縣國民經濟發展工作匯報

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近年來，我們按照中央、省、市工作部署和要求，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持抓發展毫不動搖，堅持抓穩定毫不放松，堅持抓執政能力建設毫不松勁，按照“開放興工，以特取勝，揚優成勢，小中求大”的總要求，從實際出發認真貫徹落實中央加強宏觀調控的各項政策措施，全縣經濟保持了平穩協調快速增長，提前一年完成了“十五”計劃的主要經濟指標，實現了xx經濟社會發展的奮力一跳。2004年實現國內生產總值xx億元，增長xx%；全社會固定資產投資xx億元，增長xx%；財政收入xx萬元，增長xx%；全社會消費品零售總額xx億元，增長xxx%；農民人均純收入較上年凈增475元；全年新增就業崗位2658個；支付養老保險金549萬元，增長5.1%。今年我縣國民經濟繼續保持快速、健康的發展態勢。

1-5月份，全縣國內生產總值達3.8億元，同比增長17.6%；全縣規模以上工業企業完成工業總產值21231.6萬元；完成工業增加值7029.8萬元，同比增長60.1%；全縣實際引進內資29041萬元，同比增長25.93%，引進外資360萬美元，港幣1000萬元，同比增長47%；外貿出口61萬美元，同比增長25%；全縣社會消費品零售總額24324萬元，同比增長13.5%；全縣工業用電1284萬度，同比增長38.4%；規模以上固定資產投資11496萬元，同比增長64.1%；財政收入3984.5萬元，同比增長26.8%；共投入6500多萬元用于興安工業園區開發建設，現開工投產企業30家，實現工業增加值8602萬元，產品銷售收入25597萬元，實現稅金803萬元。為全面完成今年確定的各項工作任務，其主要措施是：

一、堅持把擴大投入作為加快發展的重中之重來抓

1、繼續加大招商引資力度。招商引資是經濟工作的生命線和抓手，我們緊緊扭住招商引資這個擴大投入的“牛鼻子”，堅定不移地實施大開放主戰略，確保全年引進內資5.5億元，引進外資1250萬美元。一是完善招商機制。進一步建立健全科學、規范的招商引資考核體系，不斷拓寬考核范圍，創新考核方法，在重視考核實際固定資產投入的同時，更加注重考核項目對xx經濟社會發展的推動作用。二是創新招商方式。實現招商引資向招商選資轉變，全民招商向全民安商轉變，廣泛采取小分隊招商、以商招商、網上招商、委托招商、企業招商等方式，使招商引資向專業化、市場化、社會化轉變，降低招商成本，提高招商效率。三是注重招商質量。放下架子去招商，提高門檻引項目，招商引資要“三講三看”：即講質量，看引進項目的履約率、實際進資數；講效益，看引進項目是否符合國家環保法律法規；講回報，看引進項目能為當地解決多少就業崗位，產生多少稅收。四是優化投資環境。全面推行服務承諾制、縣級領導掛鉤招商引資企業聯系制、首問責任制，嚴厲打擊破壞投資環境的人和事，使客商進得來、留得住、能發展。

2、壯大發展民營經濟。積極鼓勵民營企業跨地區、跨所有制，以參股、收購、租賃等各種形式，搞好兼并、聯合，重點鼓勵民營企業積極參與旅游、教育兩大產業的發展和國企改制，實現低成本、高速度擴張，走集約化經營、現代化管理、規模化發展、品牌化壯大之路。力爭全縣民營經濟完成增加值、實現稅收均較上年增長25%以上，新增民營企業53家，納稅100萬元以上的企業新增10家。

3、科學規劃布局發展現代服務業。充分利用XX高速公路掛線等區域產業發展布局，加快320國道、橫鉛公路的特色產品專業批發市場建設進程；依托我縣紅色旅游資源和自然風光資源，積極策應XX大旅游戰略，加快對XX革命舊址群和XX山生態旅游度假村開發建設步伐。

二、堅持把推進工業化作為全縣經濟工作的核心來抓

繼續堅定不移地實施工業化核心戰略，把園區建設作為經濟工作的主要載體來抓，不斷提高產業聚集效益，逐步提高特色園區水平。

1、做強做特工業園區。一是加強園區科學規劃。不斷完善園區規劃，留足發展空間；編制規劃盡可能體現產業特色，避免重復布局。二是千方百計解決用地緊張的矛盾。進一步盤活存量，激活增量，增加用地容量，逐步完善用地審批制度，采取由建設、國土、園區、招商等單位參與的聯合審批方式，把土地用到最需要的地方去。三是加快園區建設進程。進一步完善園區一期基礎設施建設后續工程，同時按照“布局集中、用地集約、產業聚集”的原則，全面啟動園區二期工程建設，力爭全年新增入園規模企業20家。四是提高園區土地利用率。把有限的土地指標用足用好，根據項目的技術含量、規模大小、帶動作用、資金到位速度、集約用地水平排出用地順序。五是做好入園企業跟蹤服務工作。切實幫助解決入園企業亟需解決的實際困難，圍繞園區企業用地需求，加強對農民工開展技能培訓，解決好企業的招工難問題。

