低碳經濟工業企業發展研究

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摘要：2009年以來，低碳經濟成為中國經濟社會的主題之一。邢臺市作為冀南的重要的工業城市，鋼鐵行業是其重要的工業支柱。作為典型的“高碳”產業，邢臺的鋼鐵企業積極實踐了低碳轉型的發展策略，并配合區域產業布局調整，為邢臺市節能減排做出了重大貢獻，其經驗對于邢臺其他工業企業以及河北省乃至全國同類企業都有著積極的借鑒意義。

關鍵詞：鋼鐵企業；低碳轉型；節能減排；生態工廠

自2009年，中國在哥本哈根聯合國氣候變化大會上承諾，到2020年單位GDP碳排放要比2005年降低40％到45％，低碳經濟成為中國經濟社會的主題之一。邢臺市是冀南重要的工業城市，鋼鐵行業是邢臺重要的工業支柱，由于其屬于“高碳”產業，有著明顯的負外部效應，造成了邢臺市空氣質量連年倒數的局面。此外，2008年全球性經濟危機以來，全國鋼鐵行業經營慘淡，國務院、河北省政府都先后啟動了鋼鐵產業結構調整規劃，邢臺市也出臺了相應的產業結構調整規劃。邢臺市鋼鐵企業在環保與產能過剩的雙重壓力下，艱難轉型，是低碳經濟背景下邢臺工業企業發展的典型代表。

1邢臺市工業概況

邢臺市是河北省重要的工業城市，自2013年以來，空氣質量連年倒數，環保壓力巨大。這與邢臺市傳統工業高排放、高污染和資源性密切相關。在調結構、治污染的形勢下，近年來邢臺市第二產業增速放緩，但依舊占據最重要的地位。如圖1所示，2011－2016年，邢臺市第三產業比重出現大幅增長，而第二產業比重大致呈現了持續下降的態勢。但2016年，邢臺市第二產業占比為46．3％，仍居于三產業的首位，拉動經濟增長2．6個百分點，對邢臺國民經濟有重要的推動作用。2016年，邢臺市全部工業增加值完成818．3億元，其中，規模以上工業增加值完成643．1億元，增長5．7％，在2011－2016年間，首次實現了工業增加值和增速的雙增長局面（見圖2）。其中，鋼鐵深加工、煤化工、裝備制造、食品醫藥、紡織服裝、新型建材和新能源是邢臺市的七大優勢產業，合計完成增加值442．7億元，占全市規模以上工業增加值的比重為70％。這些優勢產業與鋼鐵行業相關的就占到了四個，凸顯了鋼鐵在邢臺市工業企業中的重要支柱地位。由于鋼鐵產業上下游相關行業眾多，除礦石、能源等上游產業外，還與汽車、航空、建筑和裝備制造等多個行業密切相關，產業鏈極為復雜。鋼鐵行業的問題，不僅涉及鋼鐵企業本身，更是整個產業鏈的問題，鋼鐵行業的發展關系到整個邢臺工業的發展。在邢臺市工信局歷年《邢臺市重點產業技術改造投資導向目錄》中，鋼鐵產業都被放在重要位置。2016年，邢臺市生鐵、粗鋼和鋼材產量分別為521．5萬噸、499．5萬噸和671．1萬噸，增長率分別為5．3％、2．8％和0．5％。與產量增長相對應的是鋼鐵行業的固定投資繼續減少，只有21．1億元，較上一年度減少了21．7％，可以說邢臺鋼鐵企業正在逐步改變其粗放型的增長方式，努力實現低碳轉型。目前，邢臺市大型的鋼鐵企業有中鋼集團邢臺機械軋輥有限公司（以下簡稱中鋼邢機）、邢臺鋼鐵有限責任公司（以下簡稱邢鋼）以及德龍鋼鐵有限公司（以下簡稱為德龍鋼鐵）。其中，前兩家都為始建于1958年的老牌鋼鐵企業，德龍鋼鐵則成立于2000年。中鋼邢機是產銷規模世界第一的軋輥制造領軍企業，公司發展具有國際化視野和全球競爭觀念，科研成果在國內軋輥行業中始終名列第一，還制定了中國6米大型焦爐裝置的行業制造標準。邢鋼是國內外知名的優特鋼線材專業化生產企業，其產品大量應用于汽車、橋梁和高端裝備的制造，在鋼材市場不斷萎縮的情況下，邢鋼實現了無過剩產能和過剩產品的成績。德龍鋼鐵是一家大型鋼鐵聯合企業，主要生產優質碳素結構鋼、低合金結構鋼、管線用鋼、汽車用鋼等，產品遠銷海內外。

