幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營積極性。新時代，黨全面加強對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定了“1+N”政策體系，為國有企業(yè)改革奠定政策支撐，并將處置僵尸企業(yè)作為去產(chǎn)能的關(guān)鍵，通過國企混改和健全現(xiàn)代企業(yè)制度等舉措，推動國有企業(yè)朝著“具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”目標邁進。舉措之五：堅定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟土地革命時期，中國共產(chǎn)黨就立足實際保護私營工商業(yè)，并與公營經(jīng)濟形成互補。抗日戰(zhàn)爭期間，創(chuàng)造性制定了公營經(jīng)濟為主、多種所有制并存的靈活經(jīng)濟發(fā)展方針。新中國成立初期，對私營工商業(yè)進行贖買，以和平方式完成了社會主義改造。改革開放后，黨的十三大報告明確提出私營經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟必要和有益的補充，這是對私營經(jīng)濟發(fā)展地位和作用的高度認可。黨的十八大以來，我國堅持發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，給予政策支持，積極打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。

三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的寶貴經(jīng)驗

在百年輝煌歷程中，中國共產(chǎn)黨將馬克思主義政治經(jīng)濟學理論同中國實踐相結(jié)合，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，積累了非常寶貴的成功經(jīng)驗。經(jīng)驗之一：堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有我國經(jīng)濟建設(shè)的偉大成就。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國經(jīng)濟建設(shè)取得成功的根本前提和保證。中國共產(chǎn)黨制定了我國基本和根本經(jīng)濟制度，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展，有效維護了最廣大人民的根本利益。新時代新征程，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的全方位領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。經(jīng)驗之二：堅持發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。2020年面對肺炎疫情的沖擊，我國能迅速集中物力、財力、人力奪取抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。今后，無論是高質(zhì)量發(fā)展還是應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，我們都要堅信中國特色社會主義制度，要毫不動搖地堅持把我國的根本政治制度與基本經(jīng)濟制度有機結(jié)合起來，以此提升國家治理水平，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，確保經(jīng)濟建設(shè)不斷取得新成績。經(jīng)驗之三：堅持以人民為中心經(jīng)濟發(fā)展與革命斗爭一樣，都必須走群眾路線。和平時期，經(jīng)濟建設(shè)就是守江山，就是要守住人民的心。要時刻關(guān)注人民對美好生活的多樣化需求，在供給兩端精準發(fā)力，通過供給帶動消費升級，提高人民生活品質(zhì)。同時，應(yīng)充分調(diào)動人民群眾的積極性，真正依靠人民群眾推動經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展成果要由人民共享，更加注重覆蓋一些特殊群體，促進共同富裕。要堅持鞏固脫貧攻堅成果，穩(wěn)步精準有序推進鄉(xiāng)村振興。應(yīng)不斷完善社會保障制度和體系，促進社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)驗之四：堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念總書記提出的新發(fā)展理念是對中國共產(chǎn)黨以往發(fā)展理念的傳承、發(fā)揚與創(chuàng)新。我們要辯證地、整體地、有重點地落實好新發(fā)展理念，做到完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。要牢牢掌握創(chuàng)新這第一動力，圍繞體制機制革故鼎新，為協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展提供核心支撐。要積極處理協(xié)調(diào)好公平與效益、城市和鄉(xiāng)村、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等關(guān)系。要高度重視綠色發(fā)展，嚴格依法保護生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，讓綠水青山成為金山銀山。經(jīng)驗之五：堅持擴大開放不動搖新時代，面對百年未有之大變局，實行高水平對外開放，追求更高層次的優(yōu)勢互補是必然之舉。要不斷融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，在國際分工中掌握關(guān)鍵技術(shù)。對廣西來說，當前要充分利用共建共享西部陸海新通道、推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地的歷史機遇，更加主動與外部對接，建設(shè)高水平的對外開放合作機制，推動廣西加快形成面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐。

作者：楊叢