2、培植壯大縣域經濟主導產業。充分發揮勞動力、土地、水電等生產要素的低成本優勢，找準產業定位，力爭支柱產業工業總產值占工業經濟的比重達到60%以上。加大扶優扶強力度，即建材業重點扶持縣XX窯水泥廠50萬噸技改工程項目，促其上規模、上檔次、出效益；食品醫藥業重點扶持贛綠葛業和富達果膠、XX制藥公司提升產品質量，擴大生產規模，并在原料供應上進一步做好協調服務工作；金屬加工業重點幫助鎖業、銅材加工業做強做大，在勞動力供應和外部環境上盡全力支持；服裝加工業重點抓好無極制衣有限公司的規模生產；有色金屬礦業重點協助縣鉭鈮礦完成技術改造，力爭達到國家中型礦山標準，促進XX完成2000萬元技改投入，提升生產加工能力；紡織器材業重點幫助長河公司全面完成遷建園區工作。

三、堅持把提升農村發展能力作為農民增收的主渠道來抓

我們在認真宣傳和貫徹落實中央和省委、省政府支農扶農政策的同時，一是繼續促進農業結構調整，大力發展特色農業和農業產業化經營。按照“舞龍頭、建基地、聯農戶”的農業產業化經營思路，帶動農民發展X、豬、菜、油茶、果業等五大特色優勢產業，初步形成標準化種植、區域化布局、專業化生產的現代農業發展格局，著力提高農業產業化水平。重點改造XX高產示范基地2500畝；生豬飼養量新增10%，達到34萬頭；以XX食品、富達果膠龍頭企業為依托，新增外向型蔬菜基地5000畝，建立日本天草、美國甜橙等果膠原料基地5000畝。

二是繼續促進農村勞動力結構調整，加快農村剩余勞動力轉移和發展勞務經濟。切實把勞務輸出作為一項重要的“富民工程”抓緊抓實抓好，把資金、技術、人才引進來，把富余勞動力輸出去。提高勞務輸出競爭力和組織化程度，全面實施農村勞動力“陽光培訓”工程，充分發揮勞動力市場、就業和再就業服務中心的信息、傳導功能，促進勞動力有序輸出；進一步完善在外務工集中地成立辦事處機構的機制，支持外出務工能人返鄉創業，促進農村勞動力就地轉移。

三是繼續加強農業、農村基礎設施建設，著力增強發展后勁和內在活力。

堅定不移地落實支農扶農政策，用足用好國家扶貧開發重點縣的政策，整合項目資金，加大投入力度，改善農田水利和農村基礎設施，正式啟動總投資3000萬元的黃源水庫除險加固一期工程和10座小（二）型水庫除險加固以及著手實施全縣農村飲水安全工程，努力抓好鄉村公路建設，進一步夯實農業基礎，提升農村綜合發展能力。公務員之家版權所有

四是繼續抓好移民扶貧搬遷安置工作。我們嚴格按照贛府發〔2004〕9號文件要求，制定了《XX縣2004-2008年深山區、庫區移民扶貧搬遷安置規定》和《XX縣2005年深山區、庫區移民扶貧搬遷安置工作實施方案》，今年主要解決葛源、青板等鄉鎮地處深山區、庫區缺乏基本生產生活條件的群眾實際困難，計劃投入525萬元，完成1500人的移民搬遷目標，并用5年左右時間完成全縣5797人的移民搬遷總任務。