2邢臺鋼鐵企業低碳轉型發展的必要性

2008年以來，受到全球經濟危機的影響，進口鐵礦石價格飛漲，能源價格居高不下，人力成本逐年攀升，導致國內鋼鐵企業生產成本顯著提高。而與此同時，鋼鐵出現了全球性的產能過剩，市場持續低迷，導致了鋼鐵行業出現了困境，大部分鋼鐵企業經營慘淡。根據《邢臺市鋼鐵行業去產能工作方案（2018－2020年）》的目標要求，2018年壓減退出煉鐵產能50萬噸，2019年壓減退出煉鐵產能51萬噸，2020年壓減退出煉鋼產能48萬噸，到2020年底全市鋼鐵產能控制在650萬噸左右，鋼鐵冶煉企業3家左右；鋼鐵裝備水平大幅提高，除特鋼和符合《鑄造用生鐵企業認定規范條件》的鑄造高爐外，鋼鐵行業轉爐全部提高到100噸及以上、高爐全部提高到1000立方米及以上。在鋼鐵行業去產能的大背景下，邢臺鋼鐵企業又受到了來自環保要求提升的巨大壓力。自2013年環保部公布全國重點城市空氣質量排名起，邢臺的空氣質量一直備受關注，而邢臺的鋼鐵企業也因此被推上風口浪尖。邢臺市鋼鐵企業作為能源消耗與碳排放大戶，在雙重壓力的作用下，有必要向低碳轉型的發展模式進行轉換。鋼鐵產業的低碳轉型就是要逐步改變其“高能耗、高污染、高排放和低效益”的特征，實現“低能耗、低污染、低排放和高效益”的轉變。鋼鐵產業的低碳化發展主要包括能源消耗逐漸降低，能源利用率不斷提高，產品結構不斷優化，碳排放逐步降低等幾個方面。從表1可以看到，以2013年為節點，此前邢臺市規模以上工業企業能耗逐年增加，而2013年之后，出現了逐年下降的趨勢，說明2013年以來，邢臺市工業企業尤其是鋼鐵企業在減排方面做出了巨大的努力并實現了一定的成績。

3邢臺鋼鐵企業低碳轉型發展的策略

2017年底，德龍鋼鐵成為國家首批綠色生態工廠，2018年，德龍鋼鐵文化園成為河北省首家以生產中鋼鐵企業打造而成的國家AAA級旅游景區，立足“質量、高端、綠色、生態”的思路，著力打造行業內永久性標桿企業。2018年，作為兩家城市鋼廠，中鋼邢機與邢鋼的異地搬遷、全面升級建設工程正式開工，所有工作預計2020年底完成，最終兩家企業將建設成為清潔、低碳、綠色、環保和高度智能化制造基地，建設成生產智慧型、高效集約型、資源節約型、環境友好型示范企業。實現低碳轉型發展，并非一蹴而就，既要考慮短期發展，還需要兼顧長遠規劃，邢臺市鋼鐵企業在發展過程中較好地踐行了其低碳轉型的發展策略。（1）針對污染物排放，進行專項治理，短期內實現污染物排放達到或由于國家排放標準。中鋼邢機設立了專項資金，開展煙粉塵等專項整治，在2016年，實現了企業年污染物綜合排放合格率達100％的成績；2015年，邢鋼投資1．1億元進行粉塵、煙氣及污水治理攻關，環保設施運行費用比行業平均水平高70元／噸，排放指標始終優于國家排放標準；德龍鋼鐵設立專門的環保管理人員，打造了現場管理的高效團隊，不斷提高公司深度減排治理水平。（2）積極進行技術改造，裝備升級，加強能源循環利用，實現其低碳轉型的中期目標。中鋼邢機積極推動降本增效與細化過程管控，企業自主創新能力增強，工藝技術管控實現了精細化管理，能管中心功能日趨完善，對余熱余能利用進行了技術改造；邢鋼進行產品結構調整的同時，建成各種環保設施151臺（套），大部分屬于國內首創或行業前列，并實現了環保設施專業化管理，確保了環保管理工作穩定有效；德龍鋼鐵積極化解落后產能，不斷加大環保設施升級改造，加速產品結構調整，利用循環節能，使企業生產與生態環境和諧發展。（3）追求環境友好，建設綠色生態工廠，促進企業長遠發展，配合區域產業調整。低碳發展除了生產過程的減排，還可以通過綠化來減少空氣中的二氧化碳數量，實現綠色生態工廠或花園式工廠，甚至可以像寶鋼集團一樣，成為工業景區。中鋼邢機和邢鋼“退城進園”，進行異地搬遷，升級建設，本身就是城市綠色發展理念和生態建設的要求，也是企業社會責任的要求。兩家企業的異地搬遷已經形成了示范效應，一批對于“退城進園”猶豫不決的工業企業，已經開始積極行動起來。德龍鋼鐵也積極打造綠色德龍，建設無煙工廠，實現潔凈生產，而德龍鋼鐵文化園是其綠色生態工廠建設的代表。2018年國家生態環境部大氣環境管理司副司長李培到德龍視察，對德龍的環保治理工作給予了高度評價，稱贊“長江以北看德龍，長江以南看寶鋼”。（4）通過參與“一帶一路”沿線國家重大工程項目實現產能的域外轉移，也是實現低碳轉型的重要途徑。目前，邢臺的鋼鐵企業主要以東南亞、中亞、非洲、拉美、中東歐等國家為重點，有針對性地開展項目洽談與對接，其中德龍鋼鐵在印尼蘇拉威西島投資的350萬噸鋼鐵項目已經在2018年底前投產，實現了產能的域外轉移。

4邢臺鋼鐵企業的低碳轉型對其他工業企業的啟示

邢臺鋼鐵企業在低碳轉型中走出了一條較為成功的道路，基本實現了技術改造、裝備升級、質量提升、減排降耗，完成了生態工廠建設。對于邢臺市其他工業企業以及河北省乃至全國的同類企業都有著較好的借鑒意義。首先，工業企業要明確低碳轉型是其必須要實現的最終目標，并按照階段逐步落實。短期內，嚴格執行環保各項要求，實現排放百分比達標；同時積極利用新技術新設備，將低碳要求落實在每一個生產環節，并加強能源的循環利用；生態工廠應該成為每一個工業企業的建設目標，在生產之外，打造良好的周邊環境。其次，工業企業低碳轉型過程中要有取舍，著眼于企業的長遠發展和區域產業布局。對于與環保要求存在沖突且無法實施改造升級或不具備改造升級價值的企業，要及早退出相關領域，將資源人力轉移到符合未來發展方向的新興產業中去。最后，工業企業的低碳轉型要有國際視野，有針對性、有計劃性地進行產能域外轉移。目前國家支持工業企業積極參與“一帶一路”沿線國家重大工程建設，這也是現階段工業企業實現域外發展的重大機遇。

參考文獻

［1］劉琳．低碳經濟與鋼鐵行業發展分析［J］．資源節約與環保，2018，（4）：18－19．

［2］劉芳．低碳經濟視角下鋼鐵行業發展策略分析［J］．山東工業技術，2015，（11）：4．

［3］楊文麗．低碳經濟背景下唐山鋼鐵產業結構轉型［J］．河北聯合大學學報（社會科學版），2015，（6）：25－28．

作者:梁雪 尚愛英 單位:邢臺學院