四、堅持把推進城鎮化作為提升XX形象的目標來抓

城市化是社會進步的重要標志，推進城鎮化，對優化招商環境，提高人民生活質量，加快經濟發展，具有重要作用。一是加快新城區開發建設。把新城區建設作為城市建設的重點，抓緊完善基礎設施，重點實施好廣電、移動公司、醫院、汽車站等單位的遷建工程，啟動新城區周邊的房地產項目，堅持高標準設計、高質量施工，力爭建成我縣一流的示范住宅小區。二是搞好老城區包裝改造。盤活存量資產，拓寬多元化投資渠道，完成教育局、電影院、新華書店等辦公大樓的置換改造；完善城市基礎設施，全面啟動城區解放路改造和供水管網改造工程，加大綠化、亮化、美化資金投入，繼續實施城區里弄小巷路面硬化和路燈亮化工程。三是搞活城市土地經營。做好城市規劃修編工作，及時將新城區和工業園區納入修編體系，使城市管理有章可循，有規可依；進一步放開規劃設計、建筑市場，提高規劃設計和建筑水平，提升城市品位；堅持適度從緊原則投放土地，減緩土地出讓節奏，更好地發揮土地的聚財與杠桿作用。四是加強城市管理。以“五城同創”為契機，加大市容市貌環境整治力度，規劃建設社會停車場，逐步完善垃圾中轉站等環衛設施建設，搞好住宅小區、商業小區物業管理，大力推進社區文明建設。五是加強基礎設施建設。堅持以項目為總抓手，著力實施重點項目工程建設，快速提升XX對外新形象。抓緊投資400萬元的320國道縣城段改造工程，完成總投資1000萬元的鐵路立交橋擴孔，全面完成岑葛公路28公里的路面硬化、冷鋪公路一期5.9公里硬化和二期路基工程，完成總投資720萬元的葛新公路硬化；加快鄉鎮小城鎮建設，完成30公里鄉村公路硬化；全面完成城網改造二期工程，提高城網供電能力。

五、堅持把維護社會穩定作為打造和諧平安XX的根本來抓

1、進一步做好就業和再就業工作。堅持“就業優先”發展戰略，堅持在發展中解決就業問題，不斷拓寬就業領域，進一步落實好小額貸款、稅費減免、崗位和就業補貼等促進就業再就業的政策，大力加強職業技能培訓和就業指導，強化城鎮下崗失業人員再就業培訓、農村勞動力轉移就業培訓，逐步建立城鄉統一的就業服務體系和勞動力市場，進一步完善促進就業再就業的長效機制。

2、進一步解決好城鄉部分困難群眾的生產生活困難。逐步建立健全農村特困群眾救助制度和城鎮特困群眾低保機制，加大保障力度，繼續實施庫區、深山區貧困群眾移民搬遷工程，配套開展致富幫扶服務，確保搬遷移民穩得住、能致富。

3、進一步加強社會治安和安全生產工作。嚴格落實安全生產責任制，始終堅持一手抓發展，一手抓安全穩定，繼續抓好社會治安和安全生產各項措施的落實，著力抓好生產、交通、防火等三大領域的安全工作，切實維護社會穩定，確保人民群眾安居樂業。

六、堅持以執政能力建設為重點，精心抓好開展保持共產黨員先進性教育活動

今年元月以來，我縣先進性教育活動按照中央、省、市委的部署和要求，在市委聯系領導和市委駐XX督導組的精心指導下，以高度的政治責任感和使命感，以飽滿的熱情和良好的精神狀態，堅持科學安排、統籌兼顧，真正做到抓好開展保持共產黨員先進性教育活動與推進各項工作“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”，用先進性教育活動取得的實效推進各項工作的順利開展。在先進性教育活動中，我們堅持把“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”這一要求貫穿于活動始終，結合實際，提出了“弘揚XX精神，爭當崛起先鋒”為主題的學習實踐活動，充分挖掘利用XX紅色資源優勢，精心組織，周密部署，并認真實施開展了“十個一”系列活動。縣委先進性教育活動領導小組專門下發了文件，出臺了相關的實施方案；召開座談會，開門納諫，主動向鄉鎮、縣直單位和人大代表、政協委員及各階層人士征求推動XX經濟社會發展的建議；召開了縣委常委會專題民主生活會，認真進行黨性分析和評議，堅持邊學、邊議、邊改，切實加強了黨性鍛煉；召開了全縣領導干部會議，通報了縣委常委會專題民主生活會的情況，并對整改提高階段工作進行部署；開展了“植紅軍樹，做紅軍傳人”，“重走紅軍路、重溫入黨誓詞，黨員和群眾心連心篝火晚會”，“接受革命傳統教育，再現當年軍民魚水情”等系列活動。在先進性教育活動中，通過領導干部帶頭學，達到了學習與效果的統一，全縣黨員參學率達100%；廣泛收集群眾意見和建議，主要針對“觀念不新、思路不清、作風不實、基層不強、環境不優”等六個方面，查擺問題337件，已整改問題165件，正在整改問題172件，有力地促進了先進性教育活動向縱深推進。